當前租房市場的交易模式，或者是通過房產中介牽線交易，或者是房東與房客進行直接交易。請注意，這裡只有交易，而沒有管理。流動人口的管理服務還是主要依託當地的政府、社會力量。目前杭州出租房「旅館式」管理模式正在推進之中。為什麼要進行這樣的嘗試？
首先，在於全局掌握流動人口情況，更好提供全面服務。作為外來勞動力集聚地，全杭州2017年外來人口已達到幾百萬之多，在一些區縣，外來人口已遠超本地戶籍人口。如餘杭區，戶籍人口90萬，登記在冊的外來勞動力有150餘萬，還有未登記在冊的；而在一些鎮街，如喬司下轄的村（社區），外來人口有的已超過本地戶籍人口10倍之多。這些外來勞動力對城市發展做出了巨大的貢獻，但同時，光是解決幾百萬人人吃喝拉撒的問題便要好好動動腦筋了。如幾百萬來的流動人口中，有多少小孩是需要在本地解決讀書問題，相應要建設多少所學校，配備多少老師，需要多少財政支持等；而這些數據每年變動幅度比較大。再舉個很實際的例子，流動人口短期內聚集於一地（通過老鄉聯繫），光是廁所用水問題就是個大難題，因為之前的排汙管道設計都是按照戶籍人口來算的。建立起「旅館式」管理模式，年齡結構、工作種類、戶籍所在地等流動人口數據能夠第一時間被掌握。流串作案的人再難找到棲身之地；流動人口中的共產黨員、積極份子可以第一時間被組織起來，加強流動人口的自我管理，更好融入當地社會。
其次，在於最大限度降低安全隱患。一方面，為了更多地出租房子，當地很多戶主或者違章建房，或者違規建群租房，樓下開廠樓上住宿的「三合一」場所尤其盛行，房租低但安全隱患大。另一方面，流動人口聚集區，電瓶車、修車鋪、茶水爐等安全隱患問題突出，而涉及人群的安全意識較低。近年，杭州出租房火災問題相當突出。建立起「旅館式」管理模式，所有的出租房首先要達到安全要求，才能被投放到市場中。「旅館式」管理模式加上網格式的上門服務，有助於消除安全隱患。
再次，在於組合式推進基層社會治理。出租房「旅館式」管理模式並不是一個單一的實施政策，必須要與其他社會服務、管理模式組合使用。比如說，與推動當地產業轉型升級相結合。如杭州目前仍然龐大的低端紡織業（主要滿足四季青市場需求）。其生產主要依託「三合一」模式的「低小散差」家庭式作坊，安全隱患大、產品質量次、涉及勞動力多、工資收入低。隨著產品的更新換代，機器換人穩步推進，對掌握一定技術的熟練工要求更大。及時掌握這些熟練工數據，為他們提供更加優質的生活服務，可以讓他們更加安心地留在當地，更有歸屬感，也會更主動地去充電學習，提升技能。
當然，出租房「旅館式」管理模式尚在試行之中，有的由當地基層自治組織來負責，有的將來可以打包給中介機構來市場化經營。在運行過程中，肯定會遇到很多的問題、難題，這些，需要大家的共同努力。美麗的杭州，離不開900萬的本地戶籍人口，也離不開幾百萬踏實工作、勤於奉獻的外來勞動力。這些人當中，有的會回到家鄉；有的，則會成為新杭州人。