南方+2019年5月17日訊 日前，國家衛健委官網發布《關於印發開展促進診所發展試點意見的通知》，《通知》指出，2019—2020年，在廣深等10個城市開展促進診所發展試點工作。
此次試點簡化了開辦診所的準入程序，由審批制改為備案制。鼓勵在醫療機構執業滿5年，取得中級及以上職稱資格的醫師，全職或兼職開辦專科診所。
2019年9月底前，各試點城市需啟動試點工作。
開展試點工作的十大城市
北京、上海、瀋陽、南京、杭州、
武漢、廣州、深圳、成都、西安。
《通知》有哪些亮點？
一起來看看！
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開辦診所的審批制改為備案制
《通知》簡化了準入程序，醫療機構設置規劃對診所不作限制。將診所設置審批改為備案制管理。
具體措施為，醫生辦診所報所在地縣（區）級衛生健康行政部門備案，發放《醫療機構執業許可證》後，即可開展執業活動。
跨區域、跨省辦診所，跨行政區域經營的連鎖化、集團化診所，由上一級衛生健康行政部門統一備案；跨省級行政區域經營的，由所在省份衛生健康行政部門分別備案。
轉診，遇到疑難病例，診所還可以向上級醫院轉診。
《通知》指出，各試點地方衛生健康行政部門在組建城市醫療集團和縣域醫共體過程中，可以根據診所意願，將其納入醫聯體建設，在診所和其他醫療機構之間建立雙向轉診制度。
中級職稱及以上可辦診所
哪些醫生可以辦診所？
《通知》指出，鼓勵在醫療機構執業滿5年，取得中級及以上職稱資格的醫師，全職或兼職開辦專科診所。鼓勵符合條件的全科醫師，或加注全科醫師執業範圍的專科醫師，全職或兼職開辦全科診所。
除了鼓勵醫生開診所，國家衛健委還鼓勵醫生一起開診所。
《通知》指出
支持診所規模化集團化發展。鼓勵不同專科醫師成立適宜規模的合夥制醫生集團，舉辦專科醫師聯合診所。鼓勵社會力量舉辦連鎖化、集團化診所，形成規範化、標準化的管理和服務模式。
符合條件的診所可納入醫保
雖然放開醫生開診所，但此次文件也對診所的定位有所側重。
診所的定位
診所是提供常見病、多發病診療服務和家庭醫生籤約服務的醫療機構。文件還鼓勵以政府購買服務的方式，將符合條件的診所納入可以提供家庭醫生籤約服務的醫療機構範圍。鼓勵以政府購買服務的方式，引導診所提供基本醫療衛生服務。對提供基本醫療衛生服務的診所，在人才培養等方面執行與政府辦基層醫療衛生機構同等補助政策。
診所定價如何？
符合條件的診所也可納入醫保哦！
診所的定價
《通知》要求，診所提供醫療服務的價格實行自主定價。對主動執行公立醫療機構醫療服務價格政策並符合條件的診所，支持按照規定納入醫保定點範圍，所提供的醫療服務費用可按規定支付。
對於大家最關注的醫療安全和監管問題，《通知》也做了明確規定。
診所的監管
在監管方面，《通知》要求診所要建立信息系統記錄診療信息，並按照衛生健康行政部門規定及標準要求，將診療信息上傳至醫療服務監管信息系統。鼓勵試點城市創新思路，將診所開辦狀況作為診所主要負責人個人誠信記錄納入個人誠信體系，建立聯合懲戒長效機制，探索有效監管的具體辦法。
也許有童鞋會擔心：
開診所更方便了是不是意味著門檻下降了？
有業內人士認為，雖然備案制簡化流程，但對醫生的資格要求更加嚴格。《意見》提出，「鼓勵在醫療機構執業滿5年，取得中級及以上職稱資格的醫師，全職或兼職開辦專科診所」。而在原衛生部2010年發布的《診所基本標準》中，對於開辦診所醫生的要求是取得執業醫師資格並在醫療、保健機構中執業滿5年，並未要求中級及以上職稱資格。
至於為何要出臺這個《通知》？
國家衛健委醫政醫管局表示，目前，全國共有登記在冊並實際運行的診所近22萬家，平均每省擁有診所超過7000個。診所平均執業人數為2．6人，其中，醫師平均為1．4人，護士平均為1．2人。內科、口腔科、中醫內科、中醫外科、骨科、婦科的常見病、多發病診療業務佔診所業務的比例超過90％，在基層醫療服務中發揮著重要作用。
但同時，診所發展面臨著人力資源緊張、醫療服務能力不高、行業監管存在困難等主要問題。醫生想要開診所，重重審批關就讓不少人望而卻步。
根據要求，2019年6月底前，各試點城市所在地的省級衛生健康行政部門要會同發展改革、財政、人力資源社會保障和醫保部門，根據本地工作實際出臺具體實施方案，各相關部門要同步出臺相應配套政策。2019年9月底前，各試點城市要啟動試點工作。
醫生開診所更便利了，
群眾看病也更方便了～