光明時評:體教融而不合,該從何處破題?

　　作者：張筠

　　體教融合雖然並不是教育領域的新議題，但坦誠說，其融合之路並不如人們所預想的平坦。長期以來，體育與教育部門處於行政分設的狀況，體育上的「唯金牌論」、教育上的「唯考試成績論」的觀念根深蒂固，兩部門間的行政壁壘未能破除。雖然個別地方已經將體育與教育部門合併，但在不少地方，合併後做體育工作的編制及人員銳減，體育的職能職責進一步弱化，中小學體育工作偏居一隅。此外，體育課與文化課的博弈中顯得羸弱，特別是在畢業年級，體育課不得不讓位於文化課。中小學校特別是邊遠山區，不但專業體育教師匱乏，而且學校的專職體育教師在校內被視為「另類」，在職稱評定、職務晉升上更是「低人一等」。在調研中，筆者還發現極少學校將體育成績納入班級、年級的整體成績予以考核，體育被邊緣化現象嚴重。

　　近日，體育總局和教育部聯合印發《關於深化體教融合，促進青少年健康發展的意見》，明確要樹立健康第一的教育理念，推動體育教育思想融合、目標融合、資源融合、措施融合等全面融合。此次對體教融合的再部署，就是要改變長期以來體教「兩張皮」的分離狀態，實現全方面、全課程、全學段、全學科、全系統的滲流和整合，歸宿和落腳點是促進青少年健康成長。

　　英國教育家約翰·洛克在《教育漫話》中說：「健康的身體是良好才智的保障。」體育與教育的融合，不僅要讓學生達到《國家體質健康標準》中關於身體形態、身體機能、身體素質和基本機能的要求，更重要是要激發學生自覺參加體育鍛鍊，養成健康的生活方式的行為習慣。而這又不是單靠體育學科就能完全解決的。因此，要理性判識體育與教育融合的辯證關係，有體才有教，優體才能優教，體是起點、是基礎，教是方法、是手段，體教融合才能培養德智兼修的時代新人。

　　推動體教深度融合，需要激發融合發展的內生動力，形成價值鏈、創新鏈、動力鏈，瓦解內阻力。各地要堅持政府主導，部門參與，通過機構改革體教合一的教體行政部門，讓體育與教育兩駕馬車並駕齊驅，融得深、合得緊。要勇於打破行政壁壘，下好體育與教育「一盤棋」，革除「孰輕」與「孰重」、「眼前效應」與「長遠發展」的固有藩籬。

　　具體到行政層面，有必要建立常態議事決策機制和聯席會議制度，凡涉及區域內中小學體育與教育的相關事項由地方政府進行統籌，統一規劃、統一部署、統一實施、統一考核，落實風險與績效共擔共享的長效機制。用好中小學學年素質教育評估，特別是中考、高考指揮棒的撬動效應、導向作用，研製過程評估和考試結果相統一的評價制度。據報導，雲南省近年逐步把中考體育成績上調至100分，與語文、數學、英語三大主科「平起平坐」。在學校層面，應落實體育教師、課程、教學、研究、考核一體化運作機制，結合實際推廣中小學各學段各年級每天一節體育課等創新做法，完善中小學各學段體育課程的無縫銜接、體育學科與其他學科的嵌滲融合。

　　（作者系四川省社會科學院助理研究員）

[ 責編：董大正 ]