「法治是最好的營商環境」。更公平、更安全的法治環境,是滁州打造「亭滿意」營商環境的最硬內核。12月9日,在「潮湧江海闊·醉美滁州行——『亭滿意』滁州營商環境大調研」活動中,記者實地感受了滁州打好系列法治「組合拳」,讓企業在依法安商、便捷暖商、平等護商的法治環境中加速奔跑的生動實踐。
織密織牢治安防控網營商環境怎麼樣,如同鞋穿在腳上,安徽金禾實業董事長楊樂有直接的深切感受。作為紮根來安縣的本土企業,從一個化工廠,到2011年掛牌上市,再到市值過百億元的全球甜味劑龍頭,其發展壯大離不開滁州法治化營商環境的滋養。
「公司本部有3700多名員工,盜竊、疫情防控、復工復產、上下班安全等大小事,都有『一企一警』民警主動給我們出主意、拿措施。員工的心安定了,企業也就穩了。」在楊樂看來,好的營商環境就像陽光、水和空氣,讓企業輕裝前行、加速奔跑。「我們準備再投建一個鹽化工園,最終選址滁州定遠縣,營商環境是決定性考量因素。」
圖:安徽金禾實業董事長楊樂接受記者採訪
能享受到「一企一警」服務的不只有本土企業。安徽友發包裝科技是福建友誼集團旗下全資子公司,主要從事膠粘帶生產,2010年正式入住來安縣汊河經濟開發區。公司總經理何金平坦言,作為外來客商,面對人生地不熟的小鎮,心裡很沒底。「在初建廠時,就被地方黑惡勢力盯上了,試圖強買強賣,幸好當地派出所及時出面解決。後來,民警為我們一對一服務,幫助公司很快走上正軌。」 何金平說,在這片開放創新的熱土上,既有暖暖的人情味,也有硬核的治安保障,給外來企業吃了一顆「定心丸」,他也把汊河當成了第二故鄉。
圖:安徽友發包裝科技有限公司總經理何金平接受記者採訪
滁州市公安局黨委委員、政治部主任沈曄介紹,今年滁州公安打造「一企一警」2.0版,在全市220家重點企業逐一安排警企聯絡員的基礎上,局直機關「帶長」民警全動員,對市內另外318家規模以上企業實現聯繫走訪全覆蓋,先後為企業解決實際困難110餘起。
為企業解難題、出實招的同時,滁州公安部門圍繞掃黑除惡專項鬥爭、「守護平安」「殲擊20」「百城會戰」等系列行動,集中攻堅,快偵、快破,全力維護企業合法權益,避免企業財產損失。今年以來,全市共破獲各類侵害企業案件20餘起,挽回各類經濟損失2700餘萬元。其中包括某著名外資家用電器企業被假冒註冊商標案、某知名地板被假冒生產銷售案等一批有影響的案件。
多維多元化解矛盾糾紛隨著長三角一體化的發展,良好的營商環境、優越的區位讓越來越多的外來客商「搶灘」滁州,薪資糾紛、合同糾紛、工傷糾紛等問題也隨之而來。滁州公安將踐行新時代「楓橋經驗」與長三角一體化發展有機結合,探索出一條矛盾化解的新路徑。矛盾預防在前、調解在早、處理在小,這一點在位於皖蘇交界的來安縣汊河派出所體現的尤為明顯。
汊河經開區有600餘家大中小型企業,其中80%來自長三角地區,因政策差異等因素,矛盾調解起來比較困難。汊河派出所的「劉祥調解室」因「調解有方法、有溫度、有效果」,因此成了鎮上的「網紅」。
圖:汊河派出所「劉祥調解室」
提起自己化解過的一個個案例,輔警劉祥如數家珍。2018年8月,江蘇天佳服裝有限公司在汊河建立的服裝廠經營不善,即將破產,160餘名工人的100餘萬元工資支付不到位,工人情緒激動,多次到汊河廠房內聚集堵門。因服裝廠公司總部在南京江北新區,汊河派出所第一時間與江北新區法律援助中心對接。在兩地協作下,僅用了一周時間,工人如願拿到自己的工資。
「像這樣的案例還有很多。今年以來,『劉祥調解室』排查矛盾糾紛隱患700餘件,均得到妥善化解。」 汊河鎮派出所所長潘良峰告訴記者,在派出所服務大廳還設有「長三角經濟一體化服務窗口」,為轄區蘇浙滬企業實行「一站式」服務。
「走進一個門,事務一站清」,滁州市中級法院打造的「一站式」訴訟服務樣板,也是多元解紛的又一創新之舉。融合全市9家法院訴訟服務中心、35個訴訟服務站,「網、廳、線」一站通辦訴訟服務體系已雛形初現。
提速提效破解執行難作為營造良好法治化營商環境的主力軍,滁州市兩級法院精準發力「執轉破」,處置「殭屍企業」,實現「騰籠換鳥」,打通執行難「最後一公裡」。
位於滁州經濟技術開發區的潤發食品公司,由於經營不善倒閉,向銀行借貸的巨款未能償還。滁州市南譙區人民法院審理此案後,判決該公司給付銀行借款本金及利息,並在案件進入執行程序後,以2585萬元拍賣成交標的物,成功引進一家高新科技企業,實現廠房土地利用價值的最大化。
在新企業準備入駐時,卻受到了來自涉案廠房住戶們的阻撓。為保護買受人的合法權益,今年5月13日,南譙區法院出動30多名幹警,對廠區內的住戶強制清場。2小時內,9000餘平方米的廠房和辦公區域清場完畢。新企業於6月進駐後,很快投入生產。
該案成為滁州法院「執轉破」工作的一個成功典型。「受疫情影響,不少企業面臨種種困難,全市法院必須充分發揮職能作用,通過強制騰退、加快『執轉破』案件辦理進度、司法拍賣等手段,盤活企業資產,盡心盡力為企業發展提供優質高效的司法服務。」滁州市中級人民法院院長許徽如是要求。
通過一組數據,便可一窺「執轉破」成效:截至今年11月30日,滁州兩級法院共移送「執轉破」案件47件,立案審查47件,數量位居全省第二。
水深魚極樂,林茂鳥知歸。營商法治環境建設沒有「休止符」,只有「漸強音」。聚焦企業和客商最迫切的法治需求,立法、執法和司法打好配合,多點發力、多方合力,滁州法治化「亭滿意」正漸行漸近……