年金提高投資比例有望帶來3000億增量資金

2021-01-09 新民晚報

人社部官網截圖

新民晚報訊(記者 連建明)2020年最後一天A股市場又傳來好消息,年金投資股市比例上限提高10個百分點,有望給資本市場帶來3000億的增量資金。人力資源和社會保障部網站12月30日晚發布消息,為促進年金市場健康發展,實現年金基金資產保值增值,近日,人社部印發《關於調整年金基金投資範圍的通知》。投資範圍新增優先股、資產支持證券、同業存單、永續債、國債期貨等金融產品和工具。《通知》提高了權益類資產投資比例上限,明確年金基金財產投資權益類資產的比例,合計不得高於投資組合委託投資資產淨值的40%,投資比例上限提高了10個百分點。

《通知》明確,所稱年金基金,是指根據依法建立的年金計劃籌集的資金及其投資運營收益形成的補充養老保險基金,包括企業年金基金和職業年金基金。年金基金投資管理應當遵循謹慎、分散風險的原則,充分考慮年金基金財產的安全性、收益性和流動性,實行專業化管理。

企業年金和職業年金共同組成了我國養老保險第二支柱,是多層次養老保險體系的重要內容。截至今年三季度末,制度已覆蓋近6600萬職工,基金累計規模逾3.1萬億元。2007-2019年企業年金基金平均年化收益率達7.07%,今年受新冠疫情等因素影響,資本市場出現了較大波動,但年金基金依然投資穩健,取得了較好的投資收益。為有序推動企業年金和職業年金健康發展,規範發展養老保險第三支柱,滿足人民群眾多樣化的養老需求,對年金基金投資政策進行了調整,本次調整有五大亮點:

一是《通知》明確了年金基金的定義,首次在文件中整合企業年金和職業年金基金投資規定和要求,並統一強調年金基金投資管理的原則。

二是允許年金基金投資港股通標的股票。此前年金基金僅限於境內投資,本次允許年金基金通過股票型養老金產品或公開募集證券投資基金投資港股通標的股票。

三是提高權益類資產投資比例上限。為深入貫徹落實黨中央、國務院鼓勵中長期資金支持資本市場發展的戰略部署,將年金基金投資權益類資產比例的政策上限提高10個百分點,合計不得高於投資組合委託投資資產淨值的40%,與全國社保基金權益類投資比例持平,使年金既能夠長期分享改革發展成果,又進一步增強服務實體經濟的能力。人社部社會保險基金監管局主要負責人表示,按現有年金市場規模測算,本次權益比例上限的提高,理論上將為資本市場帶來3000億的增量資金,養老保險體系和資本市場的良性互動進一步加強。

四是明確年金基金財產投資比例在計劃層面和組合層面實行「雙限」,有利於進一步加強規範指導,防控計劃層投資風險。

五是首次在文件中明確嵌套穿透管理要求。明確約定投資的底層資產符合年金基金投資範圍,不得多層嵌套。其中,貨幣市場基金、債券基金、混合基金、股票基金可不受本限制。

通知自2021年1月1日起實施,《關於擴大企業年金基金投資範圍的通知》同時廢止。

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