2020-12-23 20:13 來源：澎湃新聞·澎湃號·政務
近年來，彭陽縣公安局白陽派出所在縣公安局黨委和上級有關部門的堅強領導下，主動作為，狠抓疫情防控工作的同時，審時度勢，結合實際，以創建「楓橋式公安派出所」為載體，以黨建工作和基層治安治理「四建四強」工程為引領，充分發揮派出所基層治安治理主力軍作用，在全縣率先推行矛盾糾紛「三色預警」和「駐所民調」機制，建立1+1+N聯動聯調新模式，健全1+X+N網格化大聯防模式，推行城鄉一體化大交通模式，推行「一室引領兩隊」（綜合指揮室、社區警務隊、案件辦理隊）警務模式，不斷加強和完善新時代派出所基層治理能力。
01
突出黨建統領加強教育整頓
創建「楓橋式」公安派出所
堅持把黨建引領作為堅持和發展新時代「楓橋經驗」的根本保證，貫穿創建「楓橋式公安派出所」始終。認真學習貫徹習近平總書記系列重要指示精神，紮實開展「堅持政治建警全面從嚴治警」教育整頓，規範加強白陽派出所黨支部建設，根據黨員工作性質對現有25名正式黨員、1名預備黨員劃分為3個黨小組，利用主題黨日、三會一課、學習強國APP等學習手段，做到學習教育常態化、制度化。同時，積極發揮黨組織戰鬥堡壘和黨員先鋒模範作用，通過講好楓橋經驗第一課等方式全面開展創建宣傳活動，調動廣大群眾參與到創建中來，努力打造具有彭陽特色的「楓橋式派出所」樣板，推動平安彭陽建設和基層治理能力，不斷增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感。
02
推行矛盾糾紛預警調解新機制
努力實現「矛盾不上交」
推行矛盾糾紛「三色預警」機制。2020年2月在全縣率先推行矛盾糾紛「紅黃綠」三色預警機制，並與寧夏政法雲「矛盾糾紛管理平臺」相結合，對接處警、排查、上報的各類矛盾糾紛信息以「早預警、早控制、早處置」為原則，根據矛盾糾紛的性質、規模大小、調解難易程度、社會風險影響等因素，將矛盾糾紛劃分為紅色（重大矛盾糾紛）、黃色（複雜疑難矛盾糾紛）、綠色（一般矛盾糾紛）三個等級預警，並全部錄入矛盾糾紛管理平臺。同時，實行「紅黃綠」三色預警升降管理和矛盾糾紛跟進回訪、告知制度，建立「白陽鎮矛盾糾紛排查化解微信工作群」，及時了解糾紛處置結果與當事人事後思想動態，防止矛盾復發和升級，努力把各類矛盾糾紛和不穩定因素化解在萌芽和初始狀態。
「三色預警」機制推行以來，共排查受理矛盾糾紛459起（其中紅色6起、黃色42起、綠色411起），成功化解450起，化解率為98%，期間未發生矛盾復發和升級等情況。
創新矛盾糾紛「駐所民調」機制。為有效解決派出所「警調銜接」「民調入所」「律師進所」的難題，建立完善了治安調解與人民調解的銜接聯動。2020年4月推行矛盾糾紛「駐所民調」機制，由司法所在「駐所民調室」派駐人民調解員，引入律師參與，與派出所聯動調解。通過教育疏導、釋法說理等方式開展調解，促使糾紛當事人在平等協商的基礎上自願達成協議，在調解過程中，派出所及時收集固定證據，做到矛盾不上交、平安不出事。
矛盾糾紛「三色預警」和「駐所民調」排查化解機制先後被新華社、新華網、學習強國、寧夏日報、寧夏黨建等各級媒體報導。
03
努力提升社會風險防控能力
確保平安不出事
推行城鄉聯防一體化大交通新模式。按照彭陽縣公安局城鄉聯防一體化道路交通管理模式，白陽派出所交警中隊以「常抓、長管、長效」的工作要求，成立交通違法行為集中查處行動工作小組，邀請縣局交巡警大隊業務骨幹開展交通管理執法培訓，採用「1＋3」的警力配置積極參與交通管理。從新模式啟動以來，共查處交通違法行為237起，集中開展道路交通安全宣傳23次，糾正機動車亂停亂50餘輛，實現了城鄉道路交通管理的全覆蓋。
建立基層治理1+1+N聯動聯調新模式。白陽派出所聯合司法所制定了《派出所、司法所實施「兩所聯動」提升基層治安治理能力實施意見（試行）》，建立派出所和司法所「兩所聯動」，鎮綜治辦、婦聯、信訪、人民調解委員會、律所等N部門調解組織的聯動聯調新模式（即1+1+N聯動聯調新模式），營造人民群眾辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的濃厚氛圍。先後召開「兩排查一分析」工作會議8次，開展法制宣傳50次，開展服刑人員警示教育5次。
建立1+X+N大聯防模式開展網格化管理。對社區、村組進行網格化管理，優化派出所社區警務運行模式，新建社區警務室2個，推行社區民警全部兼任社區黨總支副書記或社區主任助理，壓實社區民警網格責任，打造「民意主導警務，警務服務民生」的「楓橋式」社區警務模式。嚴格落實社區民警、輔警專職化，充分發揮職能作用，以「一網三格」工作模式，將社區警務與社區治理深度融合，紮實開展大走訪、大摸排、大宣傳、大化解等工作。
努力提升執法能力和辦案質量。針對執法突出問題，通過優化警力配置、強化法治理念教育、規範日常執法行為、樹立良好執法形象四個方面，努力做到理性、平和、文明、規範執法。嚴格落實派出所執法辦案全環節網上流轉、網上審批等要求，全面提升接處警及辦案質量，確保所有執法活動和執法環節嚴格規範。今年以來，開展執法能力培訓40餘次。
04
順應人民群眾新期待
努力做到服務不缺位
辦好「小事情」服務大民生，白陽派出所持續推進「放管服」改革，優化便民利民舉措，按照最多「跑一次」的要求，在醒目位置公布各項業務服務清單，設置便民服務欄，大力推行「預約辦」「上門辦」「節日辦」「異地辦」等服務模式，解決群眾辦事難問題，全力為群眾辦好每一件「小事情」，增進警民感情，築牢警民互信根基。為進一步做到窗口規範便民，方便群眾辦事，白陽派出所戶籍室於9月17日進駐白陽鎮民生服務大廳，實現一站式服務。
新時代呼喚新作為，新作為匯聚新力量。白陽派出所認真學習貫徹習近平總書記關于堅持發展「楓橋經驗」的重要指示精神，進一步增強「四個意識」，堅定「四個自信」，做到「兩個維護」，牢牢把握「對黨忠誠、服務人民、執法公正、紀律嚴明」的總要求，牢記人民公安為人民的初心使命，矢志不渝地把「楓橋經驗」堅持好、發展好，把黨的群眾路線堅持好、貫徹好，不斷提升人民群眾幸福感、安全感、滿意度。
來源：彭陽公安
原標題：《基層治安治理 | 彭陽縣公安局白陽派出所的一份滿意答卷》
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