人民網青島10月29日電今年6月，國務院辦公廳出臺《關於促進家政服務業提質擴容的意見》，圍繞「一個目標、兩個著力、三個行動、四個聚焦」，推出了36條具體措施促進家政服務業發展，家政服務業邁上了「大有可為」的新臺階！青島市北區深入貫徹落實國家、省有關發展家政服務業的相關精神，打造「青島市家庭服務產業生態圈」項目，開啟了「網際網路+家政服務」新模式，開創了線上+線下融合發展的家庭服務業新局面。
據介紹，長期以來，市北區高度重視在發展中補齊民生短板，把發展樓宇經濟與改善民生相結合，2014年通過對閒置樓盤的重新改造建立「青島(市北)家庭服務就業創業廣場」，打造成為全省唯一一家家庭服務業特色產業園區。2017年，市北區政府進一步加大了提質擴容力度，在原基礎上升級建設「青島市家庭服務產業生態圈」(以下簡稱「生態圈」)。生態圈推動產業融合發展，培育了線上政務品牌「海螺姑娘美好生活雲平臺」、線上市場品牌「海螺姑娘」APP、教育品牌「家服圈職業培訓學校」、企業管理諮詢品牌「海螺姑娘商學院」、產業鏈商品供應品牌「海螺姑娘產品研發配售中心」、線下社區服務品牌「海螺姑娘美好生活服務站」、餐飲住宿配套服務品牌「海螺姑娘之家」、全齡教育品牌「HLC家庭學習成長中心」、公益相親品牌「青島紅娘」等九大子品牌;由黨建統領，多元主體聯動，發揮了市場需求對接、孵化加速、創新促進、行業信息中央調度、職業化示範、行業資源對接、產業政策集成、人才發展服務、宣傳展示等「九大平臺」作用，為青島市家政業高質量發展提供了有力支撐，逐步建立了覆蓋城鄉惠及民生的家政服務體系，近期青島市也以生態圈的先進模式為申報內容，被遴選為「國家家政服務提質擴容領跑者行動試點城市」,逐步走向全國家政服務業舞臺中央！
發揮產業集群效應，建設一站式綜合服務陣地
生態圈總面積10000平米，是一個體驗式家政服務生態綜合體，線下吸引聚集品牌服務企業50餘家，深度開發158項家庭服務，對全市家政企業提供網際網路技術支持、人才培養輸送支持、行業資源對接服務以及企業管理提升服務，對全市家政從業人員提供餐飲住宿、培訓教育、崗位匹配及法律援助等全方位服務，為入駐企業提供包括房租補貼、崗位補貼、總部獎勵等優厚的扶持政策。生態圈內線下建設了「海螺姑娘之家」，為家庭服務業工作者提供質優價廉的餐飲住宿服務，大大緩解其流動性大、住宿困難的問題；設有「海螺姑娘商學院」、「家服圈職業培訓學校」為家政服務企業提供從公司管理者到上門工作人員，自上到下、多維度的教育培訓服務，切實提升從業人員能力素質。同時深度融合家政行業的上下遊產業，開設「HLC家庭學習成長中心」，為市民提供全齡教育服務；創辦「青島紅娘」公益相親協會，擁有六萬社群用戶，每月至少舉辦一次線下大型相親會和n次小型見面會，聚攏人氣，培育家政用戶基礎；建設「海螺姑娘產品研發配售中心」，打通居家生活用品供應渠道。
強化信息技術支撐，建立便民服務網際網路體系
生態圈創新「網際網路+家政服務」新模式，於2017年建成並啟用「海螺姑娘美好生活雲平臺」，2018年實施品牌戰略，又開發移動端市場化家政服務平臺—「海螺姑娘」APP，除可承接雲平臺所有的數據和功能外，有效整合全市家政服務機構的碎片化供需信息，形成大眾點評的家政服務行業O2O商業模式，更加充分地打通了居民需求反饋與企業服務對接渠道，並以交易信息為數據基礎初步建立了全市的企業信用評價機制和人員星級評定機制，讓用戶做到消費有選擇、服務有保障、維權有渠道。目前海螺姑娘平臺已發展成為山東省內規模最大、功能最齊全、數據最集中的一站式家政服務綜合平臺，共有718家企業在平臺註冊，佔全青島市家政服務機構(含個體工商戶)七成，登記備案服務人員達到24560名。「海螺姑娘美好生活雲平臺」對企業和服務人員進行基礎數據採集，可依據政府各部門的政策需要提供有效數據對行業企業進行誠信監督，對行業政策資金進行安全監管，海螺姑娘app主要面向市場採集訂單，通過技術服務和數據流量獲取收益，將更多的市場化評價數據反饋回來供大數據中心對企業及從業者進行綜合信用評價。通過家政服務與網際網路行業深度融合，生態圈對市場的家庭服務需求進行精細化、動態化、信息化管理，不斷促進家政服務向形態更高級、結構更合理、分工更優化的階段升級。
布局「海螺姑娘美好生活服務站」，打通服務「最後一公裡」
針對居民不斷提升的現代化家政服務需求，生態圈已打造60多個「海螺姑娘美好生活服務站」，每個服務站可精準匹配周邊5公裡內的居民服務需求，同時依託生態圈的總部支持，還可提供包括託幼助老、孕產康復、產品配送、技能培訓等全生命周期的服務項目，形成生態圈和服務站聯動的「1＋N」陣地式發展格局，讓廣大居民切實感受到家政服務產業化、標準化、信息化的發展趨勢。在各服務站的帶動下，青島市家政服務業年成交訂單超過6萬個，年均交易流水總額突破7500萬元，環比增長20%以上，每年提供就業崗位2萬餘個，不斷滿足人民群眾日益增長的美好生活需要。
加強信用體系建設，構建充分維護消費者合法權益的民生服務保障體系
以「海螺姑娘美好生活雲平臺」為載體，生態圈創建家政服務從業人員實名制管理系統，從業人員首先需要進行身份安全驗證和健康體檢，再參加我們提供的免費崗前培訓，方可在雲平臺備案上崗，為其發放電子「上門服務證」。鼓勵企業為服務人員購買商業保險，上崗後持續跟蹤記錄家政服務員的工作狀況，對有虐老虐童等嚴重不良記錄的從業人員納入行業「黑名單」，不得再從事社區家政服務工作。同時利用「海螺姑娘」APP對全行業企業進行市場評價和信用監管工作，形成市場化綜合信用評價體系和共享機制，其中包括企業經營異常名錄、失信企業「黑名單」制度、異常客戶提醒制度等，逐步實施家政服務供需雙方的社會化評價工作。近期在區商務局的推動下，「海螺姑娘」APP已經與國家商務部信用平臺打通數據接口，初步架設起目前全國唯一與國家信用平臺數據統一標準的區域平臺信用體系。
推進行業標準化建設，培育能提供更高質量服務的家政市場
推廣使用統一的家政服務合同規範文本，明確家政服務三方權利義務關係，圍繞母嬰護理、家務管理、家庭清潔、養老護理等服務領域，創新制定了一批滿足居民需求的行業標準，並出臺適應市場發展現狀的行業指導價格區間。根據市場需要和從業者的反饋，生態圈建立「海螺姑娘產品研發配售中心」，配售或設計生產更能精確匹配消費需求的標準化家政服務產品和家居生活用品，打通產品供應鏈，也豐富從業者原本單一的盈利模式。統一對從業人員進行免費的崗前培訓，內容包括職業道德、法律常識、家庭禮儀等，上崗後要求各家政企業和培訓機構不斷對從業人員進行職業技能培訓及回爐提升培訓，確保青島市區家政市場的服務質量不斷提高，加以行業扶持政策的引導和平臺信用體系的約束，初步形成了具有區域特色的家政服務行業標準體系。
強化人才培育工作，逐步提升從業人員職業素質
生態圈線下建立近6000平米的情景化產教融合實訓基地，開展母嬰護理師、育嬰師、養老護理師、嬰幼推拿師等市場急需人員的技能培訓，每年為平臺700多家企業培養輸送中、高級技能人才6000人，服務於市區消費客戶，年均完成崗位配置23000餘人次，實現穩定就業近3000人。近期，在市發改委、市北區人社局的推動下，生態圈已與青島市技師學院聯合辦學，建立了2萬平方米的產教融合實訓基地，可同時容納生源1000人；自主組建近20個學科專家教研組和50人的行業資深培訓教師團隊，採取校企協同育人的方式，大力開展家政服務專業學歷教育，進一步深化產教融合，建立更完善的育人體系。我們堅持「以賽促教、以賽促學、以賽促訓」原則，每年組織開展一屆家政服務職業技能大賽，通過綜合技能水平和職業素養等多維度的考核，選拔和獎勵優秀服務人員，將他們輸送到廣大居民家庭。目前職業技能大賽已成功舉辦5屆，參賽人員呈現年輕化趨勢，學歷程度也不斷提高。在剛剛結束的2019年家政服務大賽報名參賽人員中，70、80後佔比高達82%，已成為家政行業的中堅力量。此外，生態圈推進行業管理人才隊伍建設，創建「海螺姑娘商學院」，對企業經理人進行人力資源、網際網路思維、市場營銷、商務理念等多維度全方位的培訓教育，培養一批適合行業需求、具有新型企業管理視野的經營人才和培訓師資人才。
通過發展模式的創新，市北區政府依託生態圈建立了「海」、「陸」、「空」全方位覆蓋城鄉惠及民生的家政服務體系：通過政策支撐、產教融合人才培育和標準化建設，建立了高質量發展支持體系，為廣大家政企業賦能，為他們提供一片孕育的藍「海」；由700多家企業和社區服務站結合物業合作、BD商務合作等多種形式建立了龐大的線下實體服務機構，讓所有戰略布局紮實著「陸」，讓廣大居民切切實實享受到家政服務業提質擴容帶來的便利；利用海螺姑娘APP、海螺姑娘美好生活雲平臺及近十萬微信社群用戶，實現網際網路流量聚集轉化，提升行業網絡化、信息化水平，為企業創造可持續擴容、飛躍發展的廣袤天「空」。市北區在政府層面對家政行業的提質擴容提出了跨區域可複製的有效解決方案，發展布局放眼全國，以「海螺姑娘」app為載體，我們已將服務模式輻射到內蒙、遼寧、武漢、銀川等13個省市地區，目前仍在持續拓展，逐漸影響和變革全國家政服務行業的發展方式。(劉穎婕李燦雷)
來源: 人民網