當產假遇到寒暑假,女教師享受的假期能順延嗎?

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　　相對於教師的社會作用和人們對教師的要求，教師的收入水平和社會地位是不相稱的。但是，很多人卻選擇當教師或者選擇繼續當教師。其中的奧秘，非寒暑假待遇莫屬。寶媽享受產假（後來延伸到寶爸享受陪護假）是法定的。問題來了：當產假遇到寒暑假，教師們是不是有點幸福的小煩惱呢？今天，我們就以雲南為例，說說寒暑假與產假的問題。

　　一、關於教師寒暑假待遇的法律根據

　　很多人知道學校每年都要放寒暑假，教師在寒暑假中不用上班並可以領取工資，但卻未必知道它的法律根據。

　　《中華人民共和國教師法》第七條明確規定了教師「寒暑假期帶薪休假」權。也就是說，寒暑假期是基於學校工作性質而形成，是教師特有、法律予以確認的休假，而且在寒暑假期間應當給教師正常計發工資。如果再深入一步——寒假和暑假天數又是多少呢？對這個問題，教育部在新聞發布會中曾表示，「由於我國地域大，各地各校的情況不同，所以教育部沒有統一的規定。但各級各類學校都要確保完成教育教學總體的任務，在這個前提條件下，各地對於所屬的中小學及各高校都要進行統籌安排。」參照教育部門對中小學校教學計劃安排意見，寒暑假長約為12個周。

　　另外，按照《職工帶薪年休假條例》的規定，「職工依法享受寒暑假，其休假天數多於年休假天數」的，不享受年休假。這一規定從另一角度進一步確認了寒暑假及帶薪休假的合法性。當然，它與其他諸如春節、勞動節、國慶節等法定節假日不能等同。

　　二、關於產假及其待遇的相關規定

　　女職工（當然包括女教職工，下同）懷孕期間和產後一定時間內，依法享受特別保護。根據國務院《女職工勞動保護特別規定》，主要有：

　　（1）用人單位不得降低其工資、予以辭退、與其解除勞動或者聘用合同。

　　（2）用人單位應當適當減輕其勞動量或者安排其他能夠適應的勞動。

　　（3）對懷孕7個月以上或哺乳未滿1周歲嬰兒的女職工，不得延長勞動時間或者安排夜班勞動，並應當在勞動時間內安排一定的休息或哺乳時間。

　　（4）懷孕女職工在勞動時間內進行產前檢查，所需時間計入勞動時間。

　　（5）女職工生育或者流產的醫療費用、生育津貼，由生育保險基金支付；對未參加生育保險的，由用人單位支付。

　　（6）依法享受產假假期：在全國統一規定的基礎上，雲南省增加了60天假期、男職工享受30天的護理假期的獎勵性待遇。

　　①產假假期：最低為158天（98+60=158天），其中產前可以休假15天。

　　②難產、多產：難產（如剖腹產）的增加產假15天；生育多胞胎的，每多生育1個嬰兒，增加產假15天。

　　③施行計劃生育手術後可依法休假，產假順延：放置宮內節育器休假7天；施行輸卵管結紮休假30天。

　　以上規定，適用於包括女教師在內的全部女職工（護理假為男性享受）。關於女教師是否可以不值守夜班（包括晚自習），您應該清楚了吧！順便普及一下：施行計劃生育手術（包括宮內放置節育器、輸卵輸精管結紮或復通、流產等）均可依法享受相應假期（7天以上42天以下）。另外，如果您結婚（包括二婚等），您可以理直氣壯向單位要求享受3+15=18天的假期。

　　三、產假和寒暑假不期而遇，假期能否順延？

　　按照正常情形，女教師每年均可享受寒暑假帶薪休假權；當然也有權享受生育產假。但是兩個假期不期而遇，問題就來了：假期是順延還是不順延呢？這是廣大女教師非常關心的問題。現剖析如下：

　　1.產假休假一般理解為日曆天數，不是工作日，如遇雙休日、法定節假日等一般不予扣減，產假一般不予順延。如因新法規的制定而被廢止的《中華人民共和國勞動保險條例實施細則》就規定，「產假（不論正產或小產）應包括星期日及法定假日在內，不再補假。」這裡面沒有提及寒暑假，且現行法律法規及解釋等均無這樣的表述。但事實上，一些學校在處理產假與寒暑假重疊問題時，並未順延假期。

　　2.勞動部曾經的解釋。《女職工勞動保護規定》第十八條規定，「本規定由勞動部門負責解釋」。於是1989年1月20日，勞動部以「勞安字[1989]1號」文件對《女職工勞動保護規定》相關問題進行了解答，其中就有「教師產假正值寒暑假期間，能否延長寒暑假的時間，由主管部門確定」的意見。

　　3.教育主管部門曾經的意見。1992年3月30日，作為全國教育主管部門，國家教委專門以（教人[1992]8號）文件答覆浙江省教委：「關於教師產假正值寒假期間可否延長寒假時間的問題，根據勞動部勞安字（1989）1號文件精神和勞動部有關部門的意見，經研究，同意女教師產假若正值寒暑假期間，其寒暑假休假時間可以順延。請各地根據學校實際情況執行。」

　　4、假期「能否順延」依然令涉事女教師們煩惱。儘管有了國家教委的「可以順延」的意見，但不少的學校、地方教育管理部門對此並未執行。理由主要有：（1）有的學校和地方教育管理部門甚至不知道此答覆函。（2）國家教委的答覆函只針對浙江省教委，並沒有針對全國。（3）對答覆函是否依然生效存疑。不認可者認為，《女職工勞動保護特別規定》頒布後，《女職工勞動保護規定》已經廢止，「勞安字[1989]1號」也隨《女職工勞動保護規定》失效，而《國家教育委員會關於女教師產假有關問題的答覆函》是依據「勞安字[1989]1號」文件精神答覆的，所以也隨之失效。這樣的理由比較牽強，至少，「順延寒暑假」與現行的《女職工勞動保護特別規定》沒有任何衝突。至今，勞動部門似乎沒有撤銷《解答》，教育部門也沒有撤銷《答覆函》。

　　綜上，本人的理解是：「順延」，並不違法；「不順延」沒有明確的法律、政策依據。各學校在工作允許的情況下，應當儘可能「順延」。女教師與學校之間可以多予溝通。

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