評論丨行長辦不了就滾蛋？銀行放貸如何成了「過家家」

劉學棟等人雖已受到法律懲處，但該案留下的警示猶在——建立和完善相關金融機構的權力監督機制，把權力關進籠子裡，不能任由劉學棟們胡來。

銀行董事長違法向好友親朋等放貸7.2億，1.2億未收回，行長反對時竟遭怒罵：「貸款你若不能辦，趕緊滾蛋回家。」

日前，中國裁判文書網披露的一則刑事判決書顯示，古交市阜民村鎮銀行原董事長劉學棟、行長張豔忠因違法發放貸款，劉學棟犯違法發放貸款罪，判處有期徒刑八年，並處罰金人民幣二十萬元；張豔忠犯違法發放貸款罪，判處有期徒刑六年，並處罰金人民幣十萬元。

銀行，作為金融機構，嚴謹認真是本質要求。然而，在古交市阜民村鎮銀行原董事長劉學棟操縱下，數億元的放貸如同兒戲。這樣的一幕出現在銀行，叫人大跌眼鏡。

該案刑事判決書局部截圖（同封面圖）。圖據每日經濟新聞

劉學棟為給好友韓某放貸，強行要求行長張豔忠放貸。面對明顯不合規的放貸要求，行長張豔忠最初表現出了專業操守，出面阻擾，然而，當遭到劉學棟「貸款若不能辦，趕緊滾蛋回家」的威脅後，張豔忠害怕丟工作，便放棄了職責操守，默許了劉學棟的違規要求，最後兩人雙雙觸犯法律紅線。

商業銀行的主要利潤來源就是信用貸款，銀行放貸面臨諸多風險，如利潤風險、信用風險、流動性風險等。因此，相關的法律法規並不缺少，如《商業銀行法》就對商業銀行的貸款活動作了指導性和約束性的規定。銀行在發放貸款中，須經過信用等級評估、貸款調查、貸款審批等程序把關。然而，在一把手董事長劉學棟面前，這些把關程序都統統失效，淪為虛設，大批貸款違規放出。

這樣的情節荒唐卻不難理解。劉學棟是銀行一把手，權力在手。張豔忠作為聘任的行長，在前者的權力半徑下，為其「打工」。當缺乏有效的監督，這個一把手董事長就儼然成了這個銀行的「土皇帝」，他提出的要求即使違法違規，下屬面臨著要麼服從、要麼走人的局面。張豔忠選擇了違心服從，這意味著他也陷入了法律羅網。

據古交市阜民村鎮銀行官網簡介，這是一家經中國銀行業監督管理委員會山西監管局批准，由晉中市商業銀行發起設立的，具有獨立法人資格的新型股份制銀行，其市場定位是「以客戶為中心，立足古交，服務村鎮，堅持微小，發展經濟」，大力支持古交市「三農」、中小企業和地方經濟發展。這樣的定位和願景很美好，但在原董事長劉學棟等人的操縱下，最終導致2015年5月至10月期間，該行先後違法向韓某等6人累計發放貸款28筆、7.5億元，至2015年底尚有5筆、1.2億元到期未收回。

劉學棟等人雖已受到法律的懲處，但這起案件留下的沉重警示猶在——建立和完善金融機構的權力監督機制，把權力關進籠子裡，不能任由劉學棟們胡來。

紅星新聞特約評論員 冷河

編輯 汪垠濤

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