開展檢察官業績考評工作是推動司法辦案工作的「風向標」和「指揮棒」，齊齊哈爾市檢察院嚴格按照省檢察院部署要求，採取兩級院統籌聯動、同頻共振的方式，一體推進檢察官業績考評工作，積極探索構建檢察官業績考評工作的「齊齊哈爾模式」。
01
重視程度高，組建專班推，確保抓實落靠基礎牢
該院黨組高度重視檢察官業績考評工作，黨組書記、檢察長楊成軍堅持親自抓謀劃、抓部署、抓落實，並指派市院案件管理部、法律政策研究部和幹部部組建考評工作專班，先後對最高檢和省院相關材料進行了三輪研讀學習，與十個業務部門和部分檢察官進行了一對一、面對面的意見徵求，並就個別條款、指標項目等內容及時與省院溝通，務求正確理解、精準到位。在基本框架和思路明確的前提下，分層面徵求市院黨組成員和16個基層院的意見建議，解答各類問題30餘個，為兩級院制定實施細則、考評指標和計分規則奠定了良好基礎。
02
框架性統籌，細節處調整，力求科學合理脈絡清
積極對標最高檢《關於開展檢察官業績考評工作的若干規定》及《黑龍江省檢察官業績考評工作實施辦法（試行）》中的業務類型和考評指標，立足齊齊哈爾市實際，統籌做好全市檢察機關的考評業務類型、考評指標及計分規則的制定工作。通過分層次統籌賦分的方式，確保了全院整體分數設置均衡、無畸高畸低分數的同時，能夠基本保證各部門橫向分數對比的平衡性，有利於今後探索建立跨部門跨崗位的橫向考評排名機制。
03
自評加聯評，縱橫可定位，體現獎優罰劣更分明
為了讓「幹與不幹、幹多幹少、幹好幹差」真正有區分，使評先評優真正成為「導向器」，全市兩級院統一採取對標自評、部門排名、院內聯評、全院統籌的方式，對檢察官進行考評。即各部門檢察官根據工作實際，到15個通用類指標和各部門的業務指標中去對照打分，對號入座，自評得分附案管等部門考評依據證明材料，經本部門核准、分管院領導籤字確認後在本部門排名排序，考評委員會進行全院聯評，聯評初步意見經院黨組決定後公示。這種全院一盤棋、部門單獨比、兩級院對應的考評方式，能夠深度激活檢察官多辦案、辦好案的動能。尤其是院型較小、「案多人少」的基層院，有的檢察官可能需要同時做2個以上崗位的業務工作，採取這種考評方式基本可以達到「只要做了與業務相關的工作，無論是不是本崗位職能，都可以在考評指標裡找到賦分項，且可以無障礙加到檢察官自評分數裡」，這對檢察官多做有效工作的激勵作用十分明顯。同時，兩級院上下條線縱向數據和基層院之間的橫向對比都展現的非常清晰，同樣的工作崗位，誰做得多、做得好，都可以通過考評數據得到一定程度的確認。
04
人員分層次，考評重實績，綜合研判認定顯公平
為使考評更趨於公平性，充分考慮擔任行政職務的檢察官在承擔辦案（業務）工作的同時，還要承擔領導崗位職能的實際，實行分層考評、實績評價的方式，對擔任行政職務的檢察官進行考評。一是檢察長的業績考評由上級院負責。基層院檢察長的考評依據由本院負責提供，經市院包院領導審籤，市院黨組根據基層院檢察長業績情況、全院整體工作情況、當地黨委評價情況等，結合全市所有基層院整體業績情況，作出評價等次意見。二是擔任院領導職務的檢察官業績由辦案（業務）所在部門記錄，由檢察長依據履職數據和分管部門條線工作情況、幫扶院整體業績情況、當地組織部門考核意見等進行綜合評價，報市院備案。三是擔任部門正職職務的檢察官的評價等次，由分管院領導依據其自評結果、業績工作表現、所在部門檢察官總體評價情況以及條線業績整體情況提出綜合評價意見，交檢察官考評工作辦公室確認後，提交考評委員會。
05
運用函數式，計算自動化，實現自評簡便易運行
鑑於目前考評指標項目尚不能完全從統一業務應用系統中篩選出來，採取以各部門綜合認定為主、統一應用軟體數據為輔、相關部門交叉認定的方式，組織開展檢察官自評工作。在自評時，檢察官填寫《檢察官業績考評自評表》，只需在對應指標內填入有關案件（業務）數量、涉案人數或是案件類型、個人貢獻度等基礎數據，表格內預先設置好的三種計算方式即可自動將分數計算出來，各部門在匯總時，填寫《檢察官業績考評部門初評匯總表》，將本部門質量、效率、效果三項得分最高的自動排序出來，根據是否超過40%、30%、30%的比例分值來確認本部門各項滿分和折算比例，然後按得分高低將本部門成績順序排出，經分管院領導審籤後報考評辦統一提交考評委員會進行聯評。這種方式可以最大限度減輕檢察官應對考評的工作負擔，在考評周期內僅付出相當於做一份簡要工作總結的精力，即可做好自評工作，較好地落實了市院黨組提出的「考準考實、不為檢察官增添額外工作負擔」的考評工作理念。
供 稿：齊齊哈爾市檢察院
【來源：伊春市烏翠區檢察院】
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