11月20日,市生態環境局舉行「固定汙染源排汙許可清理整頓和發證登記專項行動」新聞發布會,市生態環境局四級調研員、新聞發言人黃榮興主持發布會,並回答了大家關心的問題。
黃榮興:各位新聞界朋友、各位來賓:大家上午好。
首先,我謹代表市生態環境局向各位的到來表示熱烈歡迎,向各位對生態環境保護工作的關心、支持和監督表示衷心的感謝!下面,我先介紹一下2020年1-10月我市環境質量狀況。
一、城區空氣環境質量
2020年1-10月,全市環境空氣品質優良天數為297天,其中優146天,良151天,優良天數比例為96.7%,同比2019年提高5.6%;細顆粒物(PM2.5)濃度為28微克每立方米,比2019年同期濃度下降15.2%,可吸入顆粒物(PM10)濃度為51微克每立方米,比2019年同期濃度下降15.0%。
二、水環境質量
2020年1-10月,全市地表水水質:6個河流斷面全部達到地表水Ⅲ類以上標準,其中平川、浮橋、羅坊、水西、下蔣家、孔目江江口達到地表水Ⅱ類標準,仙女湖水質總體改善。
今年以來,我市根據《生態環境部辦公廳關於做好固定汙染源排汙許可清理整頓和2020年排汙許可發證登記工作的通知》和《江西省生態環境廳關於印發全省固定汙染源排汙許可清理整頓和發證登記專項行動工作方案的通知》的統一部署,緊盯工作目標,堅持高位推動,一體部署,整體推進,重點突破。目前,我市固定汙染源排汙許可清理整頓和2020年發證登記工作已全部完成。
下面,我就工作開展情況作介紹。
一、固定汙染源排汙許可清理整頓和發證登記專項行動進展情況
今年1月以來,我市紮實做好了清理整頓、2020年發證登記兩個階段和摸清底數、排查無證、分類處置、整改清零等四個環節的各項工作任務。以第二次全國汙染源普查數據為基礎,結合工商、電力、環評、環保執法等數據,形成了固定源基礎信息清單。通過匹配已發證數據,生成了固定源發證和登記清單。依據企業行業分類、產能等實際情況,細化分類情形、管理類別,形成了清理整頓發證清單、清理整頓登記清單、2020年應發證清單、2020年應登記清單等4個清單,構建了工作框架,夯實了工作基礎。
在省生態環境廳的統一調度下,在縣、區的通力協作下,我市克服疫情防控的壓力,提前10天完成了清理整頓階段工作任務;2020年應發證和登記工作快速推進,提前40天完成了部裡明確的工作目標。
二、工作開展情況
新餘市緊緊圍繞十九屆四中全會「構建以排汙許可制為核心的固定汙染源監管制度體系」這一決策部署,提高政治站位,堅持目標導向、問題導向、結果導向,在統籌謀劃上下功夫,在方法創新上求突破,在提升質效上出實招,跑出了排汙許可發證登記的加速度。
1、理順工作思路、構建工作格局。充分認識固定汙染源排汙許可清理整頓和發證登記專項行動的極端重要性,召開專門會議研究部署,強化組織保障,成立排汙許可工作領導小組。形成了主要領導親自抓,分管領導具體抓,各部門齊抓共管,高位推動,層層分解壓實責任的良好工作局面。每周進行工作調度,對未按期完成工作任務的單位實行督辦、約談。
2、科學編制方案、力促量質雙優。早謀劃,深調研,編制印發了《新餘市固定汙染源排汙許可清理整頓和發證登記專項行動工作方案》,分階段部署、分情形布置、分任務落實,對工作目標、主要任務、實施步驟進行明確,對主要措施進行細化、落細落實。編制印發了《新餘市固定汙染源排汙許可證核發和排汙登記質量控制方案》,通過建立抽查制度,強化審核監督,將質量控制貫穿排汙許可核發全過程。堅持推進發證登記進度和提高發證登記質量兩手抓,兩手硬,做到量質雙優。為實施「一證式」監管夯實了工作基礎。
3、加大宣傳力度、營造良好氛圍。及時在新餘發布微信公眾號等新媒體上發布了《新餘市生態環境局關於開展固定汙染源排汙許可清理整頓和2020年排汙許可發證登記工作的通告》,將申領範圍、申領時限、辦理程序、法律責任等廣而告之,擴大政策的知曉面。市縣區多次組織召開排汙許可證核發工作推進會,督促企業落實政策要求。通過組織執法人員、技術人員下沉一線,線上線下「兩條腿」走路等多種方式,及時宣講政策規定、提供填報規範、技術要求等方面的幫扶指導,及時解答工作中遇到的困難和問題,幫助企業快速完成發證申請和排汙登記。
4、紮實推進、落實各項工作任務。通過紮實推進排汙許可清理整頓和發證登記工作,保質保量提前完成了各項工作任務。一是將第二次全國汙染源普查的數據全部導入清理整頓平臺,並根據工商、供電等數據,形成了2208家企業的固定源發證和登記清單,並依據《國民經濟行業分類注釋》、《固定汙染源排汙許可分類管理名錄》和企業實際情況逐一明確了分類情形和管理類別,形成了清理整頓發證、清理整頓登記、2020年應發證、2020年應登記等4張清單。二是實際工作中,堅持整體推進、重點突破的原則,以網格化形式狠抓落實。有力保障了清理整頓工作提前順利完成,全年工作任務完成率在全省的排名靠前。已完成排汙許可證發證213家,其中重點管理38家,簡化管理175家,完成排汙登記1571家。三是堅持推進發證進程和提高發證質量兩手抓,兩手硬。市級專班開展了簡化管理髮證和排汙登記抽查工作,共抽查簡化管理髮證企業26家、排汙登記企業120家,對發現的問題進行了梳理,不斷提高發證質量,對全市排查無證階段、分類處置階段標記不發證不登記的企業47家、257家逐一完善了臺帳記錄,夯實了工作基礎,為實現「到2020年完成覆蓋所有固定汙染源的排汙許可證核發和排汙登記工作」的目標提供了有力保障。
5、發揚鐵軍精神,錘鍊技術隊伍。全市排汙許可工作人員發揚生態環境鐵軍精神,在時間緊、任務重的情況下,做到了職責內工作+防疫工作「兩不誤」:白天沒幹完的工作,晚上回家繼續幹;上班沒處理完的事,小區值守時就見縫插針地繼續處理。工作人員微信、QQ、電話保持24小時在線狀態,保證企業有問題可以及時得到回覆和解答。排汙許可涉及面廣、技術強度大、問題複雜多樣,這既是考驗、也是鍛鍊。據統計,工作中涉及的技術文件,如固定源名錄、核發技術規範、自行監測要求、相關排放標準等100多個,通過排汙許可工作倒逼技術人員鑽研業務,攻堅克難,短短數月業務技能突飛猛進,實現了完成工作和錘鍊隊伍的「雙贏」。
衷心感謝社會各界對我市排汙許可工作的關注、關心和支持!希望大家能一如既往地給予環保工作理解和幫助,共同助力「汙染防治攻堅戰」,為改善我市環境質量貢獻力量。
謝謝大家!
【來源：新餘市生態環境局】
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