「冷靜期」讓離婚更冷靜

馮建生　　來源：人民法院報

離婚「冷靜期」制度通過為當事人設置冷靜思考的期間，使夫妻雙方有充分的時間進行慎重考慮，防止意氣用事、草率地作出離婚決定。

我國民法典第一千零七十七條規定了登記離婚的「冷靜期」制度，即自婚姻登記機關收到離婚登記申請之日起30日內，任何一方不願意離婚的都可以向登記機關撤回離婚登記申請。民法典規定離婚「冷靜期」制度的目的在於穩定婚姻家庭關係、避免衝動性離婚。離婚不僅導致夫妻關係的終結，還會影響到未成年子女的健康成長，因此，我國對夫妻離婚採取非常審慎的態度。離婚「冷靜期」制度通過為當事人設置冷靜思考的期間，使夫妻雙方有充分的時間進行慎重考慮，防止意氣用事、草率地作出離婚決定。在近年來我國夫妻離婚數量每年大幅遞增的情況下，離婚「冷靜期」制度的出臺對於穩定家庭關係、構建社會主義和諧社會具有非常重要的意義。

需要注意的是，離婚「冷靜期」制度只適用於登記離婚而不適用於訴訟離婚。根據受理機關的不同，離婚可以分為登記離婚和訴訟離婚兩種。在夫妻雙方達成離婚協議的情況下，可以向婚姻登記機關申請登記離婚；一方不同意離婚或者雙方就離婚事項不能達成協議的，只能向法院起訴離婚。在起訴離婚時，夫妻雙方之間的矛盾一般比較激化，特別是在存在家庭暴力的情況下，如果不準許離婚會對一方造成更大的傷害，因此，民法典第一千零七十七條規定離婚「冷靜期」制度只適用於登記離婚。根據該條的規定，婚姻登記機關在收到離婚登記申請之日起30日內不得為當事人辦理登記離婚，以保證當事人在離婚「冷靜期」內冷靜思考和離婚反悔權利的行使。

在30日的離婚「冷靜期」期滿後，是否婚姻登記機關就應當自動為申請人辦理登記離婚呢？也不是的。根據民法典第一千零七十七條第二款的規定，該條第一款規定的30日離婚「冷靜期」期限屆滿後夫妻雙方仍堅持離婚的，應當由雙方自該期限屆滿後30日內親自到婚姻登記機關申請發給離婚證。即申請發給離婚證時需要雙方都到場，以便婚姻登記機關當場核對雙方仍堅持離婚的意願，這一點與撤回離婚登記申請不同，在向婚姻登記機關請求撤回離婚登記申請時，夫妻任何一方都可以單方向婚姻登記機關提出撤回申請。在申請發給離婚證時，還要求夫妻雙方本人親自到場，任何一方都不得由代理人代替其到場提出申請，因為婚姻登記機關只有確認是其本人真實的離婚意思表示之後，才能為當事人辦理離婚登記。同時，根據該條款的規定，夫妻雙方申請發給離婚證的期限只有30日，從前款規定的30日離婚「冷靜期」期限屆滿後次日起算，在該第二個30日內夫妻雙方未親自到婚姻登記機關申請發給離婚證的，視為撤回離婚登記申請。超過該期限後，夫妻雙方仍想辦理登記離婚的，只能重新向婚姻登記機關提出申請。

可以看出，民法典第一千零七十七條通過給提出登記離婚申請的當事人設定「冷靜期」，來為夫妻雙方提供冷靜思考的合理時間，以避免他們因一時衝動而草率地作出離婚決定。這種為申請登記離婚的當事人設置一定「障礙」的做法，也充分體現了我國立法機關和政府部門在穩定家庭關係、維護社會和諧方面的良苦用心。