頭版報導
12月1日，河南巨龍生物工程股份有限公司生產車間裡，馬良峰和工友們正在忙碌。他是汝州市洗耳河街道十裡村人，之前一直在沿海地區務工，今年疫情防控期間在家待業，後被該公司招用。「每月基本工資3500元，還能在家照顧老人孩子。」馬良峰對這份工作很滿意，打算一直幹下去。
「疫情防控期間我們不減產、不裁員，還在附近村莊擴招了30多名工人。」該公司人力資源部門負責人王軍說。該公司在保障居民就業的同時，也享受到優惠政策：獲應急穩崗補貼450多萬元；2月份至今，每月減免社會保險費近30萬元。
今年以來，汝州市紮實做好「六穩」工作，著力落實「六保」任務，突出精準定位、精準承接、精準施策、精準融入，通過開發就業崗位、鼓勵返鄉下鄉創業和開展技能培訓等措施，讓群眾實現更加充分更高質量就業。
內拓崗位，外聯輸出，多渠道開發就業崗位。復工復產後，河南潤靈藥業有限公司共安排工作崗位900個，充分吸納本地勞動力。汝州市以規模以上企業為重點，加大對汝瓷、製藥等特色產業和快遞、電商等新興行業的崗位開發力度，通過用工洽談會等形式，搭建企業和農民工對接平臺。此外，汝州還先後與福建省廈門市海滄區、江蘇省蘇州市吳中區等地6家人力資源部門籤訂長期勞務合作協議，以「專班、專人、專車」為舉措，採取「點對點、一站式」閉環直達運輸服務，相繼輸送2200餘名務工人員。
政府搭臺，創業帶動，推進農民工返鄉創業。今年年初，汝州市政府聯合阿里巴巴打造全國首家數位化夜市「汝州1688便民夜市」，設置攤位1000餘個，帶動就業2300餘人。汝州市還在各鄉鎮、街道便民服務大廳設立農民工返鄉創業服務窗口，同時利用「網際網路+就業創業」信息系統，及時發布創業政策；推行創業擔保貸款業務線上辦理，及時為各類經濟體貸款；鼓勵企業納入汽車裝備製造、桑蠶養殖、汝瓷、溫泉等區域特色產業鏈供應鏈，提升返鄉創業水平。截至10月底，該市今年新增市場主體9849戶。
線下培訓，線上學習，職業技能提升行動全面開展。王全光曾是王寨鄉胡莊村貧困人員，去年開始參加護理技能培訓班，經過學習，順利成為汝州市人民醫院的一名護工。為了實現高質量就業，汝州市積極推動農民工尤其是貧困人員參加家政服務、烹飪、電焊、養老護理等實用技術培訓，並組織實施了「百日免費線上技能培訓行動」，引導技工院校、職專院校、重點企業開展線上培訓。目前，全市各類職業技能提升培訓1萬多人次，支出各類培訓資金370多萬元。
數據顯示，截至今年10月底，全市城鎮新增就業7320人，失業人員再就業1257人，城鎮登記失業率控制在3%以下，農民工等各類群體返崗復工14.5萬人；新增各類返鄉創業經營主體1298家，帶動就業5531人。
專版報導
這是一段鏖戰貧困的時代凱歌，這是一幅鄉村嬗變的美麗畫卷，這是一張群眾閱評的民生答卷。
兩山夾一川的獨特地貌，使汝州在依託豐富的礦產資源實現跨越式發展的同時，也存在著局部發展不平衡、產業結構亟須轉型升級的軟肋。「十二五」之末，汝州還有63個貧困村6652戶22713人尚未脫貧，這是一場必須要打而且要打贏打好的硬仗。
在省委、省政府和平頂山市委、市政府的堅強領導下，汝州市深入學習貫徹習近平總書記扶貧開發重要戰略思想，堅持把脫貧攻堅作為「十三五」時期的頭等大事和第一民生工程，堅持精準識別、精準幫扶、精準退出，聚焦「兩不愁三保障」，狠抓責任落實、政策落實、工作落實，嚴格落實「四個不摘」，全力推進脫貧攻堅各項工作。截至2019年年底，63個貧困村全部脫貧，貧困率降至0.26%。目前已完成貧困人口脫貧退出所有程序。
構建責任體系 凝聚脫貧合力
近年來，汝州市全面落實中央和省委、平頂山市委關於脫貧攻堅的各項決策部署，制訂出臺《汝州市打贏脫貧攻堅戰三年行動計劃》，抓重點、破難點、補短板，著力提高脫貧質量，確保脫貧攻堅「工作務實、過程紮實、結果真實」。
壓實黨委政府主體責任，強化脫貧攻堅領導力量。成立以汝州市委書記任第一組長、市長任組長的脫貧攻堅領導小組，以上率下，壓實責任；嚴格落實市領導「聯鄉聯村」「包村聯居抓支部」制度，所有市委常委分包聯繫深度貧困村，所有縣處級領導分包扶貧任務較重的貧困村，定期蹲點指導開展工作；建立定期研判機制，聽取脫貧攻堅工作匯報，對脫貧攻堅工作推進情況進行分析研判、安排部署；成立5個脫貧攻堅督查指導組，分區域進行督導指導，現場反饋問題，建立工作檯帳，持續跟進落實。
壓實行業部門責任，壓茬推進各項扶貧工作。成立了12個脫貧攻堅專項工作指揮部，分別由縣處級領導任指揮長，全面壓實教育、衛生、民政等行業部門責任，切實做好各項幫扶工作；建立專項指揮部半月會商機制，指揮長每月2次召集成員單位召開會商會議，分析研判解決工作落實中存在的問題；教育、衛健、醫保、住建、水利等「兩不愁三保障」相關行業部門，成立專項工作組，積極開展「清零達標」活動，逐鄉逐村逐戶開展系統自查，建立問題臺帳，逐項整改落實。
發揮黨員先鋒模範作用，凝聚脫貧攻堅的巨大合力。全面推行「黨建+責任+扶貧+機制」模式，選派65名駐村第一書記、107個駐村工作隊、378名駐村幹部、78個幫扶單位、6000餘名幫扶幹部盡銳出戰，開展精準幫扶，實現所有建檔立卡戶和邊緣易致貧戶幫扶全覆蓋。大力開展「萬名黨員培訓計劃」和「村支部書記」輪訓工程，提升扶貧幹部整體素質，深入實施大走訪大調研大落實活動，體民情、紓民困、解民憂、暖民心。
聚焦精準扶貧 攻破貧困堡壘
12月4日，在寄料鎮磨石村，村民郭君連家的羊舍裡傳來羊群的叫聲、喝水聲、咀嚼聲，顯得異常熱鬧。郭君連是個養羊能手，一心想養羊，但苦於沒有本錢經營。扶貧幹部得知後，按照政策給他申請了養羊補貼，現在通過養羊光榮脫貧。
打好脫貧攻堅戰，不能眉毛鬍子一把抓，而要下好「精準」這盤棋，做到扶貧對象精準、扶貧產業精準、扶貧方式精準、扶貧成效精準。
近年來，汝州市嚴格執行「兩評議兩公示一比對一公告」工作程序，做好扶貧對象動態管理工作，摸清貧困人口、貧困程度、致貧原因，實時更新檔卡資料，精準識別扶貧對象。在此基礎上，全面準確掌握貧困人口規模、分布以及居住條件、就業渠道、收入來源、致貧原因等情況，掛圖作業，按圖銷號，做到一戶一本臺帳、一戶一個脫貧計劃、一戶一套幫扶措施，倒排工期，不落一人。此外，在精準退出上，嚴格按照民主評議、核實認可、公示公告等程序退出，認真貫徹落實「四道防線」，嚴防脫貧不實隱患。
精準識別還要精準施策。為此，汝州市堅持分類施策，因人因地施策，因貧困原因施策，因貧困類型施策，通過扶持生產和就業發展一批，通過易地搬遷安置一批，通過生態保護脫貧一批，通過教育扶貧脫貧一批，通過低保政策兜底一批。
產業扶貧百花齊放。按照「一鄉一業、一村一品」的思路，汝州市明確種植、養殖、特色加工、旅遊及光伏5大類15個主導產業，謀劃實施56個產業扶貧項目，總投資6400萬元，佔總資金的61.81%。目前，63個貧困村均有1到2個特色優勢產業，貧困戶產業增收覆蓋率達到100%。
金融扶貧成效明顯。結合產業發展實際，精準推進小額信貸，引導貧困戶發展肉兔、牛羊、中草藥、蠶桑等短期見效的扶貧產業項目，一對一宣傳金融扶貧政策，精準發放小額信貸。目前，汝州市累計為1826戶貧困戶發放扶貧小額貸款。
就業扶貧多向發力。通過勞務輸出服務、開發公益性崗位、務工獎補等多種措施，截至目前，全市9576名貧困勞動力實現轉移就業。其中對有外出務工能力的貧困群眾，開展「點對點、一站式」服務，通過協調用工單位、點對點輸送、實施務工獎補等措施，幫助3230名貧困勞動力有序外出返崗；對外出務工困難的貧困勞動力，積極對接本地帶貧企業、扶貧車間、就業基地，宣傳就業政策，收集就業需求，為3129名貧困群眾解決家門口就業問題；對不能外出務工和弱勞力、半勞力貧困人員，開發公益性崗位，3217名貧困群眾實現增收。
易地扶貧搬遷紮實推進。近年來，汝州建設易地扶貧搬遷安置點14個，8112名貧困群眾全部實現搬遷入住，在此基礎上，從公共基礎設施提升、拆舊復墾復綠、社區規範管理、後續產業發展、穩定就業增收上下足繡花功夫，紮實做好易地扶貧搬遷「後半篇」文章，確保搬遷群眾搬得出、穩得住、能發展、逐步能致富。
對症貧困下良藥，汝州精準扶貧工作不斷推向縱深。如今，一項項精準政策接連出臺，一筆筆精準支出相繼落地，就像一串串「幸福密碼」，串起了汝州大地廣大貧困群眾柴米油鹽、吃穿住行的幸福感。
探索惠民舉措 創新脫貧實踐
12月4日，在汝州市萬基名家小區內，居民姚亞丹正站在一排新設立的「消費扶貧」共享鮮櫃前挑選水果。「在這買東西不僅方便，還是綠色農產品，吃起來放心。」姚亞丹笑著說。
「消費扶貧」共享鮮櫃只是汝州市探索消費扶貧新模式的一個縮影。近年來，汝州市在持續做好貧困村、貧困村民「兩不愁三保障」「五通七有」等基礎設施建設、產業扶貧的同時，因地制宜，結合汝州發展實際，積極探索推廣線上線下全民消費、經營性扶貧資產管理等特色做法，打造助力脫貧攻堅的新亮點。
消費扶貧「七進七銷」，解決農產品「賣難」問題。針對疫情影響帶來的貧困群眾農產品滯銷的問題，汝州市創新開展消費扶貧「七進七銷」行動，即扶貧產品進機關單位帶銷、進展示中心展銷、進商場超市統銷、進居民小區助銷、進電商渠道拓銷、進扶貧夜市促銷、進直播平臺營銷，建立扶貧產品與市場需求有效對接的長效機制，多渠道解決農特產品賣難問題。
為提升貧困群眾農副產品市場競爭力，汝州市嚴把產品生產過程關、質量關、後期營銷關。目前，汝州63個貧困村集中連片區域，實現統一育苗、統一管護已達10個以上，全市58種扶貧農副產品，完成「三品一標」達標認證的達20個以上。
規範管理經營性扶貧資產，助推穩定脫貧。該市圍繞貧困戶增收、「兩不愁三保障」和貧困村退出，大力實施基礎設施建設和產業發展等扶貧項目，形成扶貧資產41197萬元，其中經營類扶貧資產22748萬元。為保障扶貧資產落到實處，該市出臺實施細則，明確細化扶貧資產的所有權、經營權、管理權、受益權、監督權、處置權等「六權」；建立經營性資產協議備案審查制度、收益提醒預警機制，完善資產管理體系；落實管護責任，切實發揮扶貧資產的使用效益和帶貧效益。
「放心村」創建，鞏固脫貧攻堅成果。2019年以來,汝州市大力實施脫貧攻堅「放心村、放心鄉」創建活動,將脫貧攻堅重點工作分為「兩不愁三保障」、產業扶貧、群眾滿意度等18項指標，每項指標制定詳細工作標準，指導鄉、村兩級對照標準查漏補缺，對標梳理問題836條,全部反饋整改到位，並對按期驗收達標的貧困村按照每村5000元標準進行獎勵。
「脫貧摘帽不是終點，而是新生活、新奮鬥的起點。我們將在繼續鞏固脫貧成果的同時，按照『產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕』的總要求，推進鄉村產業、人才、文化、生態、組織『五個振興』，跑出高質量發展的『加速度』，把強縣和富民統一起來，把改革和發展結合起來，把城鎮和鄉村貫通起來，形成鄉村振興高質量發展的良好局面。」汝州市委書記陳天富說。
編輯/杭曉寧
來源/河南日報
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