2020年,迪慶州生態環境部門抓住打贏打好汙染防治攻堅戰的有利時機,著力抓實環境監管執法各項重點工作,進一步健全行政執法與環境司法的溝通協同機制;深入開展環境安全隱患排查,分階段、分重點、分區域持續開展環境執法行動,形成了打擊環境違法行為的高壓態勢。
2020年,全州對環境違法行為立案19起,查處19起,結案20起(1件為2019年立案),執行20起。行政處罰共252.263436元。行政處罰案件數量較2019年度減少63%,行政處罰數額較上年度增長67%。
源頭嚴防做好環境風險管控。一是嚴格落實疫情防控環境監督管理責任,特別在2020年疫情防控期間,全員在崗進入臨戰狀態,積極完善應急預案,嚴格落實「12369」環保舉報熱線24小時值班值守制度;制定、印發應疫情醫療廢物管理預案、生態環境應急監測預案及醫療廢物環境管理等10餘件;共計出動340餘人次,對58家醫療衛生機構、1家醫療廢物處置機構、6個縣級及以上集中式飲用水水源地及5個縣城集中式汙水處理廠進行了全面檢查;確保了全州醫療廢物得到及時、有序、高效、無害化處置;醫療廢水實現了滅菌達標排放,有效防範了病毒的傳播和環境汙染;累計處置醫療廢物163.65噸;上報及發布疫情防控信息120餘期。二是深入開展環境安全隱患排查。對涉核與輻射企業的安全管理制度、法規執行、安全保衛及應急管理等進行了安全隱患排查;對企業環評措施落實及環保「三同時」執行情況、汙染防治設施運行管理情況、固廢處置等進行了全面檢查。對55家中小型水電站開展環境安全風險隱患排查;同時,強化汛期安全管理,對固廢、重金屬、垃圾填埋場及集中式飲用水源地等敏感區域全面排查,確保汛期環境安全。三是深化「放管服」,落實「六穩六保」,優化環評審批服務。每年度積極開展突發環境事件應急演練,鍛鍊隊伍,提高應急處置能力。
執法行動密集開展。一是持續開展危險化學品儲存安全專項檢查,提出整改要求。二是實施安全工程三年行動計劃,對72個探礦權、15個採礦權、42個非金屬礦權進行現場檢查;對砂石開採行業進行全面清理整治,向屬地人民政府上報應取締關閉採石(砂)場70座。按照「清理核查到位」、「案件查處到位」、「林地收回到位」、「植被恢復到位」、「問題線索移送到位」要求,積極配合林草部門開展非法侵佔林地破壞森林資源違法違規問題專項整治。三是嚴格落實「雙隨機、一公開」制度,建立了一企一檔汙染源日常環境監管動態資料庫。四是執法手段多成效突出,執法大練兵提升能力。同時,加強對典型案例警示教育,2020年通報了查處的機動車尾氣排放檢驗機構違法典型案例2起,在整頓規範機動車尾氣排放檢驗機構中起到了震懾作用。
行政處罰更加嚴厲。為適應生態文明建設的新形勢、新要求,生態環境部門以落實新《環境保護法》作為提升執法效能基礎,在科學執法、規範執法上下功夫。充分適用《環境保護法》及「按日計罰、查封扣押、限產停產、移送移交」四個配套辦法,增加對汙染源的現場監察頻次,對違法生產、違法排汙、涉危涉重及屢查屢犯等違法行為嚴格按照法定程序、條件、種類、幅度嚴厲打擊,限制生產和停產整治,督促企業有效完成汙染治理任務,確保違法必究,讓「有禁不止」「罰後不改」等痼疾在很大程度上得到扭轉。2017年至2020年,累計辦理各類環境投訴舉報260件,辦結率、回復率100%;共計辦理行政處罰案件141件,共計罰款801.593336萬元。從生產領域到生活領域,從城市環境到農村環境,從本地治理到與毗鄰州市區域協同防治,生態環境保護做到全覆蓋。