中央第四環保督察組向江西反饋督察情況

2022-01-05 人民網江西頻道

為深入貫徹落實習近平生態文明思想,根據《中央生態環境保護督察工作規定》,中央第四生態環境保護督察組(以下簡稱督察組)對江西省開展了第二輪生態環境保護督察。2021年5月28日,中央生態環境保護督察工作領導小組第三次會議審議通過督察報告。經黨中央、國務院批准,督察組於2021年7月17日向江西省委、省政府進行反饋。反饋會由江西省省長易煉紅主持,督察組組長宋秀巖通報督察報告,江西省委書記劉奇作表態發言。趙英民副組長,督察組有關人員,江西省委、省政府有關領導、有關部門和各地市黨政主要負責同志等參加會議。

督察認為,江西省認真學習貫徹習近平生態文明思想,積極推進國家生態文明試驗區建設,全力打好汙染防治攻堅戰,生態文明建設和生態環境保護取得積極進展和成效。

江西省始終牢記習近平總書記打造美麗中國「江西樣板」的殷殷囑託,不斷深化「綠色生態是江西最大財富、最大優勢、最大品牌」的省情共識,把生態環境保護擺在更加突出的位置。深入推進長江經濟帶「共抓大保護」行動,統籌推進「五河兩岸一湖一江」全流域治理。累計拆除非法碼頭104個,撤銷化工集中區6個,關閉退出化工企業89家,2020年長江幹流江西段所有斷面水質全部達到Ⅱ類標準,鄱陽湖水質明顯改善。

全力打好汙染防治攻堅戰。深入開展「四塵三煙三氣兩禁」整治行動。推進山水林田湖草沙生命共同體建設,完成造林362.8萬畝,修復溼地7.5萬畝;全省自然保護地數量達547處,治理水土流失面積615萬畝,率先實現國家森林城市、國家園林城市設區市全覆蓋。整治排汙口434個,恢復長江自然岸線7500多米。「十三五」期間新增生活垃圾焚燒處理設施29座、危險廢物年處置能力50萬噸。

推進國家生態文明試驗區建設,35項改革舉措和經驗成果在全國推廣。率先出臺全省流域綜合管理暫行辦法。環保機構監測監察執法垂直管理制度改革全面落地。建立「三線一單」生態環境分區管控體系和「四級三類」國土空間規劃體系。探索形成崩崗治理「贛南模式」、廢棄礦山修復「尋烏經驗」。九江長江「最美岸線」、昌銅高速生態經濟帶、吉安百裡贛江風光帶、瑞金「無廢城市」等建設取得積極進展。

江西省高度重視此次督察工作,邊督邊改、立行立改,解決了一批群眾身邊的生態環境問題。截至6月底,督察組交辦的3435件群眾舉報問題已基本辦結,其中責令整改4079家;立案處罰497家,罰款金額3277.18萬元;立案偵查41件,拘留20人,約談325人,問責28人。

督察指出,江西省生態環境保護工作雖然取得積極進展和成效,但對標中央要求,對照人民期待,仍有差距,一些突出生態環境問題亟待解決。

一是一些地方和部門貫徹習近平生態文明思想還有差距。

江西省一些領導幹部生態優先理念還未樹牢,對一些長期存在的生態環境問題習以為常;一些地方和部門高質量發展意識不強,「兩高」項目控制不力。九江、上饒等地在沒有完成「十三五」能耗控制目標情況下,仍然違規上馬「兩高」項目。九江德安萬年青水泥6600噸/日熟料生產線等9個項目未取得節能審查批覆,擅自開工建設。相關地市發展改革部門履職不力,一直未制止企業違規建設,部分項目已建成投運。九江市生態環境部門和原廬山區發展改革部門等違規審批屬於限制類產能的九宏新材料公司年產60萬噸燒鹼項目,督察進駐時部分裝置已建成投產。九江賽得利(中國)公司年產100萬噸化纖、南昌江西兆馳半導體項目一期工程等7個高耗能項目均於2020年建成投產,相關政府承諾項目開工建設前補充能耗替代方案,但截至督察時均未提供,節能承諾成為一紙空文。

去產能工作不嚴不實。2013年4月,宜春市工業和信息化局違規審批,導致宜春紅獅水泥公司61萬噸/年水泥產能重複替代。江西省工業和信息化廳沒有對問題突出的有色金屬冶煉行業組織開展排查和淘汰工作。吉安永豐縣龍天勇有色金屬公司先後違法建設11臺國家明令淘汰的燃煤反射爐,市縣兩級工業和信息化部門多次現場檢查卻視而不見,未提出淘汰要求。贛州大餘縣工業和信息化局不作為,明發礦業公司落後產能鼓風爐煉鉛工藝長期違法使用。

法治意識樹得不牢。抽查贛州、吉安、撫州等市6個縣發現,均大量存在違規佔地和建設現象。贛州大餘縣違規佔地近900畝建設工業園區。撫州金谿縣違反城鄉規劃法,採用企業先建設、政府後供地的辦法招商引資,違法佔地200餘畝,其中農用地72.5畝。上饒弋陽、鉛山縣違規在二類工業用地建設有色金屬冶煉等重汙染類項目。吉安市永豐縣循環經濟產業園、撫州市南豐工業園2017年以來分別違規引進5家和8家企業入園。一些地方政府干擾行政執法。永豐縣政府擔心企業受行政處罰而不能享受退稅政策,相關部門只檢查、不處罰,縣循環經濟產業園多家企業違法行為長期不整改。大餘縣政府不僅不履行屬地監管責任,反而為明發礦業違法生產說情開脫;2019年以來,明發礦業非法處置危險廢物7000餘噸。

落實負面清單不堅決。省發展改革委、自然資源廳違反國家要求,將長江幹流1公裡範圍內的16.8公頃土地調入工業園區。九江市及永修縣有關部門違反負面清單要求,在工業園區範圍外違規審批星火獅達科技年綜合利用6萬噸有機矽廢物化工項目。

工業園區汙染管控不嚴。撫州金谿縣陸坊工業區和吉安永豐縣循環經濟產業園偷排漏排問題嚴重,園區內晨飛銅業、龍天勇、祥盛等企業管理不善,大量重金屬汙染物通過雨水口偷排,汙染周邊環境。九江彭澤縣磯山工業園區入長江排澇泵站排水頻繁超標。萍鄉弘源煤化工公司長期違法生產,投產十餘年一直未按要求將溼熄焦改造為幹熄焦,熄焦廢水超標排放。

2021年4月,中央第四生態環境保護督察組在江西省九江市永修縣現場檢查某園區企業汙水處理設施運行情況。

農藥化肥減量工作不實。農業面源汙染防控是降低鄱陽湖總磷濃度的重要舉措,國家明確到2020年鄱陽湖周邊地區化肥、農藥使用量比2015年減少10%以上。江西省擅自放鬆要求,將農藥使用減量目標定為減少6%以上,上饒市甚至將化肥、農藥減量目標均降為6%。未按照國家要求開展化肥減量增效示範縣創建,取土化驗和田間試驗工作大打折扣。測土配方施肥取樣數僅完成國家要求的20%,卻上報覆蓋率超過90%,嚴重失實。鄱陽湖周邊的南昌新建區、九江修水縣和上饒餘干縣等地測土面積甚至不足10%,但地方卻上報完成95%以上。

上饒市鄱陽縣對鄱陽湖國家溼地公園保護不力,違規審批建設酒店、長期默許縱容水產養殖。鷹潭市六國化工公司600多萬噸的磷石膏庫、萍鄉市安源區高坑工業煤氣公司貯存的約7000噸酚氰廢水、江西銅業城門山銅礦劉家溝尾礦庫等存在突出環境安全隱患。

全省汙水管網建設改造欠帳多。第一輪督察「回頭看」,以及2018年以來連續三年長江經濟帶生態環境警示片均指出南昌市生活汙水直排問題,但南昌市敷衍整改,工作推進嚴重滯後。2018年至2020年,老城區雨汙合流管網改造僅完成總長度的16%;老舊汙水管網改造僅完成「十三五」規劃目標的56.2%。針對2019年長江經濟帶生態環境警示片指出的烏沙河水體汙染問題,南昌市不在管網截汙改造上下功夫,卻以生態補水的名義抽水衝刷河道。不少汙水處理廠「清水進清水出」,南昌市最大的青山湖汙水處理廠進水COD濃度甚至低於汙水排放標準。大量汙水直排導致水體汙染嚴重。萍鄉市汙水管網建設滯後,大量汙水未得到有效收集,市汙水處理廠附近的溢流口每日外溢汙水約2.8萬噸,嚴重影響下遊桐車灣斷面水質,使其成為2019年全省唯一未達目標的國考斷面,2020年以來月均值多次超標。景德鎮、鷹潭和新餘等市也存在汙水收集不到位、生活汙水直排問題。

危險廢物處置利用問題多發。江西省危險廢物綜合利用企業眾多,抽查贛州、吉安、撫州三市發現,相關企業仍然普遍存在違規處置、違法排汙問題。此外,撫州市危險廢物處置中心、九江市永修工業園區危險廢物焚燒處置項目、贛州市醫療廢物處置中心擴能改造工程等建設滯後。

2021年4月,中央第四生態環境保護督察組在江西省吉安市新幹縣現場檢查某企業危險廢物儲存設施。

園區集中供熱推進緩慢。全省107個省級及以上開發區中有74個未建成集中供熱設施,57臺燃煤鍋爐未按規定淘汰,部分園區還存在生物質鍋爐違規燃煤問題。

礦山整治修復走過場,現場抽查新餘、贛州等地13座礦山,均存在虛報整改進度問題,部分礦山甚至未進行任何修復。新餘市關閉的55座礦山,僅9座開展生態修復,且修復工作打折扣;景德鎮樂平市24座廢棄採石礦山均未開展生態修復。禁採區違規開採,景德鎮擅自縮小禁採區範圍,樂平市35座露天礦山中有12個處於江西省明確的禁採區。雙田鎮至湧山鎮205省道兩側也有多家礦山違規採石取土,抽查2家均存在山體破壞嚴重、棄土處置不規範、揚塵汙染控制不力等問題。此外,新餘市部分綠色礦山創建弄虛作假。

飲用水水源地保護不力。上饒鄱陽縣違法審批侖江地產和香港世華兩家房地產公司在飲用水水源二級保護區內建設度假村、酒店和商鋪,佔地面積約200畝。鷹潭、上饒部分飲用水水源地尚未依法劃定水源保護區,也未開展水源地規範化建設。

自然保護地管理不嚴格。贛州寧都縣為開採礦山,在仙桃山縣級自然保護區森林植被完好的情況下,謊稱保護區失去生態保護價值,申請撤銷該保護區。吉安、撫州、萍鄉等地違規保留自然保護區核心區內水電站。九江湖口縣賽得利纖維公司違規在長江八裡江段長吻鮠鯰國家級水產種質資源保護區內取水和排汙。

督察要求,江西省要堅決貫徹落實習近平生態文明思想,大力推進美麗中國「江西樣板」建設,走出一條經濟發展和生態文明水平提高相輔相成、相得益彰的路子。嚴格控制「兩高」項目盲目上馬,堅決淘汰落後產能;推進長江保護修復,加快補齊生態環境基礎設施短板;嚴守生態環境保護紅線,加強工業園區、礦產資源開發監管,加大農業面源汙染防治力度。對失職失責問題,要責成有關部門進一步深入調查,釐清責任,嚴肅、精準、有效問責。對需要開展生態環境損害賠償或需要提起公益訴訟的,按有關規定辦理。

督察強調,江西省委、省政府應根據督察報告,抓緊研究制定整改方案,在30個工作日內報送黨中央、國務院。整改方案和整改落實情況要按照有關規定向社會公開。

督察組還對發現的生態環境損害責任追究問題進行了梳理,已按有關規定移交江西省委、省政府處理。


來源:生態環境部

責編:黃睿靖

相關焦點

  • 中央第八生態環境保護督察組向中國化工集團有限公司反饋督察情況
    為深入貫徹落實習近平生態文明思想,根據《中央生態環境保護督察工作規定》,中央第八生態環境保護督察組(以下簡稱督察組)對中國化工集團有限公司(以下簡稱中國化工)開展了生態環境保護督察。經黨中央、國務院批准,督察組於近日向中國化工進行了反饋。
  • 中央第一生態環境保護督察組向吉林省反饋督察情況
    》,中央第一生態環境保護督察組(以下簡稱督察組)對吉林省開展了第二輪生態環境保護督察。2021年11月19日,中央生態環境保護督察工作領導小組第四次會議審議通過督察報告。經黨中央、國務院批准,督察組於2021年12月12日向吉林省委、省政府進行反饋。督察組組長劉偉平通報督察報告,吉林省委書記景俊海作表態發言,吉林省省長韓俊主持會議。邱啟文副組長,督察組有關人員,吉林省委、省政府有關領導、有關部門和各市州黨政主要負責同志等參加會議。
  • 省委省政府第五環保督察組向定州反饋督察情況
    河北新聞網訊 為貫徹落實省委、省政府關於環境保護督察的重要決策部署,根據《中共河北省委辦公廳河北省人民政府辦公廳關於印發〈河北省環境保護督察實施方案(試行)的通知〉》,2016年12月9日至28日,省委、省政府第五環境保護督察組(以下簡稱督察組)對定州市開展了環境保護督察工作,並形成督察反饋意見。
  • 中央第二生態環境保護督察組向天津市反饋督察情況
    為深入貫徹落實習近平生態文明思想,根據《中央生態環境保護督察工作規定》,中央第二生態環境保護督察組(以下簡稱督察組)對天津市開展了第二輪生態環境保護督察
  • 盤錦市聯合督辦組到遼東灣新區開展中央環保督察反饋問題整改督察...
    1月9日,市委督察室、市政府督察室,市環保局組成的聯合督辦組一行到遼東灣新區開展中央環境保護督察反饋問題整改督察督辦工作,遼東灣新區管委會、新區環保局主要領導同志陪同檢查。   督辦組首先聽取了遼東灣新區落實中央第三環保督察組反饋意見整改方案進展情況的匯報,對中央環保督察組反饋意見整改情況、落實整改方案的總體思路、主要措施和下一步工作安排四個方面進行總體匯報。隨後,督辦組查閱反饋意見整改有關資料檔案。
  • 中央環保督察「回頭看」反饋結束!這些地方被點名!
    作者:冷昊陽第一批中央環保督察「回頭看」近日陸續向被督察省份反饋情況
  • 湖南省關於中央第六環境保護督察組督察反饋意見整改落實情況的報告
    2017年4月24日至5月24日,中央第六環境保護督察組(以下簡稱「中央環保督察組」)對我省開展了為期一個月的環境保護督察。2017年7月31日,中央環保督察組向我省反饋督察意見以後,湖南省委、省政府高度重視,堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,認真貫徹落實習近平總書記兩次在深入推動長江經濟帶發展座談會上的重要講話精神,以高度的政治自覺、思想自覺、行動自覺抓好中央環保督察組反饋意見的整改落實,建立各級各有關部門主要領導親自抓、分管領導具體抓、部門聯動合力抓的工作機制,拉條掛帳、逐個整改、逐個銷號,圓滿完成了階段性整改任務
  • ...年遴選公文寫作範文】落實中央環保督察組督察反饋意見的整改方案
    北京遴選:對於參加遴選考試的考生來說,需要詳細的了解遴選考試的相關信息,中公教育特別為大家歸納整理各種公務員遴選相關資料,本文整理【2017年遴選公文寫作範文】落實中央環保督察組督察反饋意見的整改方案。更多北京遴選考試備考資料,請點擊遴選考試網。
  • 循化實現環保督察反饋問題銷號
    青海新聞網·大美青海客戶端訊 近年來,海東市循化撒拉族自治縣深入貫徹落實習近平生態文明思想,牢牢把握「四個扎紮實實」重大要求和「三個最大」省情定位,堅決扛起生態環境保護的政治責任,從細、從實、從嚴、從快,精準推進中央生態環保督察反饋問題整改工作。
  • 大慶市關於《中央環境保護督察反饋意見》和《中央環境保護督察...
    對照《黑龍江省貫徹落實中央環境保護督察「回頭看」及農業農村汙染問題專項督察反饋意見整改措施清單》,我市已經完成第1項、第5項、第16項、第20項、第2-5項、第2-10項、第2-19項問題的整改。現對已完成整改的問題進行公示:  一、中央環境保護督察反饋意見第1項問題整改完成情況。
  • 山東省第五生態環境保護督察組向威海市反饋督察情況
    為深入貫徹習近平生態文明思想,根據《山東省生態環境保護督察工作實施辦法》,經省委、省政府批准,2021年5月11日至5月31日,省第五生態環境保護督察組(以下簡稱督察組)對威海市開展了第二輪生態環境保護督察。7月24日,督察組向威海市委、市政府進行反饋。督察組組長李世瑛通報督察反饋意見,市委書記張海波主持反饋會並作表態發言。
  • 山西省貫徹落實中央第二環境保護督察組督察反饋意見整改方案
    根據中央統一部署,2017年4月28日至5月28日,中央第二環境保護督察組對山西省開展了為期一個月的環境保護督察,並於2017年7月30日正式向我省反饋督察意見。對中央第二環境保護督察組反饋的意見,山西省委、省政府誠懇接受,照單全收。為確保中央環境保護督察反饋問題全部整改到位,推動全省生態環境質量持續改善,特制定本方案。
  • 湖北省貫徹落實中央第三環境保護督察組反饋意見整改情況的報告
    2016年11月26日至12月26日,中央第三環境保護督察組對湖北省開展了環境保護督察工作,並於2017年4月14日反饋了督察意見。同時,省攻堅指揮部採取定向交辦的辦法,分別向17個市(州)黨政主要負責人、承擔整改任務較重的17個省有關部門和單位主要負責人「點對點」印發了《關於中央環保督察反饋意見整改進展情況的通報》,並將有關情況專報省委、省政府領導。  2.按月交帳。實行每月交帳制度,確保一月一交帳,一月一結清。
  • 省汙染防治攻堅戰收官專項督察第四組下沉二組在洪洞開展專項督察
    黃河新聞網洪洞訊(記者 李志峰 通訊員 王慧芳)12月21日至22日,省汙染防治攻堅戰收官專項督察第四督察組下沉二組在洪洞開展專項督察,臨汾市生態環境局洪洞分局黨組書記、督察組一行先後來深入縣汙水處理廠、第二汙水處理廠、廣勝寺鎮汙水處理廠、民生垃圾處理廠、恆泰南莊煤業矸石場、基安達煤業矸石場等地,通過查看現場、查驗資料臺帳、精準分析等方式,詳細了解洪洞縣在中央生態環境保護督察及「回頭看」反饋問題整改、秋冬季大氣汙染防治攻堅戰、水汙染防治攻堅任務落實及固體廢物管理、土壤汙染防治重點任務等方面工作進展落實情況。
  • 山西省環保督察組召開環保督察反饋會,省委、省政府環境保護臨汾...
    為貫徹落實中央和省委、省政府關於環境保護督察工作的重要決策部署,2016年11月22日至12月26日,省委、省政府環境保護督察組對我市進行了督察。經省政府批准,督察組於4月11日召開環保督察反饋會,向市委、市政府進行了反饋。省委、省政府環境保護臨汾督察組組長楊波通報督察意見。市委書記嶽普煜作表態發言。市委副書記、市長劉予強主持會議。
  • 挖空心思矇騙中央督察組,這名總支書記被留黨察看
    「回頭看」進駐工作近日結束,6個督察組先後對河北、內蒙古、黑龍江、江蘇、江西、河南、廣東、廣西、雲南、寧夏10省份實施督察進駐。 這批「回頭看」,督察組主盯的是第一輪中央環保督察重點問題的整改情況。在此期間,督察組發現部分地方政府監管失職、環保意識落後的現象還很嚴重。可與之相比,有些地方性質更為惡劣,甚至虛假整改,欺上瞞下,企圖矇混過關。督察組檢查清遠黑臭河治理  曹躍霆供圖黑臭水體整治是廣東省整改方案明確的重要任務。
  • 關於中央環保督察「回頭看」反饋意見(序號十一)整改情況公示
    根據山東省環境保護督察反饋意見整改工作領導小組辦公室《山東省貫徹落實中央生態環境保護督察及「回頭看」反饋意見整改銷號工作規定》(魯環督改辦[2019]7號)要求,市化工專項行動辦已完成中央環保督察反饋意見(序號十一)的整改工作,並進入銷號程序,現予以公示。
  • 張群環調研中央環保督察反饋問題整改工作 聚焦問題 舉一反三 抓好...
    6月8日,永康市委副書記、市長張群環帶隊赴部分企業和花川垃圾填埋場擴容工程等地,調研中央環保督察反饋問題整改工作。他強調,要從講政治的高度抓好中央環保督察反饋問題整改工作,加快解決生態環保突出問題,全力做好第二輪中央環保督察迎檢工作,不斷提升群眾滿意度和獲得感。
  • 不折不扣把中央環保督察反饋問題整改到位 在海南自貿港建設中牢牢...
    本報5月11日訊(記者高翔)5月11日,省委書記劉賜貴主持召開省委常委會會議,全文傳達《海南省中央生態環境保護督察報告》和中央環保督察反饋會精神,研究我省貫徹意見,部署反饋問題整改工作。    會議指出,中央生態環保督察組向我省反饋的督察情況,從建設中國特色自由貿易港的高度,既客觀總結了我省認真學習貫徹習近平總書記關於海南生態文明建設的重要講話和重要指示批示精神、積極推進國家生態文明試驗區建設的成效,更實事求是分析了存在的突出問題。
  • 宿豫區新莊鎮舉一反三整改中央環保督察反饋問題
    宿遷網訊(記者 高雲龍 通訊員 向虹 朱亮)「這兩年,新莊下了大功夫,拆了幾家養殖場,治理了保留下來的養殖場,糞水少了,環境好多了。」昨日上午,宿豫區新莊鎮安圩村村民方玉強欣喜地告訴記者,「拆掉的就不說了,就整治後的養殖場,即便走到養殖區,味道也很小。」