蘇浙滬放權長三角一體化示範區 首個跨省域政府核准投資項目目錄出爐

2021-01-11 中國證券網

　　蘇浙滬放權長三角一體化示範區

　　首個跨省域政府核准投資項目目錄出爐

　　上海市、江蘇省、浙江省近日發布《長三角生態綠色一體化發展示範區政府核准的投資項目目錄（2020年本）》，這是我國第一個跨省域政府核准的投資項目目錄。

　　⊙記者 宋薇萍 ○編輯 林堅

　　10月9日，長三角生態綠色一體化發展示範區執委會會同蘇浙滬兩省一市發展改革委，舉行一體化示範區政府核准的企業投資項目目錄專題新聞通氣會，就兩省一市共同發布的《長三角生態綠色一體化發展示範區政府核准的投資項目目錄（2020年本）》（下稱《目錄》）作情況通報。這是我國第一個跨省域政府核准的投資項目目錄。

　　上海市發展改革委一級巡視員王扣柱表示，《目錄》的出臺有利於在示範區進一步推進投資體制改革，降低跨區域投資的制度成本和協調成本，營造無差異、便利化的區域投資環境。有利於統籌區域重大項目建設，完善跨地區市場化配置要素，在國內大循環的基礎上暢通省際毗鄰地區的微循環。有利於探索事中事後監管新模式，在固定資產投資項目一體化管理服務機制方面加快形成可複製可推廣的經驗。

　　根據《目錄》，除了明確由國務院、國務院投資主管部門、省級核准機關負責核准的事項，示範區內跨省（市）域投資項目由示範區執委會負責核准；其他投資項目由青浦區政府、蘇州市吳江區政府、嘉興市嘉善縣政府按照屬地原則負責核准。

　　《目錄》適用範圍為：示範區區域內企業投資項目，包括上海市青浦區、江蘇省蘇州市吳江區、浙江省嘉興市嘉善縣，覆蓋行政面積約2300平方公裡。凡示範區內項目管理方式、管理權限與上海市、江蘇省、浙江省核准目錄不一致的，以《目錄》為準。示範區外企業投資項目仍按兩省一市現行核准目錄管理。

　　《目錄》共12個領域49項，核准事項範圍根據國務院《政府核准的投資項目目錄（2016年本）》確定，並結合實際進行微調，主要為「一個新增、一個優化、一個取消、五個調整」。其中提出，汽車投資項目不再實行核准管理。增列內容為生態環境領域，將原屬城建領域的汙水（泥）處理、生活垃圾處理、工業固體廢物處理、其他固體廢物處理等歸入生態環境領域。

　　「五個調整」即對農業水利、能源、交通運輸、城建、社會事業5個領域的內容進行調整。能源方面，除了國家和省級事權，對水電站、風電站、電網工程、液化石油氣接收、存儲設施（不含油氣田、煉油廠的配套項目）、輸油管網（不含油田集輸管網）、輸氣管網（不含油氣田集輸管網）領域的其餘項目下放至青浦區、吳江區、嘉善縣核准機關核准，其中示範區內跨域項目由示範區執委會核准。

　　長三角生態綠色一體化發展示範區執委會副主任唐曉東表示，為進一步完善和規範一體化示範區企業投資項目核准和備案工作，實現便捷利企、高效服務和有效管理，示範區執委會擬制訂相關配套管理辦法和建設投資項目在線審批監管平臺。其中，《長三角生態綠色一體化發展示範區先行啟動區跨省（市）域企業投資項目核准和備案管理辦法》已形成初稿。

　　示範區執委會將會同兩區一縣各部門，根據《目錄》要求，做好示範區內企業投資項目核准工作，對目錄以外的項目實行告知性備案，不斷深化投資體制改革，推進固定資產投資跨區域一體化管理。

　　王扣柱表示，上海將做好《目錄》貫徹落實工作，進一步強化「店小二」精神，加快投資管理向服務引導轉型，推進政務服務「一網通辦」，提升網上辦事服務效能，推動示範區高質量協同發展。

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