最高法判例：房屋被強拆的賠償數額應不低於可獲得的全部徵收補償

【裁判主旨】

在房屋徵收強制拆除的行政賠償案件中，依照現行法律規定確定行政賠償項目和數額時應當秉持的基本原則是，賠償數額至少應不低於賠償請求人依照安置補償方案可以獲得的全部徵收補償權益，不能讓賠償請求人獲得的賠償數額低於依法徵收可能獲得的補償數額，以體現賠償訴訟的懲戒性和對被侵權人的關愛與體恤，最大限度地發揮國家賠償制度在維護和救濟因受到公權力不法侵害的行政相對人的合法權益方面的功能與作用。

【案件編號】 （2020）最高法行申1507號

北京京康律師事務所主任、西北政法大學物權與土地研究所聯席所長史西寧律師提醒各位朋友們：人民法院在審理行政賠償案件時，確定賠償數額時要堅持全面賠償和公平合理的理念，既要體現對行政機關違法拆除行為的懲戒，也要確保賠償請求人的合法權益得到充分保障。在房屋徵收的行政賠償案件中，依照現行法律規定確定行政賠償項目和數額時應當秉持的基本原則是，賠償數額至少應不低於賠償請求人依照安置補償方案可以獲得的全部徵收補償權益，不能讓賠償請求人獲得的賠償數額低於依法徵收可能獲得的補償數額，以體現賠償訴訟的懲戒性和對被侵權人的關愛與體恤，最大限度地發揮國家賠償制度在維護和救濟因受到公權力不法侵害的行政相對人的合法權益方面的功能與作用。此時，對《中華人民共和國國家賠償法》第三十六條中關於賠償損失範圍之「直接損失」的理解，不僅包括賠償請求人因違法拆除行為造成的直接財產損失，還應包括其作為被徵收人所可能享有的全部房屋徵收安置補償權益，如產權調換安置房、過渡費、搬家費、獎勵費以及對動產造成的直接損失等，如此才符合國家賠償法的立法精神。