淮南市：公共法律服務觸手可及惠民生

2020-09-03 安徽司法

公共法律服務作為政府公共服務體系的重要組成部分，事關民生福祉，事關法治社會建設，事關社會公平正義。近年來，淮南市不斷創新公共法律服務內容、形式和供給模式，城鄉基本公共法律服務均等化持續推進，服務平臺功能有效發揮，為廣大市民和企業提供全時空、全方位、觸手可及的公共法律服務。近日，淮南市司法局榮獲「全國公共法律服務工作先進集體」稱號。

了卻百姓煩憂

淮南市謝家集區孤堆回族鄉楊崗村是「無訟示範村」。村裡的人民調解委員會有13名成員，由村民自選調解員，實行村民自治，一批村裡有威望的老黨員、老幹部、老教師等村民信得過的人，協助調解村裡的大小糾紛。

多年前，村民顧某承包了一塊土地，二輪承包時，因顧某長期不在家，經過村委會研究，決定讓顧某親戚代為管理，後來顧某要求補償，兩人因此產生糾紛。經過5次調解，最終雙方達成協議，顧某獲得土地補償8000元。

淮南市大力推進公共法律服務實體平臺、網絡平臺建設，市縣鄉村全部建成沿街一層、標識醒目的公共法律服務中心（站、室）；91家司法所統籌矛盾糾紛化解、法治宣傳、基層法律服務、法律諮詢等功能，加快推進村（居）法律顧問全覆蓋；1265個人民調解委員會，讓人民群眾共享公共法律服務成果。

「我家樓上有一家培訓機構，每天吵吵鬧鬧，實在讓人受不了。」淮南市田家庵區龍泉街道基地社區接到轄區居民徐大爺的電話，一番走訪發現，私自辦學的現象比較突出，居民意見非常大，矛盾一觸即發。為切實幫助居民解決難題，化解糾紛，確保調解取得實效，龍泉街道人民調解委員會介入調解：遠親不如近鄰，如果自家樓上住著幾十個孩子吵鬧，能不能受得了？周末學生上課用電梯影響居民正常出行如何解決？社區法律顧問又從法律的角度進行解釋……

經過調解，雙方終於達成一致，4家培訓機構當場表示停止辦學、另行選址，其餘幾家在取得業主諒解的情況下，於今年底之前搬離居民小區，業主均表示滿意。

據統計，去年一年，淮南市各級人民調解委員會共調解矛盾糾紛30600件，調解成功30350件，調解成功率99.2%。

妥善化解糾紛

「沒想到從立案到結案，你們僅用3天就幫我把欠款要回來了。」 日前，張某收到20餘萬元欠款後，高興地向淮南仲裁委工作人員表示感謝。

近年來，淮南仲裁委充分發揮仲裁職能作用，堅持公平公正、調解優先、調裁結合的辦案原則，通過「專家斷案、一裁終局」高效公正的仲裁服務，依法妥善化解民商事糾紛，為百姓著想、為政府分憂、為企業解難，助力優化營商環境，護航經濟社會發展。

為追討這筆欠款，自去年以來，張某多次向某公司索要卻沒有結果，今年疫情期間他急需這筆錢發放工資，無奈之下突然想到雙方籤有合同，可以申請仲裁。

今年2月底，張某採用郵寄方式，將仲裁申請書及證據材料等立案所需材料郵寄到仲裁委。3月1日，淮南仲裁委收到仲裁申請書後，很快通過電話通知被申請人、組織三方在線視頻調解等形式，經過仲裁庭耐心、多次調解，促成雙方達成調解協議。

新冠肺炎疫情發生以來，淮南市創新「不見面」仲裁服務，靈活運用電子郵箱、微信、電話、在線視頻、郵政快遞等多種形式，實行網上立案、線上送達文書、網絡開庭，確保仲裁服務不斷檔。今年以來，淮南仲裁委辦結案件210多件，網上辦理業務30餘件，網上調解案件20餘件，依法妥善化解了一些企業在復工復產中遇到的糾紛，推進企業恢復正常經營。

在統籌推進疫情防控和經濟社會發展工作中，淮南市印發《關於充分發揮公共法律服務職能切實促進經濟社會發展的實施意見》，其6個方面的18條舉措，為廣大市民和企業提供了全時空、全方位、觸手可及的公共法律服務，人民群眾對公共法律服務的知曉率、首選率、滿意率顯著提升。

助力擺脫貧困

「法律援助為我這個貧困戶主持了公道……」去年底的一天，鳳臺縣關店鄉新辛圩村農民工徐沛建前往縣法律援助中心，優質高效的法律援助服務讓他豎起了大拇指。

2018年，鳳臺縣某項目招募徐沛建等人進行項目樓梯踏步粉刷作業，之後一直以各種理由拖延支付工資。懷著試試看的心情，家庭貧困的徐沛建向鳳臺縣法律援助中心提出申請。法援中心隨即開啟「綠色通道」，對徐沛建的法律援助申請當天受理、當天指派。經過多方努力，在開庭審理的前一天，為徐沛建追回了拖欠的工資款。

和徐沛建一樣，家住壽縣某鎮的貧困戶米某對法律援助也是深表謝意：「法律援助救了我全家，感謝黨的扶貧政策，感謝法律援助中心的律師。」2年前，米某被貨車撞傷，僅前期醫藥費就高達80餘萬元，家中為給米某治療早已債臺高築，面對米某後續巨額的醫藥費，米某一家人毫無辦法。

米某家人先後2次尋求法律援助。壽縣法律援助中心經多次溝通肇事方並協調法院，肇事車輛所投保的保險公司在保險限額內先行賠償米某20萬元，肇事駕駛員先行賠償5萬元；在康復治療中，米某又獲得100多萬元的賠償款。

淮南市法援中心負責人表示，脫貧攻堅是一項系統工程，向貧困戶提供有效法律援助，切實維護他們的合法權益，助其早日擺脫貧困，是助力打贏脫貧攻堅戰的一項不可或缺的舉措。

供稿：淮南市司法局

責編：徐春節

編審：彭魏 孫淑娟

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