原創 陳紅豔
民政部部長李紀恆撰文表示：「目前，受多方影響，我國適齡人口生育意願偏低，總和生育率已跌破警戒線，人口發展進入關鍵轉折期。」
總和生育率已跌破警戒線
統計公報顯示：2019年我國出生人口1465萬人，比上年減少58萬人，人口出生率為10.48‰，是2000年至今的最低值。
總和生育率指一個國家或地區的婦女在育齡期間，每位婦女平均生育的子女數量。正常的人口更替水平被認為需達到、保持兩代人口基本平穩，總和生育率至少達2.1，而1.5被認為是警戒線，低於1.5，很可能掉入低生育率陷阱。
基於六次人口普查數據的中國婦女總和生育率的變化
數據來源：1953、1964、1982、1990、2000、2010年的人口普查數
我國育齡婦女的總和生育率已由建國初期的6.05降低至2010年的1.18，遠低於世代更替水平，如果參考抽樣數據，2015年育齡婦女的總和生育率已降低至1.047，不及人口世代更替水平的一半。儘管考慮到漏報等一系列可能的誤差，但大部分學者認為實際總和生育率不會超過1.5（參考2.1的世代更替水平，1.5的總和生育率意味著每隔一代人出生人口數將減少30%，兩代人將減少49%）。
嚴重少子化的人口新常態
從國際經驗來看，日本是全球少子化最嚴重的國家之一，早在1988年就進入初始少子化階段，1999年已出現嚴重少子化，彼時日本的人均GDP已高達3.60萬美元。而英國、韓國於2006年、2007年相繼進入嚴重少子化階段，此時人均GDP分別也已達到4.43萬、2.31萬美元。與此同時，法國和美國儘管經濟發展水平較高，但人口結構卻保持相對健康，目前仍處於初級少子化階段，尚未出現嚴重少子化。
1982-2016年中國少兒人口總規模及其佔比變化
數據來源：中國統計年鑑2017
從中國發展實踐來看：
90年代以來，中國人口發展歷經少子化預備階段、初始少子化階段和嚴重少子化階段。
1990-2005年中國少兒人口佔比始終高於20%，尚未進入少子化階段。
2005年開始進入初級少子化，2006年少兒人口佔比降為19.8%，首次低於20%
2010年，我國少兒人口佔比降為16.6%，首次低於18%，呈現出現嚴重少子化，發展速度之快，全球罕見。
中國的孩子是少了，但財富並沒有起來，換句話講，與發達國家不同，中國的少子化是未富先少，中國進入嚴重少子化時人均GDP僅為4561美元，遠低於英國、日本等發達國家。
未富先少的後果是中國的人口發展不但要面臨勞動年齡人口減少、人口老齡化加劇、需求減少、消費不足、經濟下滑等問題，而且還將嚴重威脅國家目前的養老金和醫療體系，弱化中國應對人口老齡化挑戰的能力。
北方省份少子化壓力更大
以秦嶺淮河為界限，北方地區（包括北京、天津、黑龍江、吉林、遼寧、內蒙古等15個省級行政單元）少兒人口佔比為15.96%，而南方地區（包括江蘇、安徽、湖北、湖南等16個省級行政單元）少兒人口佔比為16.94%，較北方省份整體高出1個百分點。如果僅考慮胡煥庸線以東區域的情況，則北方省份少子化問題將更加突出。
全國少子化最嚴重的省份包括江浙滬、京津等經濟發達地區以及東北地區。儘管究其根本，都是「超低生育率」惹的禍，但兩類區域面臨的情況又不盡相同。經濟發達地區因其持續的人口淨流入，一定程度上可以緩衝由於少子化所帶來的一系列問題，但東北地區卻是人口少子化、老齡化和人口嚴重外流同時出現，整體來看已深陷人口危機。
作為「共和國的長子」，東北地區工業化起步早，大量的國企在給東北人帶來令人羨慕的鐵飯碗的同時，也帶來了更加嚴格的生育管制，再疊加城鎮化、養育成本等因素，直接導致其生育長期低迷，人口增長趨於停滯。據第六次人口普查數據，黑吉遼三省的總和生育率分別僅為0.75、0.76、0.74；據2015年人口抽樣數據，東三省人口出生率均已低於7‰，還未達到日本平均生育水平（8‰）。
結語
從國際經驗來看，全球還沒有哪個國家在經歷少子化後實現「觸底反彈」，也就是說即使全面放開生育，中國生育率也將持續低迷。人口老齡化卻在急速發展，再加上人口預期壽命的延長，未來我國將不可避免地面臨超少子化的發展態勢。