深晚報導|應急管理法治建設工作如何做?鹽田首次舉辦應急管理法治...

2020-12-10 瀟湘晨報

12 月 4 日是法治宣傳日，12 月 1 日～7 日是我國第四個安全生產法宣傳周。在此之際，12 月 7 日，鹽田區應急管理局在鹽田區黨群服務中心會堂舉行 2020 鹽田區應急管理法治建設研討會，邀請省、市、區應急安全領域領導、專家，圍繞 " 安全 應急 法治 " 主題，設置主旨演講、圓桌對話、答疑互動、法治建設工作展播等議程，嘉賓結合自身工作實踐，交流分享法治建設治理的創新經驗，研討如何進一步做好應急管理法治建設工作。

▲研討會現場

首次舉辦應急管理法治建設研討會

在建設中國特色社會主義先行示範區過程中，深圳一直致力於建成法治示範城市。此次鹽田區應急管理局在機構改革後，首次舉行應急管理法治建設研討會，正是結合了深圳建設中國特色社會主義先行示範區 " 法治城市示範 " 的戰略定位，力求研討應急管理基層部門如何在法治建設用好力，下好功夫。

此次研討會由鹽田區應急管理局主辦，深圳市防雷協會承辦。現場分為主旨演講、圓桌對話、答疑互動 3 個議程。深圳市應急管理局副局長楊金山，深圳市城市公共安全技術研究院副院長張少標，原廣東省應急管理廳副巡視員蘇曉軍，深圳市鹽田區應急管理局黨委書記、局長王國峰，廣州市黃埔區應急管理局副局長谷林，鹽田區應急管理局副局長黃福亮現場參加研討會。

在主旨演講中，廣州市黃埔區應急管理局副局長谷林結合實際工作講解了提高法律法規標準的針對性和可操作性，闡述了如何 " 開門立法 "，廣泛吸收基層、一線工作人員參與相關法律的制定工作，讓法律法規更接地氣，以法治全面引領和推動城市發展。

在圓桌對話環節，深圳市應急管理局副局長楊金山，深圳市城市公共安全技術研究院副院長張少標，原廣東省應急管理廳副巡視員蘇曉軍，廣州市黃埔區應急管理局副局長谷林圍繞 " 應急 安全 法治 "，共同研討交流法治建設現狀、工作經驗、未來方向等，為應急法治建設工作建言獻。圓桌對話由鹽田區應急管理局黨委委員、二級調研員黃福亮主持。

▲圓桌對話

為基層規範化執法建言獻策

針對個體工商戶違法行為，如何實施行政處罰？三小場所的執法巡查始終沒有抓手，消防隱患燃氣隱患較為突出，執法上有什麼好的建議？在答疑互動環節，街道一線管理人員和企業代表結合自身工作實際向嘉賓提問，嘉賓圍繞提高應急管理的法治化、規範化水平進行答疑。

▲街道和企業代表提問

《應急安全十二式》原創科普欄目、法治宣傳 " 五進 " 活動、" 誰執法誰普法 " 活動 …… 記者在現場看到，此次研討會現場還設置了 " 鹽田區首屆安全文化節展播 " 環節，通過宣傳長廊、展示牌、電子屏等形式，以時間軸的方式，展示今年以來鹽田區法治建設工作、公眾互動科普宣傳活動等。

參加此次研討會的還有深圳市應急管理局法規宣傳處負責人、各區應急管理部門代表、鹽田區交安辦、消安辦、區司法局、轄區各街道一線從業人員，以及鹽田港、東部華僑城等企業代表。

【嘉賓聲音】

深圳市應急管理局副局長 楊金山

法治建設是我們認真貫徹落實習近平總書記關於安全生產重要論述和宣傳全國安全生產專項整治三年行動計劃目標任務的體現，是我們深圳建設 " 中國特色社會主義先行示範區＂的重要戰略。

我們要 " 從根本上消除事故隱患 " 的責任鏈條、工作機制和重點工程，紮實推進安全生產治理體系和治理能力現代化進程，建立健全突發事件應急管理法制，為維護人民群眾生命財產安全、經濟高質量發展和社會和諧穩定提供有力的安全生產保障。

深圳市城市公共安全技術研究院副院長 張少標

現在講科學立法、嚴格執法、公正司法、全民守法，希望通過以良法促進發展、保障善治。從良法善治方面來講，當前一些法律法規還有改進空間。深圳在建設中國特色社會主義先行示範區時，在安全發展先行示範的法律體系上，可以借鑑一些好的立法技術，讓安全生產法律更平和，促進企業發展、經濟社會發展。

原廣東省應急管理廳副巡視員 蘇曉軍

我們的應急管理尤其是安全生產領域法律法規的特點，是責任追究制度，需要用法治思維和法治手段解決安全生產的問題，這對加強安全生產的行政執法，也是最根本的舉措。從法治思維來講，企業必須認真履行安全生產的主體責任，要做到安全責任到位，安全投入、安全培訓、基礎管理、應急救援到位，防止安全事故發生。

鹽田區應急管理局黨委書記、局長王國峰

這次研討會我們邀請了省、市、區各級專家和領導提出真知灼見，期待通過學習、交流，結合我們自身的實踐，在今後的工作當中，更好的推動基層應急管理法治化的進程，為深圳、鹽田建設中國特色社會主義先行示範區法治城市、法治城區建設貢獻我們的應急力量。

廣州市黃埔區應急管理局副局長 谷林

對企業來講，安全責任生產體系很重要，把安全生產工作數量化、制度化、規範化，把 " 零事故 " 作為企業的一個目標。確定目標後，要從企業主要負責人，比如董事長或總經理開始，以他們為核心，建立全企業的安全生產責任主體責任，每一個人每一個崗位都有這個責任，不光是生產崗位，甚至是財務崗位也有自己的安全生產工作職責。

鹽田區應急管理局黨委委員、二級調研員黃福亮

此次研討會主題鮮明，緊密結合應急管理法治建設的工作實際，為大家梳理了當前做好應急管理工作的思路和方法，既有理論上的分析研究，也有抓具體工作的方法和措施，既有專家分享和主題交流，也有專家與基層從業人員的答疑互動，研討會取得了預期的效果。

【來源：深圳晚報】

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