上海擬對兒童安全座椅、兒童獨處等作出詳細規定

    開車帶孩子出去遊玩，孩子或坐副駕駛位子，或由大人抱著。殊不知，這存在嚴重的安全隱患。前天，市人大常委會舉行 《上海市未成年人保護條例修正案 （草案）》解讀會。草案擬規定，今後，未滿12周歲的未成年人乘車應坐後排；未滿4周歲的孩子，乘坐家庭乘用車要配兒童安全座椅。草案還擬對校服、校車、兒童獨處等作出詳細規定，為未成年人築起一道防護網。

    研究表明，大多數車輛副駕駛座位的安全帶專門為成人設計，不適合兒童使用。而且如果副駕駛座位裝配有安全氣囊，由於兒童肌肉骨骼較成年人脆弱得多，一旦汽車安全氣囊張開，其產生的衝擊力有可能造成兒童胸部骨折、窒息或頸椎骨折等嚴重問題。今年5月，中國消費者協會、中國道路交通安全協會聯合發布兒童安全乘車警示：12歲以下兒童不宜坐在副駕駛位置。《修正案（草案）》擬規定，父母或者其他監護人以及其他成年人攜帶未成年人乘坐乘用車的，應安排未滿12周歲的未成年人乘坐在乘用車的後排座位。

    相關研究與統計數據表明，發生交通事故時，正確使用兒童安全座椅對降低兒童死亡率和重傷率有明顯作用。市教委主任蘇明說，上海作為一個開放性的國際大都市，理應對兒童安全座椅的普及採用提出強制性要求的立法模式。但考慮到我國國家層面尚未立法的實際情況和社會公眾的接受程度，本市兒童安全座椅立法應選擇從宣傳、引導、推廣和培養使用習慣著手，《修正案（草案）》擬針對4周歲以下兒童需求作帶有一定強制要求的倡導性規定。今後，攜帶未滿4周歲兒童乘坐家庭乘用車，需配備並正確使用兒童安全坐椅。

    招攬未成年人進入酒吧「充場」以吸引顧客的現象，對未成年人身心健康造成嚴重不良影響。由於《未成年人保護法》、《預防未成年人犯罪法》等法律法規對禁止未成年人進入酒吧均未作明確規定，因此，實踐中對接納未成年人的酒吧進行監管缺乏執法依據和有效手段。考慮到酒吧與營業性歌舞娛樂場所、網際網路上網服務營業場所性質類似，《修正案（草案）》擬將「酒吧」列入未成年人不適宜進入的場所。

    近期，兒童墜樓傷亡、兒童被困車內窒息死亡等意外事件時有發生，此類事件往往是由於兒童獨處家中或家庭乘用車內，缺乏父母或其他監護人的有效看護所致。未成年人尤其是學齡前兒童，由於認知能力、行為能力有限，不能全面了解日常生活中存在的危險因素、不能正確判斷自己的行為及遇險時採取有效的自我保護措施，在無人看護情況下獨處家中或家庭乘用車內存在較高危險。因此，要求父母或其他監護人切實擔負起對學齡前兒童的監護職責，避免讓學齡前兒童獨處在家中是必要的。《修正案（草案）》擬規定，父母或者其他監護人應當看護好未成年人，避免讓學齡前兒童獨處家中或者家庭乘用車內。（記者 王海燕）