河南經濟報記者 孔凡哲 報導
「十三五」以來,我省不斷完善保護政策、加強溼地保護修復,新建國家、省級溼地公園11處,安排中央和省級財政資金1.04億元,實施溼地生態效益補償補助、退耕還溼、溼地保護與恢復補助項目74個。這是記者12月21日從省林業局了解到的。
圖為,12月18日拍攝的新鄭市軒轅湖溼地公園。記者 孔凡哲 攝
溼地保護修復法規政策體系進一步完善。省委、省政府高度重視溼地保護工修復工作。2015年省人大出臺的《河南省溼地保護條例》全面實施,2018年,省政府辦公廳印發了《河南省溼地保護修複製度實施方案》,明確了「全面保護溼地,強化溼地利用監管,加強退化溼地修復,維護溼地生態功能,改善生態環境,到2020年,全省溼地面積不低於942萬畝,溼地保護率提高到50%以上」的目標任務,建立了我省溼地保護修復工作聯席會議工作制度,加強了部門協調配合。省以下溼地保護立法取得了突破,鄭州市出臺了《鄭州市溼地保護條例》,三門峽市通過了《三門峽市白天鵝及其棲息地保護條例》,通過驗收的溼地公園也都由地方政府制定出臺了管理辦法,溼地保護管理工作法治化、科學化和規範化水平上了一個新的臺階。
溼地保護體系基本日趨完善。全省各地著力加強溼地自然保護區、溼地公園建設管理,溼地保護面積和溼地保護率大幅提升。到2019年底,全省受保護溼地面積為476萬畝,溼地保護率由2015年的37%增加到2019年的50.51%,完成了《河南省溼地保護修複製度實施方案》確定的目標任務。全省已建立溼地自然保護區11處,其中國家級3處、省級8處,總面積371.3萬畝;已建立溼地公園(試點)71處,其中國家級35處、省級36處,總面積157萬畝。今年申報的27個省級溼地公園批覆後,全省國家、省級溼地保護區和溼地公園數量將達到115個,主要縣區建立了溼地保護區或溼地公園,溼地保護體系基本形成。鄭州黃河溼地、伊川伊河等28處國家、省級溼地公園已經完成了試點建設內容,通過了國家林草局、省林業局的驗收。
溼地保護修復投入快速增長。省級財政溼地保護資金由2015年的360萬元增加到2020年的4500萬元,中央財政由2015年的5050萬元增加到2020年的5933萬元。市、縣財政對溼地保護的投入力度不斷加大,如洛陽市市財政投入2000萬元。各級財政的支持,有效保障了溼地保護修復快速推進。
破壞溼地資源行為得到有效遏制。結合中央環境保護督察及「回頭看」、「綠盾2017-2020」自然保護區監督檢查專項行動等,持續開展打擊破壞溼地資源行為專項整治行動,嚴厲查處違法違規破壞溼地案件,關停非法採砂廠石料廠,震懾了違法破壞溼地資源行為,有效保護了溼地資源。
溼地保護修復成效顯著。2016年以來,在南水北調源頭丹江溼地、黃河溼地、淮河流域等重點流域實施生態效益補償、退耕還溼、溼地保護恢復補助項目74個,持續對退化溼地恢復與修復,科研、巡護、保護、宣教的設施設備購置,人員培訓等予以補助,有效改善了溼地生境,豐富了溼地生物多樣性,大幅度提升了溼地自然保護區、溼地公園等基層管理機構的管護能力和水平,保護成效得到了社會各界和和各大媒體的廣泛關注。越來越多的溼地公園成為展示當地生態文明建設成果,豐富群眾文化生活的熱點,靚點區域。
據了解,「十四五」期間,我省將重點抓好強化溼地保護和恢復;進一步擴大溼地保護面積;抓好試點溼地公園建設工作;做好重要溼地申報;加強溼地監督管理;重視宣傳和人才培養。同時,我省還將繼續做好自然保護地整合優化工作 ,推動我省溼地保護事業上新臺階,讓溼地公園成為人民群眾共享的綠意空間。