各縣、區人民政府,潿洲島旅遊區管委會,市人民政府各部門,各有關單位:
為貫徹落實《國務院辦公廳關於印發進一步深化「網際網路+政務服務」推進政務服務「一網、一門、一次」改革實施方案的通知》(國辦發〔2018〕45號)精神及自治區2018年政務服務工作要求,以企業和群眾辦事「只進一扇門」為目標,大力推行政務服務集中辦理,經市人民政府同意,現就進一步推進依申請行政權力事項集中辦理工作有關事項通知如下:
一、集中辦理的行政權力事項
根據《廣西壯族自治區人民政府辦公廳關於印發2018年全區政務服務和公共資源交易工作要點的通知》(桂政辦發〔2018〕15 號)要求,應集中辦理的依申請行政權力事項是需要由公民、法人或者其他組織申請辦理以及直接面向社會公眾提供的行政權力事項,即行政許可、行政徵收、行政給付、行政確認、行政獎勵、行政裁決及其他行政權力事項。
二、集中辦理要求
(一)積極推進依申請行政權力事項集中辦理。市級各有關部門要通過設立獨立窗口、納入綜合服務窗口管理等方式,將本部門7類行政權力事項和公共服務事項統一納入政務服務中心集中辦理。行政許可事項已劃轉到市行政審批局的部門,所實施的其他6類行政權力事項和公共服務事項須通過設立獨立窗口,或納入綜合服務窗口管理,或委託市行政審批局收件、出件等方式進入市政務服務中心集中辦理。凡屬市政務服務中心窗口受理的業務,一律不得在原部門業務科室受理。各進駐窗口部門不得擅自撤出政務服務事項或搞「體外循環」。
(二)充分授權服務窗口。市級各有關部門要對本部門依申請行政權力事項辦理權限進行明確界定,按照「權責統一、便民高效」的原則,落實措施,完善審批機制,以授權書的方式充分授權服務窗口,提高現場辦結率。對無法當場辦結的事項,由服務窗口轉交、協調、督促限時辦結。
(三)優化再造辦事流程。市級各有關部門要加強依申請行政權力事項運行流程動態調整工作,精簡申請材料,削減審批環節,壓縮審批時限,提高辦事效率,並逐一編制辦事指南或流程圖,向社會公布。
(四)全面推行網上辦事。市級各有關部門要認真梳理本部門網上辦理事項清單,做到「應上盡上,全程在線」,同時登錄自治區政務服務通用軟體,將網上辦理事項設置為允許在線辦理。2018年12月底前,全市80%以上的依申請行政權力事項要實現網上辦理。
三、其他要求
(一)加強溝通協調。行政許可事項已劃轉的部門要加強與市行政審批局溝通對接,協調解決政務服務窗口設置、事項委託辦理等事宜,統籌推進依申請行政權力事項集中辦理工作。
(二)梳理公布目錄。請各有關部門認真核對本部門行政許可、行政徵收、行政給付、行政確認、行政獎勵、行政裁決、其他行政權力事項及公共服務事項,填寫《進入市政務服務中心窗口辦理事項表》,蓋章後於2018年7月16日前報市行政審批局(郵箱:zwzxxtk@163.com,聯繫電話及傳真:3211163)。市行政審批局整理形成《北海市政務服務中心進駐單位及辦理事項指導目錄》,於7月下旬通過北海市政府門戶網站公布。
(三)加強動態管理。市級各有關部門新增、取消、下放或調整權力事項,應及時報市審改辦確認,並抄送市行政審批局。市行政審批局定期對《北海市政務服務中心進駐單位及辦理事項指導目錄》進行清理調整,並向社會公布。
(四)加強督查問責。根據《北海市人民政府辦公室關於印發北海市2018年政府督查工作計劃的通知》(北政辦〔2018〕33號),政務服務事項集中辦理工作納入2018年督查計劃,由市人民政府督查室、市行政審批局及相關單位組織開展督查,定期對存在政務服務事項「應進未進」的部門進行通報。對不嚴格落實首問負責、限時辦結、責任追究「三項制度」的窗口部門,將嚴肅問責。
各縣區人民政府、潿洲島旅遊區管委會要參照市本級的做法,積極推進依申請行政權力事項集中辦理工作,於8月底前編制並公布本級政務服務中心進駐單位和辦理事項指導目錄,將本級所有具有行政審批職能的部門和依申請行政權力事項及其收費統一納入本級政務服務中心集中辦理。