全國兩會閉幕之際,國務院總理李克強在記者會回答有關就業問題時,特意提到「西部有城市按照當地規範,設置了3.6萬個流動商販攤位,一夜之間10萬人就業。」總理的關注與肯定,折射出「地攤經濟」對解決就業問題、創造就業崗位的拉動作用。總理提到的這個城市就是成都,而在天府新區成都直管區的華陽街道,堅持「六穩六保」,穩金融,保居民就業,保基本民生,採取硬核措施與柔性管理,允許商戶出攤佔道提升經營的同時,還採取多種方式助力經濟復甦。
佔道經營
菜蔬街案例上央視新聞
5月28日,CCTV2《經濟半小時》節目播出《成都:小改革暖人心》,報導了在疫情防控中成都允許臨時佔道經營、越門經營助力經濟復甦的新聞。在這個新聞中,華陽街道允許商戶佔道經營,使商家經濟迅速恢復獲得好評的案例生動展現了成都營商環境復甦的活力,樸實的四川話上了央視,這一創新舉措足以證明成都在抓疫情防控與經濟社會發展上兩方面作出的努力與創新。目前,央視新聞中提到的華陽街道菜蔬街轄區內臨時商鋪復工率已達100%,正北街、廣都街等12條主次幹道已全部復工復產,菜蔬街、二江坊藍潤內街等3條街道夜市經濟初顯成效。
5月30日,記者在華陽看到:菜蔬街一段兩邊餐飲業集中,到了晚上,食客眾多,餐廳坐不下,有的顧客就選擇坐到餐館門口。燒烤、火鍋、小龍蝦等餐飲店生意火爆,前來用餐的許多市民坐在門外,遠遠看去,一片熱鬧景象。夜晚涼風吹來,人們一邊聊天一邊進餐,好不愜意。這條街白天人很少,路面整潔,路口還放置了印有城市管理條例的提示牌。下午6點後,這條街就開始沸騰起來,每家餐館都忙著接待前來就餐的顧客,一家餐館的老闆更是親自下廚,確保味道可口,他說:「自從成都允許我們把桌子擺出來之後,來的客人更多了,雖然疫情影響了收入,但是如果持續這樣經營,我相信虧的本很快就回來了。現在顧客很多,雖然累點,不過很高興。」
據悉,今年3月,《成都市城市管理五允許一堅持統籌疫情防控助力經濟發展措施》(以下簡稱「措施」)出臺。為統籌做好疫情防控和經濟發展,實現公共利益,助力復工復產,華陽街道在保證「三不兩做好」(不佔用盲道,不佔消防通道,不侵害他人利益,做好疫情防控,做好清潔衛生)的前提下,允許商鋪跨門經營,引導流動攤販到臨時疏散點經營,允許大型商場佔道促銷,允許共享單車擴大經營區域,堅持柔性執法和審慎包容監管。
柔性執法
「五允許一堅持」
據了解,華陽街道允許設置臨時佔道攤點攤區,結合居民區集中實際情況,新增劃定13處臨時疏導點,設置《疫情期間復工復產臨時疏導點》標牌,引導蔬菜水果自產自銷戶和遊商在臨時疏導點內進行售賣。每日對臨時疏導點內的小吃等進行安全檢查;指導各遊商規範經營,自覺做好衛生管理;在臨時疏導點設置垃圾桶,每日早晚兩次清運垃圾,每日對臨時疏導點進行消殺。
允許臨街店鋪越門經營,允許臨街商家在門店外臨時設置、擺放促銷宣傳品,招攬顧客,設置貨物臨時堆放點,顧客臨時等候區、就餐坐席,嚴禁商家佔用盲道、消防通道,跨門經營區域最多不超過2米,嚴禁侵害他人利益,嚴禁噪音擾民等現象發生;主動做好廣告店招、裝修審批管理工作,上門指導商家做好裝修期間安全打圍工作。
允許大型商場開展佔道促銷,主動作為,幫助企業解決經營難題,主動聯繫企業在商場紅線範圍內開展佔道促銷活動,主動指導企業做好促銷活動期間環境衛生和安全管理工作。
允許流動商販在小街小巷、小區周邊等區域販賣經營。
允許網際網路租賃自行車企業擴大停放區域,允許企業超出原來劃定停放點,佔用城市道路停放車輛,幫助企業規範車輛停放秩序,回收「殭屍車」「損壞車」。根據原有非機動車停車點位和市民需求,新增劃定27處非機動車停車區域,組織人員對小區、院落內的單車進行清理,督促共享單車公司加快單車回收力度,保障街道停車秩序。
堅持柔性執法和審慎包容監管,支持企業和經營者集中精力恢復生產經營,對輕微違法的,不予處罰。疫情期間城市管理部門實施的處罰,原則上不錄入城市管理信用監管平臺。結合「721」工作法,加強街面市容秩序規範管理,逐步延伸到揚塵治理、廣告審批、裝修審批等工作,執法隊做好指導工作,針對問題,立行整改,全力保障各行各業安全規範復工復產。
華西社區報記者 劉福燕 攝影報導
【相關連結】
●華陽街道臨時疏導點位
1.和平路厚道飯店旁空地
2.錦江市場旁無名道路
3.華陽大道四段伯頓酒店後側道路
4.正北中街商業廣場
5.菜蔬街與安公路三段交匯處
6.南湖國際社區6號門處
7.正西街繽紛廣場
8.恆大天府半島淽瀾城旁空地
9.天研路(南湖市場處)
10.二江寺小區與綜合體間無名道路
11.元景路與麗景路交匯處
12.美城悅榮府大門旁
13.海昌路微驛站崗亭後側空地
●華陽街道臨時促銷點位
1.華府大道一段藍潤廣場
2.華府大道一段沃爾瑪
3.美岸路三段二江坊
●華陽街道夜市、餐飲點位
1.菜蔬街一段
2.華府大道一段藍潤置地廣場內街
3.美岸路三都二江坊