來源： 第一財經
在未來5~10年，中國經濟新的增長極在哪裡？中國社科院經濟與政治研究所國際投資研究室主任張明認為，以新一輪區域一體化為代表的都市圈和城市群建設會成為未來5~10年中國經濟新的增長極。
9月5日，倫敦政經—牛津中國論壇在上海舉行。在「合作與競爭：新時代城市群的協同發展與機遇」分論壇上，與會專家學者對中國城市群未來的發展路徑進行了熱烈探討。
張明非常看好粵港澳大灣區，長三角，京津冀，以鄭州、武漢、合肥為中心的中部城市群和以成都、重慶、西安為中心的西三角城市群。他認為，這五個區域各有發展稟賦，相互之間也有梯度優勢，未來它們會成為引領中國增長的五大增長極。
具體而言，張明認為，粵港澳大灣區目前是中國區域一體化中市場化程度最高的地區，同時在金融和創新領域有很強的競爭力，並且有香港和澳門兩個國際化程度很高的城市配合；長三角地區發展比較均衡，也是先進位造業和現代服務業結合比較好的區域。
「中部城市群是高鐵的最大受益者，是連接其他四個區域的中樞，同時也是目前國內先進位造業從長三角往後遷移的一個核心節點。西部三角的科研、教育相對發達，但是人均人力資本成本比其他區域低，它可以更好地承接東部的擴散。」張明表示。
通過研究，張明認為，從一體化的角度來講，這五個區域中的核心城市之間能夠形成很好的互補。
「比如粵港澳大灣區的廣州、深圳、佛山，長三角的上海、南京、杭州，每個城市群中都有一個城市金融更發達，一個城市製造業更發達，一個城市科研力量更發達。」 張明表示。
張明認為，如果能夠允許要素聚集的話，國內未來可能發展成以粵港澳大灣區、長三角、京津冀為第一梯隊，中部三角、西部三角為第二梯隊，全國的其他區域為第三梯隊的區域空間模式，沿海產業可以通過產業的擴散、經濟的擴散往內陸地區轉移，再加上政府有目的的轉移支付，就能夠讓先發展的地區帶動後勁地區，促進整個區域發展。
如何更好地促進國內要素一體化和區域一體化？張明認為改變考核方式很重要。「如果考核的時候還看GDP總量，新的要素聚集很難發生。如果追求人均GDP的話，可能更好地促成國內要素一體化和區域一體化。」張明表示。
國是金融改革研究院院長劉勝軍認為，「雙循環」最重要的一點就是要擴大內需。
如何擴大內需和居民消費？劉勝軍認為，城市化是一個非常重要的途徑，因為把農村村民變成城市居民的過程會帶來人均消費能力的巨大提高。但是，劉勝軍也提到目前中國的城市化還面臨著城市發展集約化水平不高、城市管理水平較差、缺乏包容性、行政區域分割等問題。
「戶籍制度限制了資源的有效流動，這是城市化提升的一個很大阻力。」劉勝軍表示。
劉勝軍認為要解決城市化面臨的問題、推動城市群發展就要解決農村、農民問題，實現農業現代化。
當世界經濟面臨修復，當未來依然存在不確定，或是危機、或是機遇，一份對未來經濟發展的指引正當時。
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