王立範 劉金祥
健康心態是指社會成員在適應外界環境過程中，其心理與他人與社會協調一致，保持一種良好狀態和高邁境界。健康心態的主要標準大體包括五個方面：一是情緒穩定，即能夠有效控制並適度釋放主觀感覺經驗；二是人格健全，即能夠時刻保持思維方式和行為風格的完善與完整；三是心理反應正常，即能夠能動地對客觀環境做出警戒反應和抗拒反應；四是自我認知明確，即能夠精準恰切地觀察自我評價自我；五是人際關係和諧，即能夠深刻認識並充分尊重他人的個體性和獨特性，及時協調和妥善處理自己與他人之間的關係。健康心態是一個民族文明素養和一個國家軟實力的有機構成，也是我們黨各級幹部應該涵育培植的基本素質，正是從這個意義上，習近平總書記提出「領導幹部要淡泊名利，保持良好的心態，」強調要「加強社會心理服務體系建設，培育自尊自信、理性平和、積極向上的社會心態」，這一論述和要求對於新時代基層領導幹部具有重要引領作用和指導價值。
基層領導幹部保持健康心態的重要性
基層領導幹部奮戰在改革發展的第一線，處在有限權力和無限責任交織的核心，介於上級黨委和政府與人民群眾的中間，是黨和政府在基層的代言人，這種特殊角色和特定身份決定了基層領導幹部必須擁有健康心態和健全人格。領導心理學表明，基層領導幹部的心理狀態比較深刻地反映了當今時代背景下社會心理的發展趨勢，從一個側面體現出黨員幹部的心理狀態及對新時代工作環境工作任務的適應力、判斷力、應變力和駕馭力，對幹部隊伍心態乃至整個社會心裡具有一定的支撐功能和引領作用。基層領導幹部保持陽光明澈、健朗豁達、磊落坦蕩、淡定從容、平和自然的健康心態，能夠增強對群眾的凝聚力、感召力和向心力，能夠擴大自身的親和力、吸附力和感染力，能夠提升社會的認可度、信任度和威信度，換言之，基層領導幹部保持健康心態是實現我國基層治理能力和治理體系現代化的重要基礎，也是夯實我們黨基層黨組織的組織力和戰鬥力的重要根基。當前，我國正處在全面深化改革的攻堅階段，處在決勝全面建成小康社會的關鍵時期，深化改革加快發展促進穩定的工作任務非常繁重艱巨，特別是如何打好防範化解重大風險、精準脫貧、汙染防治三大攻堅戰，如何全面深化供給側結構性改革，如何進一步推動經濟穩中求進和促進社會持續健康協調發展，既迫切需要基層領導幹部增強責任意識、擔當意識、機遇意識和風險意識，守正創新、銳意進取、攻堅克難、埋頭苦幹；也迫切需要基層領導幹部自我感受自我體驗自我珍惜自我保護，保持趨正向善、積極向上、愈挫愈奮的健康心態，努力適應應對新情況解決新問題破解新矛盾的客觀需要。尤其還應當認識到，基層領導幹部身處改革發展的第一線和最前沿，是貫徹落實新發展理念、全面深化改革開放、保障改善民生的先遣隊和排頭兵，責任極為重大，使命非常光榮，只有擁有良好的心理素質、保持健康的心理狀態，才能自如應對各種壓力挑戰的嚴峻考驗，才能有效化解尖銳矛盾和棘手問題，才能從容駕馭複雜多變的工作局面。
當前基層領導幹部保持健康心態迫在眉睫
當前，面對新時代賦予的新使命和人民群眾的高期望值，一些基層領導幹部感到「壓力山大」，在心態健康方面出現了這樣那樣的問題，某種程度上影響了所在單位所在地區工作正常開展和事業有效進行。對他們不健康的心態進行梳理、總結和概括，大體表現在四個方面：一是內心焦躁焦灼。目前，我國正處於體制轉軌社會轉型的特殊歷史時期，社會變革日益深化，利益格局不斷調整，由此而引發的矛盾糾紛日趨增加且大多發生在城鄉基層，一些基層領導幹部整日工作在問題成堆矛盾麇集的複雜環境中，神經難免經常處於高度緊張狀態和極度亢奮狀況，久之導致內心焦躁神情焦慮精神焦灼，這種情況對於那些適應能力和應變能力相對較弱的人來說，顯得尤為明顯和更為突出。他們中某些人經常會因此變得心理煩躁精神煩悶，進而導致工作效能和工作效果大打折扣。例如有的基層幹部遇到難題不夠沉穩冷靜、考慮事情不夠縝密周到、解決問題不夠堅決果斷。更有甚者一旦遇到困難和麻煩思維偏執、草率處理、武斷行事，致使事態結果走向初衷的反面，工作陷入被動和僵局之中。二是心理懈怠麻木。近年來，由勞動用工、土地權屬、徵地補償、村級村務財務、城鎮化建設和環境汙染等問題引發的基層矛盾和群眾糾紛，呈現出多發性、群體性、疑難性等特點，加之名目繁多、不斷加碼的政績考核指標，在很大程度上加重了基層領導幹部的工作壓力和精神負擔，有的幹部誠惶誠恐、如履薄冰、苦不堪言、心力交瘁。一些基層領導幹部尤其是一些基層主要領導，由於把主要心思和精力放在招商引資、處置來信來訪、調節群眾情緒、維護社會穩定上，節假日很少得以休息，加班加點密集頻繁，新發徒增的工作既無經驗可資借鑑也沒規律可供遵循，只能被動應付、疲於奔命，身心長期得不到調整、放鬆和疏解，超負荷透支性工作導致基層領導幹部心智鈍化、心理懈怠和心態麻木，有的思維僵滯、思路陳舊，有的意志消沉、情緒低落，有的精神萎靡、激情減退，有的患得患失、態度消極，面對工作中的困難、矛盾和問題，經常推諉躲避、敷衍塞責，不求上進、不思進取，淡忘了自己的黨員身份和幹部職責。三是心態失衡扭曲。近年來，隨著中央不斷加大反腐敗力度，隨著國家逐步深化行政管理體制和幹部管理體制改革，各級領導幹部成長進步的機遇有所增加，其薪資待遇也有較大提升，在很大程度上激發和調動了領導幹部的擔當感和積極性。但作為基層領導幹部，一方面要承受強大工作壓力的重負、經受艱苦生活環境的煎熬，另一方面由於體制改革和政策兌現不到位以及論資排輩等傳統職場因素的影響，在提拔晉升、待遇落實、人際交往等方面相對處於某種弱勢，一些付出較多、貢獻較大且能力素質較強的基層領導幹部，逐漸產生了心理失衡衡、失落感、挫折感、無助感，少數幹部逐步滋生了不滿情緒和牴觸心理，甚至改變原有的價值取向、思維理念、工作態度和生活方式，個別幹部還因長期得不到提拔重用而心情抑鬱人格扭曲，情形嚴重的對社會失望對組織抱怨對人生厭倦，以致於最終走上「不歸之路」。四是心存僥倖心理麻痺。僥倖心態是指無視事物的固有屬性、違背事物的發展規律、根據自己需要或者好惡行事的一種畸變心理，而麻痺心態則是一種對工作放任自流、漫不經心、事業心和責任感降低的心理表現，目前這兩種心態在少數基層領導幹部身上均有所體現，有的自認為所在單位不在上級關注範疇之內，滋生「山高皇帝遠」的僥倖心態；有的誤以為自身官小位卑，不拘小節、不矜細行，產生「小錯不傷大雅」的麻痺心裡，平時不嚴格要求自己且有所放鬆放任放縱，甚至有意無意地觸犯紀律底線和法律紅線，最終走上了政治歧途和犯罪道路。
基層領導幹部保持健康心態的主要路徑
美國著名政治家富蘭克林說「保持健康心態，這不僅是對自己的義務，更是對社會的義務。」作為置身基層、身處一線、直接與人民群眾打交道的基層領導幹部，要在加強黨性鍛鍊和政治磨礪的基礎上，時刻注重進行自我心理調適，始終保持奮發進取、樂觀豁達、愉悅平和的健康心態。一是樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀。思想觀念決定心理狀態，心理狀態決定言行舉止。領導幹部特別是基層領導幹部只有認真學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，增強「四個意識」，堅定「四個自信」，做到「兩個維護」，不斷篤化信仰切實提升信念，提高政治站位，強化政治定力，牢固樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀，大力堅持科學的權力觀、利益觀和政績觀，才能客觀地審視自我真實地評價自我準確地定位自我，才能欣然接受新的使命新的任務，毅然面對各種困境各種挑戰，決然抵禦各種誘惑各種襲擾，坦然對待名利得失和榮辱苦樂，從而自覺地克服悲觀消極、焦灼浮躁、孤獨壓抑等不健康心態，真正做到以平靜心態看待「名利」，以平和心態看待「權力」，以平淡心態看待「地位」，以平常心態看待「不如意」和「不順心」。二要培養高雅生活情趣。作為人類精神生活的一項內容和一種追求，生活情趣是對生命快樂的一種自我感知，是對審美體驗的一種自我豐富，換言之，高雅生活情趣能夠緩解緊張心理、驅走身心疲憊，能夠陶冶道德情操、鑄塑人格魅力，可以說高雅生活情趣是各級領導幹部必備的基本素養。對於工作繁忙、事務繁雜、任務繁重的基層領導幹部來說，以良好的興趣愛好來釋放壓力疏解煩躁，顯得尤為重要和必要。因此，基層領導幹部要始終堅持在緊張工作之餘自覺養成讀書看報、欣賞音樂、體育鍛鍊、家庭娛樂等生活習慣，積極參加舒適輕快、文明高尚的文體活動，一方面使自己從忙碌緊促的工作中解脫出來，做到勞逸結合、頤養身心；另一方面拉近自己與普通群眾的心理距離，建立一種良好互動的人際關係和群眾關係，不斷淨化心靈空間、塑造良好形象。三是提高自我心理調適能力。基層領導幹部作為我國現行管理層級末端的一個特殊群體，直接面向基層面對群眾，他們是黨和政府大政方針和決策部署的具體執行者和直接操作者，是基層經濟發展與社會穩定的主要組織者和首席指揮官，基層領導幹部的特殊地位決定了其健康心態對工作實踐中起著驅動作用。但是，「上面千條線、下面一根針」。當下工作壓力過大和負擔過重是基層領導幹部面臨的客觀現實，也是造成基層幹部心態不健康的主要因素，其壓力和負擔主要來自工作、社會、家庭和競爭等方面，而減壓釋負的一個重要辦法就是提高自我心理調適能力。提高自我心理調適能力，要求基層領導幹部首先必須養成勤於學習、善於思考的良好習慣，在多元化多樣化的思想輿論中時刻保持清醒頭腦，在紛繁複雜的社會環境中學會明辨是非，在千頭萬緒的工作任務中分出輕重緩急，在壓力、挑戰、困擾、困苦紛至沓來中遇事不驚、處事不亂、張弛有度。其次，基層領導幹部要不斷提升溝通協調能力，通過採取召開會議、個別談話談心等方式，及時了解心裡徵兆，準確把握思想動向，及時消除自己與班子成員之間的心理隔閡和工作分歧，營造寬鬆、和諧、愉悅的共事氛圍。四是學會敬重群眾尊重差異。由於工作需要很多縣鄉幹部定期不定期都要進行崗位交流，隨著工作單位和職務的變換以及工作性質、對象、內容、強度、標準的變化，一些基層領導幹部常常會到一個陌生環境、場景和情景中去開展工作，而一些地方的基層現狀決定了很難運用行政命令來協調各方和消弭矛盾，只能憑藉自身的人格魅力和人脈優勢。所以，基層領導幹部無論何時何地都要保持正常的社會關係和人際交往，善於引導群眾凝聚群眾服務群眾，與群眾打成一片融為一體，善於學會尊重差異尊重個性，消除與他人的紛爭杯革，始終堅持以一種開明姿態、開放態度和開闊心胸進行自我調控，力求在盡短時間裡適應新崗位新任務的需要。五是掌握相應的心理調節方法和技巧。心理調節是指通過合理運用心理技巧和方法，逐步降低自我心理活動的絕對強度，以便保持或恢復正常狀態的實踐活動。在當前社會競爭日益激烈、社會矛盾日益凸現的情況下，基層領導幹部要在加強學習歷練、提高綜合素養、錘鍊堅強意志、磨礪過硬本領的同時，正確認識自己的工作環境和自身心理狀態，準確把握二者的內在關係，有針對性地了解掌握一些實用的心理調控方法和必要的心理調適技巧，比如以謙虛、誠懇、寬容、讚賞、激勵的方式對待部屬，比如認知結構調節、情緒調節、意志調節、個體調節、注意力調節、記憶力調節，再比如放鬆、傾訴、自慰、宣洩、轉移以及自我暗示和壓抑升華等，努力提高在各種挑戰、困難和考驗面前自我適應和自我轉換的能力。六是建立科學的考評激勵機制。在貫徹新發展理念、倡導科學發展的新時代，應從頂層設計角度使基層黨委和政府回歸提供公共服務的理性本位，逐步弱化基層領導幹部招商引資、辦企業上項目的職能，全面承擔起服務百姓改善民生的責任。在此基礎上，科學設置檢查和評比的內容、程序和節奏，減少不必要的重複的多部門交叉的考核和檢查，使基層領導幹部集中精力幹事創業。特別是當在前形勢下要建立和實施容錯機制和糾錯機制，允許基層幹部在創業創新中有失誤，為他們撐腰壯膽擔當，避免不分青紅皂白地簡單追責問責，切實愛護和保護他們的積極性。同時，加快健全完善激勵機制，適度提高基層領導幹部收入，對其中長期紮根基層並任勞任怨工作的進行表彰獎勵，並在交通、通訊、辦公、住房等方面給予一定的政策傾斜，努力減輕他們的經濟負擔。要嚴格執行國家制定下發的休假和體檢等福利制度，使基層幹部身心得以放鬆、休整和診治，充分體現組織的關懷和溫暖。
（作者簡介：王立範系白城師範學院政法學院教授，劉金祥系黑龍江省中國特色社會主義理論體系研究中心特約研究員）