澎湃新聞記者 劉海川 發自雲南大理
2014-10-02 08:00 來源：澎湃新聞
小販抗議成為新的「景點」，遊客爭搶合影。 澎湃新聞記者 劉建平 圖
一輛城管執法車駛過人群之中。 澎湃新聞記者 劉建平 圖澎湃新聞黃金周直播進行中。10月1日，黃金周首日，雲南大理古城逾百位攤主集體上街，直指城管暴力執法。
此事源於9月30日的一次衝突。攤主稱，30日晚9點45分左右，兩名靠擺攤為生的背包客，被十多名城管圍毆。但此說法遭到當地城管部門否認，稱「只是對兩人進行控制，沒有動手。」
澎湃新聞（www.thepaper.cn）了解到，大理古城於9月下旬開始，對人民路旁的攤位進行規劃，公共路段的10多個攤位被以底價7200元的價格進行「招標」，引發人民路以背包客為主的攤主不滿。
「拿鐵鏈追著我打」10月1日下午2點，澎湃新聞在大理市60醫院急診科見到兩名傷者、21歲的小偉和21歲的小靜。小偉正在病床上打點滴，小靜受傷較輕。
據小偉回憶，前日晚，他與女朋友小靜正在古城人民路大理市四中門口擺攤。據他介紹，城管一共來了4次，第一次告知「需要留一個過道出來，」他將攤位往側邊挪動。第二次又有城管前來，稱此處不能擺攤，他還跟對方求情，「我說我已經沒錢吃飯了，讓他們高抬貴手。（他們）也沒說什麼就走了。」
當晚9點45分左右，城管第三次來到小偉攤位前，要求他把東西收起來。「我只好照辦。」小偉說，就在他收拾東西的時候，兩名穿著城管制服的人員開始上前毆打他。「我往外跑，他們就拿著鐵鏈追著我打。」
兩名目擊者向澎湃新聞透露，當時對方一共有7、8個人在場。「我看見小偉被打，上去勸架，被兩個人反抓著手，動彈不了。」其中一名目擊者說。另據小靜回憶：「看見男朋友被打，我也上去勸架，被一名男子按在地上，頭部（被）踹了一腳。」
多名目擊者證實了毆打過程。澎湃新聞獲取的一份視頻顯示，城管的行為引發圍觀者不滿，事發當晚11點左右，150多名圍觀者前往大理古城城管大隊門口，要求打人者出面道歉。半個小時後，當地派出所出警趕到現場，將一名城管、小靜及相關目擊者帶走。
小偉於當晚被送入醫院。澎湃新聞發現，他頭部有淤血，背部和手臂處有外傷。
小販現場書寫「反對城管」的標語。 澎湃新聞記者 劉建平 圖據當地人介紹，人民路位於古城內熱點地段，擺攤售貨的一般集中在小菜市場和大理四中之間的700米路段上。
「大約有200多家。」一名攤主估算。
來自山東的小陳、吉林的小北和湖南的攤販小黃也向澎湃新聞稱，他們曾在2014年7月9日、19日和9月29日，被城管打。
小黃回憶，9月29日晚，他騎自行車路過人民路中端時，看見城管正在與一名攤主爭執。「我喊了一句：打死城管！被他們聽到，10多個人上來毆打我。」
小北和小黃稱，他們也在2014年7月9日和19日，因擺攤被城管毆打。「有的穿制服，有的沒穿。」小北說。
但大理古城城管大隊否認在執法過程中，有打人行為。「（執法人員）都是徒手，只是對他們進行了控制。」
城管大隊隊長蔣建明對澎湃新聞稱，2012年開始，人民路陸續有背包客在路邊擺攤，大約有14家。隨著攤販逐漸增多，當地居民對外來「文青」、「背包客」攤販的質疑也在增加，有人認為練攤賣淘寶貨並不誠信，有人指責佔地經營破壞了當地環境氣氛。
2013年9月底，城管大隊將攤位委託給當地社區委員會進行管理。「每月收10元管理費。」
到了2014年9月，城管大隊又將所有的攤位分成「商鋪前攤位」和「公共路段攤位」，並對這些攤位進行畫格確認。據蔣建明介紹，商鋪前的攤位，他們向商鋪業主收取每年220元的管理費。「業主可以自主決定門前攤位是自用，還是租給其他人。」
而不在商鋪前面的10多個公共路段攤位，收費則十分高昂。蔣建明稱，因需求遠遠大於供應，他們按照相關法律規定，對這些商鋪進行公開招標。每一個1.5平米的攤位底價是7200元。
據他介紹，所有收納的費用，將全部上交地方財政。
「畫格收費」的管理，引發攤主不滿。
「現在，已有攤位被炒到了1.8萬元左右。」一名攤主稱，他們賣一些小飾品，「一個月就掙2000元左右，根本沒有能力付這麼高的租金。」
蔣建明對澎湃新聞稱，「將對事件進行深入調查，若有暴力執法行為，將對有關人員進行問責。」
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