「基本農田」和「永久基本農田」的區別?土地承包注意以下幾點

2020-12-19 土地資源網

「基本農田」就是永久基本農田,兩者在定義上沒有本質的區別,只是概念上前者更強調土地屬性的定義,後者更注重對基本農田的保護。2020年起實施的新土地管理法,強化基本農田的保護,將土地管理法相關條款中的「基本農田」改為「永久基本農田」。我國實行永久基本農田保護制度,任何情況下不能改變永久基本農田用途,不得以任何方式將永久基本農田挪作他用。

  「基本農田」就是永久基本農田,兩者在定義上沒有本質的區別,只是概念上前者更強調土地屬性的定義,後者更注重對基本農田的保護。2020年起實施的新土地管理法,強化基本農田的保護,將土地管理法相關條款中的「基本農田」改為「永久基本農田」。我國實行永久基本農田保護制度,任何情況下不能改變永久基本農田用途,不得以任何方式將永久基本農田挪作他用。

  永久基本農田的規劃

  應當規劃為基本農田的土地:一是經縣級以上地方人民政府批准的糧、棉、油、糖等重要農產品生產基地內的土地;二是有良好水利設施和水土保持設施或者正在規劃改造的高標準農田;三是蔬菜生產基地;四是農業科研、教學永田;五是其他基本農田。省級永久基本農田應佔行政區域內全部耕地面積的80%以上,根據總體規劃逐級分解下達指標。永久基本農田的規劃以鄉鎮為單位,由縣級自然資源主管部門和農業農村主管部門組織實施,納入國家永久基本農田資料庫進行嚴格管理。

  永久基本農田的保護

  徵佔審批嚴、徵佔成本高。永久基本農田依法劃定後,任何集體和個人不得以任何方式佔用和改變用途,涉及永久基本農田徵收和佔用需經國務院批准;佔用永久基本農田的,佔多少、墾多少,且需將永久基本農田的耕作層土壤用於新開墾土地的改良。

  永久基本農田不得撂荒。一般情況下,不能徵佔、改變永久基本農田的用途;此外,也不能將永久基本農田撂荒。承包經營基本農田的單位和個人,連續兩年將永久基本農田撂荒的,可以由發包單位(村委會或其他管理委員會)收回承包權。經批准徵佔永久基本農田的單位,滿1年沒有耕種的,需組織耕種,並繳納閒置費;滿2年未使用的,經批准可以無償收回,發回原集體復耕。

  永久基本農田承包應當注意以下幾點

  永久基本農田不能撂荒。永久基本農田是口糧田,是國家糧食安全的底線,不能被荒廢。

  永久基本農田不能改變用途。永久基本農田實行嚴格管理,只能用於糧食等重要農產品的生產和教育、科研,不能以其他的建設性質改變用途,不能用於設施農業大棚的建設。

  永久基本農田不能用於退耕等林業生產。同樣是農業生產,永久基本農田的用途有著明確的規定,不能用於經濟林木的種植或者退耕還草等生態恢復工程。

  目前,我國對永久基本農田的保護還處在宣傳和總結經驗的過程中,一些地方的保護並沒有嚴格按照規定執行。半年前,設計單位對我們村的土地進行了網絡勾畫,錄入永久基本農田保護系統;前段時間,本村養殖場擴建,被勒令整改……在2020年元旦,新土地管理法頒布實施後永久基本農田的保護應該會有明顯的進步。

掃一掃分享到微信朋友圈

免責聲明:本文僅代表作者個人觀點,與土地資源網無關。其原創性以及文中陳述文字和內容未經本站證實,對本文以及其中全部或者部分內容、文字的真實性、完整性、及時性本站不作任何保證或承諾,請讀者僅作參考,並請自行核實相關內容。

相關焦點

  • 農村的「基本農田」違規佔有了,會被收回嗎?
    有朋友問:「違規佔用了基本農田改變了用途,會怎樣?」 其實,我國實行了是最嚴格的耕地保護制度,對永久基本農田實行特殊保護,非法佔用基本農田五畝以上或者非法佔用基本農田以外的耕地十畝以上,造成耕地大量毀壞的,處五年以下有期徒刑或者拘役,並處或者單處罰金。
  • 自然資源部談土地管理法:「基本農田」全部修改為「永久基本農田...
    自然資源部法規司司長魏莉華指出,這次在土地管理法修改過程中把土地管理法中的「基本農田」全部修改為「永久基本農田」,「這個修改不是簡單的文字修改,而是理念的重大轉變。」   「我們用網上一個時髦的話說,這就是基本農田保護2.0版,從基本農田到永久基本農田是基本農田保護的的2.0版。」魏莉華說,這樣的修改,體現了對基本農田永久保護這樣一個價值的理念。   魏莉華介紹,2017中發4號文件提出,耕地是我國最為寶貴的資源,強調「兩個決不能」,已經確定的耕地紅線決不能突破,已經劃定的城市周邊永久基本農田決不能隨便佔用。
  • 注意!在基本農田上植樹?不可以!在耕地上種呢?
    多項法規均禁止在基本農田種樹先明晰一下概念。基本農田是指中國按照一定時期人口和社會經濟發展對農產品的需求,依據土地利用總體規劃確定的不得佔用的耕地。永久基本農田即對基本農田實行永久性保護。而耕地則範圍要大一些。
  • 國土資源部辦公廳關於切實做好永久基本農田資料庫更新完善和匯交...
    為進一步做好永久基本農田資料庫更新完善和匯交工作,根據《國土資源部農業部關於全面劃定永久基本農田實行特殊保護的通知》(國土資規〔2016〕10號,以下簡稱《通知》)要求,現就有關事項通知如下:一、明確資料庫建設和更新完善要求(一)統一資料庫建設標準規範。
  • 泰州永久基本農田劃定成果通過省級驗收
    6月9日,省土地勘測規劃院副院長嚴長清率省級驗收組對我市永久基本農田劃定成果進行驗收。市政府黨組成員、秘書長沈明剛介紹了我市永久基本農田劃定工作情況。  去年以來,我市按照省國土資源廳、省農委統一部署,認真開展城市周邊及全域永久基本農田劃定工作,統籌推進「落地塊、明責任、設標誌、建表冊、入圖庫」各項目標任務,並按照要求完成了劃定成果縣級自驗、市級初驗。  本次永久基本農田劃定省下達我市的目標為372.94萬畝。
  • 宜種則種宜景則景 朝陽「四種模式」保護利用永久基本農田
    朝陽區現有劃定永久基本農田總面積13679.56畝。2020年,位於金盞、崔各莊、孫河、黑莊戶、小紅門、平房、東壩、常營等8個鄉的7749.75畝集體土地永久基本農田,將通過農業景觀公園、城市微生態農業、老北京田園模式和精品園區共四種種植模式,實現永久基本農田種植全覆蓋,探索城市永久基本農田利用新路徑。
  • 基本農田怎麼辦
    確保糧食安全,首要任務是高質量提升糧食的生產能力,嚴守耕地保護紅線,全面落實永久基本農田特殊保護制度,像保護大熊貓一樣保護耕地。摸清家底,心裡有底。目前,第三次全國國土調查初始調查接近尾聲。《半月談》編輯部特別組織記者分赴全國多地,調研發現部分地方基本農田的劃定、使用、監管存在突出亂象和普遍問題,亟待治理和解決。
  • 能不能在基本農田上修建養殖大棚?
    然而農村的土地資源也是有限的,種植養殖需要有一定的土地作為前提條件,土地的租賃、流轉等方式也基本上能夠解決這類問題。不過還需要注意的一個問題就是:基本農田能不能用作建設養殖大棚?可能大家在很多農村地區也確實見過不少的蔬菜、花卉種植大棚,但是養殖大棚就比較少見了,是不是不能用基本農田建大棚呢?
  • 國土資源部公布基本農田與土地整理全國統一標識
    1月15日,國土資源部舉行新聞發布會,正式對外公布基本農田與土地整理全國統一標識和有關標誌牌設立要求。此舉是為了強化全社會堅守18億畝耕地紅線和依法保護耕地特別是基本農田意識,進一步規範設立基本農田保護區和土地開發整理復墾項目標誌,加強社會監督。國土資源部副部長王世元為標識模型揭牌。
  • 律師解讀:河南首富佔1.5萬畝永久及基本農田建養豬場,被叫停
    目前河南牧原集團以建養豬場為名,已佔用南陽市新野縣三個鄉鎮超過1600畝基本農田,而在建的三個養豬場只是該企業「百場千萬」工程的三個分場,該工程計劃今年在南陽市13個縣建設84個養豬場,總佔地超4.5萬畝,計劃佔用永久基本農田接近1.5萬畝。
  • 農用地、基本農田、建設用地,不同類型的土地性質要怎麼利用
    農用地包括種植農作物的耕地(基本農田是受國家特殊保護的耕地)、園地、林地、牧草地、設施農業用地、養殖水面和其他農用地 (包括畜禽飼養地、農村道路、坑塘水面、養殖水面、可調整養殖水面、農田水利用地、田坎、曬穀場等)。
  • 造成55.27畝永久基本農田重度損毀,廣東查處東莞佛山2宗案件
    據統計,兩宗案件共非法佔地242.25畝,造成55.27畝永久基本農田重度損毀。據了解,2016年5月,東莞市常平鎮委、鎮政府未經批准,非法佔地167.68畝用於建設河西公園,涉及佔用農用地132.55畝(其中耕地116.84畝,園地15.71畝),建設用地0.07畝,未利用地35.06畝,造成20.04畝土地(其中永久基本農田17.85畝、一般耕地3.19畝)遭到重度損毀。
  • 永久基本農田上禁蓋住宅 長沙農村建房有法可依
    12月18日,長沙市人大常委會召開新聞發布會透露,《長沙市農村村民住宅建設管理條例》(以下簡稱《條例》)將於2021年3月1日施行,為保護耕地和規範農村村民住宅建設提供有力的法治保障。《條例》分為總則、規劃與用地、申請與審批、施工與質量、服務與監督、法律責任及附則,共七章四十四條。村民住宅建設總體原則是堅持規劃先行、適度集中、一戶一宅、先批後建、建新拆舊。
  • 國務院:廣東等省市首批試點將永久基本農田轉為建設用地 期限1年
    來源:觀點地產網據新華社3月12日消息,國務院日前印發了《關於授權和委託用地審批權的決定》;並提到,要在嚴格保護耕地、節約集約用地的前提下,進一步深化「放管服」改革,改革土地管理制度,賦予省級人民政府更大用地自主權。
  • 國辦發文防止耕地「非糧化」 嚴格規範永久基本農田生產經營活動
    中國發展網訊 國務院辦公廳日前印發《關於防止耕地「非糧化」穩定糧食生產的意見》(以下簡稱《意見》)。《意見》指出,要採取有力舉措防止耕地「非糧化」,切實穩定糧食生產,牢牢守住國家糧食安全的生命線。主產區要鞏固提升糧食綜合生產能力,產銷平衡區和主銷區要保持應有的自給率。《意見》提出,要堅持問題導向,堅決防止耕地「非糧化」傾向。明確耕地利用優先序,永久基本農田重點用於發展糧食生產,特別是保障稻穀、小麥、玉米三大穀物的種植面積。一般耕地應主要用於糧食和棉、油、糖、蔬菜等農產品及飼草飼料生產。
  • 河南南陽要佔萬畝基本農田建養豬場,當地村民:沒有口糧了!
    公示中,《新野縣土地利用總體規劃圖(2010-2020)》上可以看到,這三個養豬場都位於永久基本農田保護區內,這也意味著,這三個佔地總面積超過1600畝的養豬場建在基本農田之上。《中華人民共和國土地管理法》第三十五條規定,永久基本農田經依法劃定後,任何單位和個人不得擅自佔用或者改變其用途。對此,新野縣自然資源局一位相關負責人說,基本農田不能動,但這件事做主的不是縣裡。
  • 「種糧不賺錢」基本農田就能種草種樹、佔用破壞?3大實招嚴懲治
    [土地是發展之基、民生之本、農業之資、農民之根,觀農村土地政策動向,察農民思想生活狀態,敬請點擊上方按鈕,關注「土地觀察員」!]民以食為天,國以糧為安。基本農田是耕地的精華,是耕地中最優質、最高產部分,基本農田的總面積是根據一個時期內糧食等農產品需求劃定的,是用來保「飯碗」的,因此,基本農田也可以說是「飯碗田」。基本農田當前的全稱為永久基本農田,加上「永久」二字,凸現其地位的重要性和不可改變性。
  • 東方高標準建設基本農田 促農業增效農民增收
    東方市把高標準基本農田建設項目作為加強耕地保護和促進農業增效、農民增收的「助推器」,大力實施高標準基本農田工程建設,通過對項目區田、水、路綜合整治與科學配套,有效地改善了生產條件,提高了農業綜合生產能力,促進農業增效農民增收。
  • 中電建貴州凱裡違法用地再調查 律師:侵佔基本農田應責令停工
    對於上述項目仍沒有合法用地手續,涉嫌違法佔用基本農田被當地自然資源局移交公安機關,以及實際開工時間早於項目環評批覆時間等情況,記者向中國電力建設集團和其下屬中國水利水電第十四工程局有限公司(以下簡稱「中國水電十四局」)發出了採訪函,但截至記者發稿,上述問題並未得到直接回應。
  • 基本農田禁令下果樹怎麼辦?別著急,這裡給你最權威答案!
    2020年1月1日,新版《土地管理法》實施,」農村基本農田」改為「永久基本農田」,國家劃定15.46億畝基本農田,制定了《基本農田保護條例》,規定了最嚴格的基本農田保護制度,提出了基本農田一旦劃定,任何變動都要由國務院批准。