關於民事間接執行措施的二三事,執行講壇與你細講!

2020-12-27 澎湃新聞

關於民事間接執行措施的二三事，執行講壇與你細講！

2020-12-17 15:45 來源：澎湃新聞·澎湃號·政務

禪城法院執行講壇

又雙叒叕來開講啦！

本期執行講壇邀請了

《間接執行措施辦案指南》的

三位主要編寫人

塗業初、陸桂秀和柳軍

作為主講嘉賓

為大家分享他們的經驗

執行講壇第十四期

馬上為你送上！

為了提高民事間接執行措施的適用準確性，提升執行威懾力，執行局舉行了民事間接執行措施主題講壇。本次講壇由《間接執行措施辦案指南》的三位主要編寫人員塗業初、陸桂秀和柳軍為主講，執行局副局長曹彥主持，全體執行人員參加了講壇。

柳軍

從體系的角度闡述間接執行措施

柳軍從體系的角度來講述間接執行措施，他介紹了間接執行措施產生的背景和內涵，歸納了間接執行措施存在規範難找、難學、難通的困難。他認為，作為新時代執行員應該以抓根本、尋規律和建體系的思路來尋找執行新路，由以往的憑經驗辦案上升為靠法律辦案和按規律辦案。他總結出執行措施的三個要素，即「一個關鍵、兩個對象和三個流程」，又根據要素將執行措施區分為直接執行措施和間接執行措施。最後，他對15種間接執行措施的分類、層級關係和適用等方面進行深入的解讀。

「執行工作中要樹立自覺守法的意識、培養遇事找法的習慣和提升解決問題靠法的能力。」——柳軍

陸桂秀

從法律文書製作分析間接執行措施

陸桂秀從如何規範間接執行措施文書制度的角度來分析民事間接執行措施的適用條件和需要注意的問題。他結合執行辦案實踐，系統介紹了涉及間接執行措施的裁定書、決定書、拘傳票等相關函件製作的法律要點，並具體講述各種間接執行措施的法律依據。

「法律文書在形式上要格式統一、要素齊全、結構完整，而內容上要繁簡得當、邏輯緊密、用語準確。法律文書的製作需要多注重細節，以免出現紕漏。」——陸桂秀

塗業初

以案例介紹間接執行措施

塗業初則用成功的執行案例來介紹間接執行措施的適用。他以所辦理的涉及第三人到期債權、小額標的、異地交付設備、商鋪交付和撤銷房產登記的5個典型執行案件為例，分享了他在執行辦案中如何根據案件情況，靈活適用間接執行措施，達到「不戰而屈人之兵」的威懾效果。最後，他總結了間接執行措施的適用原則是依法實施、懸而不落、執調結合和心存善良。

「間接執行措施有以下三點作用：一是增強執行幹警辦理執行案件的信心；二是消除申請執行人的不滿情緒；三是通過具體個案促進社會誠信系統的建設。」——塗業初

點

評

總

結

與會人員紛紛進行了點評，他們認為三位主講人根據「辦案件、找規律、編指引、說心得」的工作思路，總結辦案經驗、尋找辦案規律，並利用該思路辦理案件、撰寫精品調研，為執行人員如何學習和掌握間接執行措施提供了很好的指引。

關於間接執行措施

間接執行措施作為民事執行措施中的一種，因具有經濟高效性，且能提高自動履行率，在解決執行難中發揮著無可替代的作用。

自2019年以來，執行局強化間接執行措施，推行威懾執行。為了幫助執行人員熟練掌握間接執行措施，執行局局長汪佔毛帶領執行骨幹編寫了《間接執行措施辦案指南》，以圖表定框架、以規範為內容、以問答止紛爭，由一般到具體，從整體到部分，對間接執行措施進行框架構建和分層展開。

汪佔毛對本次講壇進行了總結，他認為本次講壇總體感覺是更深更寬更專業，抓根本，找規律，建體系，辦案件。具體而言有四個新：

一是主題新

第一次專門就「間接執行措施」進行開講，主題新穎，內容集中，中心突出，便於理解和借鑑；而且講壇專題化，有利於推行執行辦案專業化，有思想有文化。

二是理念新

強調從個案到類案，從個案中找到規律再辦類案。簡而言之，就是辦少數案件，尋找普遍規律，再辦理多數案件。

三是組合新

措施上，由關注直接執行措施走向重視間接執行措施；模式上，由關注強制執行模式走向重視威懾執行模式；方式上，由關注強制執行走向重視促使當事人自動履行。措施、模式、方式三者組合發力，就能四兩撥千斤。

四是嘉賓新

三位主講人，都是執行新兵，但都是《間接執行措施辦案指引》的參與者，有歷練有底氣。宏觀上，柳軍對間接執行措施進行了系統解讀，抓根本找規律，具有整體性、系統性；中觀上，陸桂秀對間接執行措施文書的種類進行了講解，開路搭橋，具有全面性、類案性；微觀上，塗業初對間接執行措施如何應用進行了分享，具體生動，出神入化，具有針對性、靈活性。

最後，汪佔毛提出，執行講壇開設早，辦就要辦得最好。因為將一件事辦到極致，遠比把一萬件事辦得平庸更有價值。

原標題：《關於民事間接執行措施的二三事，執行講壇與你細講！》

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