國資發財評〔2019〕128號
關於做好2019年度地方企業國有資產統計及報表編制工作的通知
各省、自治區、直轄市及計劃單列市和新疆生產建設兵團國資委:
國有資產統計是國有資產基礎管理的重要內容，是構建國資監管大格局的重點任務，也是各地全面掌握地區國有資產整體情況、各級地方政府向本級人大常委會報告國有資產管理情況的數據基礎。為做好2019年度地方企業國有資產統計工作，根據《中華人民共和國企業國有資產法》《企業國有資產監督管理暫行條例》（國務院令第378號）、《企業國有資產統計報告辦法》（國資委令第4號）及有關規定，我委制定了2019年度企業國有資產統計報表及編制說明，現印發給你們，並就有關事項通知如下：
一、切實加強工作組織，努力實現經營性國有資產統計工作全覆蓋。各地國資委要建立健全覆蓋轄區內全部經營性國有資產的統計機制，將委託其他部門統計的企業數據納入國有資產統計工作範圍，全面梳理統計名錄，及時掌握各級監管企業範圍增減變化情況，認真梳理非監管企業戶數變動情況，加快實現國有資產統計工作全覆蓋，為統籌深化經營性國有資產集中統一監管奠定工作基礎。
二、明確工作流程標準，提高國有資產統計數據質量。各地國資委要加強組織工作培訓，統一數據填報口徑和工作標準，優化國有資產統計報表的編制流程，充分運用智能化、集成化、信息化手段，創新編制方法，提高工作效率。要認真組織國有資產統計報表驗審工作，對監管企業及各部門、各市縣報送的統計報表數據要嚴格把關，做好樹形結構維護和勾稽關係審核，特別是要重點關注非財務類統計指標和報表封面信息的準確性，切實提升數據填報質量。
三、嚴格規範會計核算，確保監管企業經營業績真實可靠。各地國資委要督促監管企業嚴格執行企業會計準則和有關財務管理規定，統一會計行為標準，規範新要素、新業務和特殊事項的會計處理方法；做好資產清查盤點工作，認真開展貨幣資金、固定資產、應收款項、存貨等財產清查盤點，加強內部交易和往來款項核對；規範確認收入、成本、費用，嚴格公允價值計量，合理計提各項資產減值準備。要指導監管企業加強決算審計管理，依法依規聘請中介機構，嚴格中介機構審計標準和要求。要指導監管企業結合新修訂會計準則研究修訂會計核算辦法和財務管理制度，評估施行新修訂會計準則對本地區企業財務狀況的影響，為全面施行新修訂會計準則做好準備。
四、按時報送國有資產統計報表，深化統計數據成果應用。各地國資委要充分利用國有資產統計數據資源，深入分析地區國有企業生產經營情況和效益貢獻，為地區國有資本結構調整提供決策支持，要綜合評估地區監管企業財務槓桿和經營風險，為地區國有企業降槓桿減負債防風險工作提出合理化建議。各地國資委應當於2020年5月10日前向國務院國資委報送以下材料：
（一）以正式文件報送2019年度本地區企業國有資產統計匯總報表、編制說明、彙編範圍企業戶數變動分析，並裝訂成冊，加蓋單位公章。其中紙質的企業國有資產統計報表以「億元」為金額單位。
（二）2019年度本地區企業國有資產統計匯總及分戶數據電子文檔。
（三）本地區國有資產營運情況分析報告。各地國資委在組織開展企業國有資產統計工作過程中，如發現問題，請及時與國務院國資委財務監管與運行評價局聯繫。
附件1：2019年度企業國有資產統計報表.pdf
附件2：2019年度企業國有資產統計報表編制說明.pdf
附件3：國有資產營運情況分析報告內容提要.pdf
國務院國資委
2019年12月25日
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