本報記者儲皖中本報實習生施懷基
2011年1月21日，雲南省昆明市最繁華的街道南屏街上，一名男子在街上打出廣告：一元錢拍賣175萬元的判決書。同時大聲吆喝，吸引來許多市民的圍觀。
這名男子叫鄭淑標，福建人。2007年，他被人以合作投資為名，騙取了175萬元。雖然法院兩審都判決對方犯詐騙罪並退還鄭淑標175萬元，但判決卻始終無法執行。鄭淑標多方奔走未果，一氣之下，跑到鬧市區以一元錢的價格進行拍賣，才發生了上面的一幕。
贏了官司卻無人追贓
2007年9月，梁紹超謊稱擁有雲南省蘭坪縣蘭坪河東至巖村的承包經營權，邀約福建人鄭淑標進行投資。一個月後，鄭淑標按照自己與宏祺公司(實際上是梁紹超註冊的一家空殼公司)的協議，將200萬元投資款轉入梁紹超妻子王春霞的帳戶上，隨後立即被梁紹超佔有，並用於買房、買基金等。鄭淑標發現被騙後，要求退還投資款。梁紹超退了25萬元，但對於剩下的175萬元卻一直拒絕退還。
2008年7月21日，梁紹超在昆明關上官渡大酒店被抓獲。隨後，昆明市西山區人民檢察院對該案提起了公訴。西山區人民法院一審審理後，判決梁紹超犯虛假出資罪，判處有期徒刑兩年；犯合同詐騙罪，判處有期徒刑10年，數罪併罰，執行有期徒刑11年；同時，判決繼續追繳贓款175萬元發還被害人鄭淑標。梁紹超不服一審判決，提起上訴。昆明市中級人民法院二審查明事實證據與原判一致，駁回梁紹超上訴，維持原判。
梁紹超的妻子王春霞在梁紹超被羈押期間，偽造與梁紹超弟弟梁紹華的結婚證騙取了公證書，將其夫妻共同財產出售給第三人，造成了梁紹超資產的縮水，追贓不能。
在刑事終審裁定書生效後，鄭淑標向法院申請執行，立案庭工作人員答覆該案應由公安追贓。鄭淑標又申請公安追贓，昆明市公安局經偵支隊民警答覆這是民事上的事情，應由法院執行局管轄。感覺被「踢皮球」的鄭淑標無奈之下，跑到南屏步行街，以一元錢的價格拍賣昆明市中級人民法院的二審刑事裁定書。
公安法院不追贓都沒錯
實際上，從全國的範圍看，鄭淑標的案例並非個案。不過，在處理類似刑事判決追贓案件的時候，各地的做法並不一樣：有的地方由法院執行局去追贓，有的地方則由公安或者檢察機關去追贓。而像鄭淑標一樣，找不到人追贓，判決書變成一紙空文的也不乏其人。
雲南律師馬撈定告訴《法制日報》記者，出現鄭淑標事件的根由是立法的空白。我國現行的法律體系，並沒有對判決生效後追贓作出具體規定，比如讓誰來追贓，公安？檢察院？還是法院？追贓的程序是怎樣的等。
他舉例說，廣東曾經作出一個規定，要求刑事判決後的追贓由辦案機關，也就是公安機關和檢察機關來負責。但從全國來看，有類似規定的很少，因而也就出現了鄭淑標這樣百萬判決書成為一紙空文的案例。
從鄭淑標的案例來看，法院執行局不負責追贓，看上去好像沒錯，因為沒有法律明文規定法院要去追贓；公安機關不去追贓看上去也沒錯，法律也沒有明文要求公安機關必須負責刑事判決之後的追贓。
如何追贓應立法明確
馬撈定認為，從鄭淑標個案來看，他可以提起民事訴訟，再通過法院的判決，來請求法院執行。比如，法院可能最終會判決由梁紹華賠償鄭淑標的損失，那麼，鄭淑標就可以有充足的理由申請法院執行了。但是，這樣無疑又增加了鄭淑標的維權成本。因而，關鍵的還是要通過立法，規定刑事案件判決生效後追贓的程序和負責的機關。
他建議，追贓最好在偵查階段完成，因為從偵查到審查起訴再到審判，公安機關對於財產的流向是其在偵查活動中必須查清楚的事實，一旦發現贓款流向，可以立即採取查封、凍結等措施。而如果由法院追贓，由於存在一個時間差，犯罪嫌疑人極有可能將財產轉移，導致今後更難追贓。來源法制網——法制日報)
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