日前,國際標準化組織(ISO)正式發布了ISO9001:2015新版標準。ISO 9001:2015 從2012月6月啟動改版,經過了39個月的時間,7個工作階段,三次投票,5次易稿,終於「千呼萬喚始出來」,正式發布了。
ISO 9001標準,從87年第一版頒布,已經走過了28個年頭,五次改版,特別是2000年和今年的這次改版,都有比較大的變化,使得標準在規範組織的質量管理體系方面,更具指導意義,2000版變「模式」為「要求」,使得更加具有普遍的指導意義,2015版的變化又有些什麼意義呢?
諸多文章介紹了這次的變化,比如:採用了10個章節的「高層結構」、強調了組織的環境、擴大了對利益相關方的關注、加強了領導作用、提出了對風險和機會的應對要求、淡化了對文件的指定性要求,等等,筆者以為,更重要的是這些變化帶來了一些思考。
第一、要求組織的質量管理體系必須具有個性,適合本組織的實際。
引言部分,0.1總則中,明確說明:
本國際標準的意圖並不在於暗示以下方面的要求:
——統一不同質量管理體系的結構;
——按標準條款組織文件;
——在組織內使用本國際標準的特定術語。
雖然在2008版標準中,也有一句「統一質量管理體系的結構或文件不是本標準的目的」。但遠沒有2015版講得明白。新標準強調這一點,顯然是有針對性的,那就是絕大部分組織都在把標準要求當著模版,當著教條。把並非標準暗示的要求,更非標準規定的要求,當成了「聖旨」。
比如《質量手冊》,標準4.2.2明確要求:其內容只需包括:範圍及刪減說明、文件及引用、過程及其關係。但是,我們看到的各個組織的《手冊》,無一不是洋洋灑灑幾萬字,其內容,除了標準要求的之外,還加上了企業簡介、方針、目標、管理者代表任命書、機構及職責、職能分配表,等等。大段的文章幾乎是9001標準的翻版,按標準條款組織文件,空洞無物,千篇一律。
再如程序文件,按照ISO 9000的術語解釋:「程序——為進行某項活動或過程所規定的途徑」,英文procedure的意思是:手續、過程、步驟,因此,程序文件應該是規定某件工作的流程、步驟、工作順序的文件。以《文件控制程序》為例,它的內容,應該是描述組織的文件控制工作,如何沿著確定、編制、審核、批准、複製、標識、發放、使用、保管、修改、作廢、處置這樣的步驟,每個階段如何實施,各個部門在每個階段分別承擔哪些責任,這樣一個制度。但是,我們看到的文件控制程序又是怎樣的面目呢?基本上都是:如何分為三個(或四個)層次、如何批准、如何修改、如何編號、如何加蓋「受控版本」印章、如何由管理者代表審核批准發放範圍、如何保持清晰不得塗改、如何經管理者代表批准後銷毀,按照標準4.2.3條款a、b、c、d、e、f、g要求,全面覆蓋,並非一個「程序」,倒更像是「規範」。( ISO 9000:「規範 ——闡明要求的文件」)。
2000版標準頒布15年了,但是1994版的陰影仍然揮之不去,把一個好端端的管理規範,變成了教條。我想,新版標準之所以前言中,強調其真實意圖,就在於說明這一點。