行政事業單位全面實施預算績效管理與重點領域績效評價實務」(線上+線下)研修班

2021-02-11 國會財審

上海國家會計學院

 

上國會公培〔2021〕1號

 

 

關於舉辦「行政事業單位全面實施預算績效管理與重點領域績效評價實務」（線上+線下）研修班的通知

 

各相關行政事業單位：

全面實施預算績效管理是推進國家治理體系和治理能力現代化的內在要求，是深化財稅體制改革、建立現代財政制度的重要內容。財政部在第十三屆全國人民代表大會第三次會議報告中「績效」一共出現了24次，足顯預算績效管理工作的重要性。

各地方各部門應該繼續深化和完善往年已經推進的全方位、全過程、全覆蓋預算績效管理體系建設，2020年底中央部門和省級層面要基本建成全方位、全過程、全覆蓋的預算績效管理體系，既要提高本級財政資源配置效率和使用效益，又要加強對下轉移支付的績效管理，防止財政資金損失浪費；到2022年底市縣層面要基本建成全方位、全過程、全覆蓋的預算績效管理體系，做到「花錢必問效、無效必問責」，大幅提升預算管理水平和政策實施效果。

為了幫助各單位統籌規劃預算績效評價工作，加強過程控制，切實把控重點領域績效評價質量，上海國家會計學院將推出「行政事業單位全面實施預算績效管理與重點領域績效評價實務」（線上+線下）研修班，本課程招生組織工作由中國商業會計學會培訓部承辦，現將本專題培訓方案予以印發，歡迎各相關單位組織人員參加培訓學習。

上海國家會計學院公共管理培訓部          2021年1月印

 

附件一：課程簡介

 

一、培訓安排

1.培訓時間：2021年3月23日-25日（22日報到）

2.培訓地點：上海

二、培訓形式

線上直播或線下面授（學員可選），一定期限內可回看。

三、培訓對象

1.各地財政局預算處（科）、績效管理處（科）、會計處（科）、經濟建設處（科）、財政投資評審中心的領導和相關工作人員；

2.各行政事業單位、黨政機關及所屬單位分管財務工作的領導、計財處（科）、預算管理處（科）、審計處（科）、資產管理處（科）等科室負責人及相關人員；

3.專業服務機構及高校教師：從事財政績效評價的會計師事務所、評估師事務所、管理諮詢公司等單位的專業人員；高校從事績效評價研究的教師。

四、課程內容

模塊一、績效管理政策依據與熱點問題1、績效管理政策背景及依據2、《預算法實施條例》創新點解讀及對績效管理影響分析3、結合財政部出臺的績效目標、績效監控和項目支出績效評價等管理辦法，地

方各級政府如何具體落實4、如何將績效理念融入預算編制、執行、監督全過程5、預算管理一體化背景下如何實現預算和績效一體化

模塊二、「全過程」預算績效管理實務操作及案例分析1.績效前評估

（1）前評估的主要內容（2）前評估的組織與管理

2.績效目標管理 （1）預算部門如何設定績效目標（2）財政部門對績效目標的審核方法及審核重點（3）績效目標指標庫如何建立（4）績效目標管理的難點及問題解析（5）各行業績效目標案例解析3.績效評價指標與標準體系優化評價實務（1）全過程預算績效管理指標設計及實務案例（2）預算績效評價指標與標準體系優化評價（3）部門預算績效評價指標與標準設計構建、評價實務及結果應用（4）財政轉移支付績效評價指標與標準體系設計優化、評價實務及結果應用（5）地方政府最優舉債方案設計優化與績效評價指標設計構建、考核評價

4.績效運行監控的組織管理以及績效監控重點

5.後評價實務與案例分析（1）後評價的主要內容（2）績效評價報告撰寫的質量控制（3）績效評價的組織與管理（4）案例分析6.單位自評和重點評價的組織管理與案例分析7.如何撰寫高質量的績效評價報告供領導決策參考

8.如何組織第三方參與全過程績效管理，加強第三方執業質量的監督考核9.績效管理成果如何得到有效應用10.上級轉移支付績效的組織管理

模塊三、重點預算績效評價實務

1.部門整體績效的目標設置與重點評價（1）部門整體績效目標的設定（2）部門整體績效評價的核心要素（3）部門整體績效評價的側重點（4）部門整體績效評價的難點（5）部門整體績效評價體系的案例分析

2.國有資本經營預算績效評價（1）國有資本經營支出績效目標編制（2）國有資本經營支出績效評價指標體系構建（3）國有資本經營支出績效評價數據來源及標準（4）國有資本經營支出績效評價工作流程

3.PPP項目績效管理最新政策解讀與應用實務（1）《政府和社會資本合作（PPP）項目績效管理操作指引》解讀（2）PPP項目績效目標管理要求（3）PPP項目績效監控操作要求（4）PPP項目績效評價思路及要求（5）PPP項目績效評價案例分析

4.重大政策和重點項目績效評價（1）政策評價核心要素分析（2）政策評價指標體系設計及案例分析（3）10號文要求下的項目評價要點分析及案例

5.專項債券項目績效管理（1）地方政府債券管理基本要求（2）隱性債務識別及防範（3）專項債券項目績效評價要點分析

6.新冠疫情防控政策落實和資金管理使用情況評價（1）新冠疫情下的基本財政政策（2）新冠疫情下的財政資金使用要求（3）新冠疫情下的項目績效評價要點分析

五、擬邀專家本課程由上海國家會計學院精心組織的專門師資團隊授課，授課老師皆具有

深厚理論功底及豐富實踐經驗，具體師資以實際課表為準。

六、收費標準1.培訓費：在線直播課程優惠價2400元/人,線下面授3600元/人;2.面授班食宿費用自理，會務組統一安排，費用標準以開課通知為準；3.支付方式：轉帳或現場支付（現金、刷卡）。

七、結業證書培訓班結束後由上海國家會計學院頒髮結業證書。

八、報名諮詢請參加人員按要求填寫《報名回執表》（附後），報承辦單位；我們將在開課前

一周向報名學員發送《報到通知》。

聯繫人：康老師 電話：13932083901（同微信）  

報名郵箱：3500987189@qq.com

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    >全面實施預算績效管理是深化財稅體制改革的重要內容，也是推進國家治理體系和治理能力現代化的內在要求。在全面實施預算績效管理的背景下，繼續推進並完善政府購買公共服務績效評價是優化財政資源配置、提高財政資金使用效益、硬化預算與責任約束以及提升國家治理效能的重要舉措之一。自1996年我國政府購買公共服務開創至今，經過各地不斷地實踐與發展完善，我國政府購買公共服務「全過程」績效評價改革取得了一些成就，但在評價程序、內容、方式和結果應用等方面仍需改進。