法治發展與皮書高質量研創——第二十一次全國皮書年會法學平行論壇圓滿結束（2020）

論壇現場

2020年9月26日上午9~12點，第二十一次全國皮書年會法學平行論壇「法治發展與皮書高質量研創」在雲南昆明雲都會堂第六會議室成功舉辦。本次法學平行論壇由中國社會科學院國家法治指數研究中心與社會科學文獻出版社聯合出版中心、集刊分社聯合主辦，本次論壇有來自14個政法類皮書課題組的27位專家學者參加。論壇首次進行線上的全程會議直播。中國社會科學院國家法治指數研究中心主任、《法治藍皮書》主編田禾擔任本次論壇壇主。

開幕致辭

社會科學文獻出版社機關黨委副書記、副社長謝煒進行了熱情洋溢的開幕致辭。謝煒副社長提到，法治已成為時代精神和國家發展的關鍵詞。從總體的角度看，法治類皮書雖總體數量不多，但影響力大、特色性強、規範性高、關注度大，充分發揮了智庫功能。

社會科學文獻出版社機關黨委副書記、副社長謝煒致辭

同時，法治類皮書也有一些不足，一方面權威、有影響力的專業領域法治皮書數量仍然較少；另一方面，地方法治類皮書個別報告簡單化、新聞化。這次新冠疫情既是挑戰，也是機遇，成為法治類皮書發展的契機。對於法治類皮書的研創，謝煒副社長提出四項建議：一是突出智庫成果的公共性與現實關切；二是把質量作為發展的生命線，堅持皮書規範，避免空洞化表述，；三是堅持創新，重視數據，利用大數據等技術手段搭建數據平臺實現法治類皮書新突破；四是發揮法治類皮書平行論壇平臺功能，形成法治類皮書推動法治研究及法治實踐的學術共同體。

第一階段 法治皮書高質量的研創與推廣

論壇分為兩個階段。第一階段為「法治皮書高質量的研創與推廣」，由田禾主任主持。

中國社會科學院法學研究所法治國情研究室主任、研究員、《法治藍皮書》執行主編呂豔濱，作了題為「用高質量皮書助力法治中國建設」的主題發言。今年年會，「法治藍皮書」斬獲多個獎項，作為《法治藍皮書》的執行主編，呂豔濱主任分別從何為「高質量」、法治類皮書面臨的問題及對法治類皮書未來發展的建議幾方面進行了經驗分享。呂主任說到「高質量」的法治類皮書要選題有價值、報告有水平、發布有關注、互動有效果。同時也提出法治類皮書存在的幾點不足，比如定位不準、選題不佳、內容不佳、作者不強、影響有限等問題。對於未來法治類皮書的高質量發展，呂主任談了幾點建議：一是明確消費對象；二是確定出版定位；三是選定發布時機；四是培養作者群體；五是堅持持續跟蹤。

中國社會科學院國家法治指數研究中心主任田禾主持論壇第一階段

田禾主任指出法治類皮書研創應當參與社會生活、影響社會生活、改變社會生活，不能閉門造車、不能自說自話。

中國政法大學法治政府研究院副院長趙鵬，發言主題為「法治政府藍皮書的探索與展望」。趙院長分享了《中國法治政府評估報告》的概況、指標設計依據、理論基礎、主要評分方式、信息獲取方式、發展趨勢、評估結果應用、對未來的思考等八個方面。

重慶市地方立法研究協同創新中心執行主任、西南政法大學地方立法研究院執行院長周祖成，與會者分享了題為「依託協同創新平臺高質量打造地方立法藍皮書」的主題報告，周院長主要對《地方立法藍皮書》的主要特色及做好皮書的保障措施做了分享，重點強調了皮書研創工作的機制保障、經費保障及人員保障。

南京師範大學中國法治現代化研究院皮書工作室主任龐正發言主題為「以法治建設需求為導向的皮書產品研發」，龐教授代表法治現代化藍皮書課題組談了幾點想法，龐教授說到做好皮書研發重要是要做好組織建設，法治社會類研究面廣量大、內容繁雜，容易面面俱到而深度不夠、特色不鮮明，同時也列舉實例反映了法治社會研究中存在的問題與難點。

南開大學人權研究中心副主任唐穎俠以「人權藍皮書與中國人權話語體系的構建」為主題與與會人員進行了分享。今年是《人權藍皮書》發布的第十年，唐教授通過詳實的數據分享了十年中人權藍皮書的過程管理、人權藍皮書對中國人權話語體系的構建方法及貢獻，最後唐主任也對未來面臨的挑戰及如何應對做了展望。

第二階段 法治皮書與地方法治發展的互動

第二階段主題為「法治皮書與地方法治發展的互動」，主持人為武漢大學法學院院長馮果。

武漢大學法學院院長馮果主持論壇第二階段

河北省社會科學院法學研究所所長、《河北法治藍皮書》執行主編王豔寧發言主題為「共同講好當代中國地方法治故事」。王所長分別從法治皮書與地方法治互動的表現、制度機制的建立、困惑與展望三方面進行了分享。

河南省社會科學院法學研究所副所長、《河南法治藍皮書》主編李宏偉作了主題為「深刻認識和把握地方法治藍皮書高質量研創的關鍵」的發言。李所長指出皮書高質量發展的關鍵在於「創新」，要主題創新、團隊創新、領域創新、角度創新，並總結了地方法治藍皮書高質量研創中遇到的六個問題及兩個建議。

中國社會科學院法學研究所憲法與行政法研究室副主任、《山西法治藍皮書》執行主編李霞，發言主題為「中部崛起背景下的山西法治建設觀察」。李主任介紹了山西法治建設的背景，提出要客觀評價山西法治建設的成績與問題，並指出了中西部法治建設的不平衡，以及山西法治高質量發展的改革與創新。

珠海市全面依法治市委員會辦公室副主任、司法局局長李紅平以「美麗珠海 法制護航——珠海法治建設的實踐與展望」為題作了主題發言。李局長重點介紹了珠海法治建設的特點和藍皮書編撰總體情況、困難及一些心得，他指出珠海法治藍皮書的編撰對珠海法治建設起到了積極的推動作用，實現了法治皮書與地方法治建設的良性互動。

與會學者合影留念

通過此次論壇，進一步推動了法治類智庫建設以及法治類皮書研創、傳播，通過對高質量法治類皮書未來發展的分析研判，為法治類皮書研創整體的內容質量的提升助力良多，為形成法治類皮書學術共同體奠定良好基礎。

法治發展與皮書高質量研創平行論壇獲得優秀平行論壇

本次論壇發言質量較高，內容精彩紛呈，經過大會評選，法治發展與皮書高質量研創平行論壇獲得了第二十一次全國皮書年會優秀平行論壇。

策劃：李 雪 譚紫倩

編輯：路 紅

審校：謝 煒 劉驍軍