古田,是一片寫滿榮耀的紅色熱土。
從古田會議到新古田會議,這裡是我黨確立思想建黨、政治建軍原則的地方,是我軍政治工作奠基的地方,是新型人民軍隊定型的地方;是群眾路線的發祥地;是共和國的法制搖籃,是人民公安發源地之一……
成功從古田開始、勝利從這裡起航,代代相傳的紅色基因,孕育出一支「紅心向黨,愛心為民」的紅心警隊——上杭縣公安局。
日前,記者了解到,作為福建公安機關「堅持政治建警全面從嚴治警」教育整頓試點正面典型單位,上杭縣公安局把對黨忠誠、服務人民、執法公正、紀律嚴明總要求和習近平總書記重要訓詞精神,根植於心、力踐於行,不斷推動教育整頓工作向深向實發展。
「構建政治建警、從嚴治警、愛民為民、評價體系等四個模塊,致力打造教育整頓管用實用『上杭樣板』,努力把『全國優秀公安局』『全國公安機關執法示範單位』的『金字招牌』守好、擦亮……」上杭公安局長徐衛清說。
構建政治建警模塊,全方位打造上杭特色教育模式
上杭縣公安局強化黨的領導,始終把思想政治教育貫穿教育整頓全過程,進一步築牢忠誠警魂。探索出教育整頓工作「色彩斑斕」,推出了「紅、藍、金、黑」的「四色」學習教育模式。
紅是主色,傳承基因堅定信念。組織全體民警瞻仰「紅」色舊址,重走「紅」軍路,講好「紅」色黨課,依託古田幹部學院組織全員政治輪訓。8月以來,先後組織2批次共計180人次前往古田、才溪開展紅色教育主題活動。
藍是特色,靜心學習提升素質。全體民警以警察藍為映襯,靜心學習,學思踐悟。主要領導帶頭學、班子成員牽頭學,真正發揮好「頭雁」效應,帶動全警主動學,推動全警思想政治素質進一步提升。
金是亮色,擦亮招牌提升活力。大力加強文化陣地建設,爭創全國文明單位,致力打造「金字」招牌。創造運用實踐當年《古田會議決議》紅軍所用的18種政治思想教育方法和10種教學內容,形成獨具特色的民警職務晉升、立功授獎必談必訪等「九必談九必訪」制度,並建立派出所「五立五心」思想政治工作法,進一步激發基層活力、戰鬥力。
黑是底色,警示教育築牢防線。通過觀看警示教育片、法院庭審旁聽、交流討論剖析以及赴警示教育基地開展警示教育專題主題黨日等活動,築牢民警拒腐防變思想。
上杭縣公安局還全力構建「246」紅色育警子系統。升級「兩個」平臺:「紅警讀書吧」「紅土鑄金盾文化展館」兩個平臺,創建鑄魂育警品牌;確定「四個教學點」:「紅軍式警隊」古田派出所、「草鞋精神」傳承踐行者才溪派出所、「燃燒自己、溫暖別人,點燃自己、照亮別人的炭火精神」創新者城關派出所、百折不回「拓荒」精神傳承開拓者城郊派出所為「政治建警」四個教學點;構建六個教學模塊:打造紅土讀書會文化育警模塊、忠誠教育館廉政教育模塊等六個教學模塊,全力打造一個具有鮮明上杭特色的教育陣地。
構建從嚴治警模塊,始終把隊伍根基夯牢夯實
落實教育整頓,上杭公安局堅持邊查邊思邊改,清單式排查問題,項目化推進整改。
創新「四不怕」查糾問題模式,即:暢通渠道廣泛「聽」,做到徵求意見「不怕刺」;對標對表深入「找」,做到揭露問題「不怕醜」;排查檢視全面「查」,做到挖出病根「不怕深」;深刻剖析靜心「思」,做到觸及靈魂「不怕痛」。
上杭公安堅持開門搞整頓,敢於直面問題,明確每一項工作的牽頭領導、牽頭單位及責任單位,分層分級通過全警自我查擺、相互查擺、走訪式查擺、清單式查擺等方式,確保檢視問題清倉見底、全面準確。在此基礎上,建立問題清單,深入剖析原因,列出整改措施及確定整改進度表,確保問題真改實改、改徹底改到位。
從嚴治警,就是要從執法辦案嚴起,努力讓人民群眾在每一起案件辦理、每一件事情處理中都能感受到公平正義。
上杭公安局全面啟動全警執法辦案檢查,制定任務分解表、領導班子成員查擺表、中層幹部查擺表、民警文職輔警查擺表等四張排查表,找準涉警投訴信訪、不滿意警情、個案等七個突破口對執法辦案全流程、全警種是否存在違規違紀問題線索,進行有的放矢深入排查梳理,確保通過教育整頓切實把隊伍中存在的問題查準查全查深。
與此同時,建立健全源頭制約、源頭治理、精準防控等各項機制,促進整治成果制度化、常態化、長效化。規範執法帶來最直接的變化,就是執法辦案質量的不斷提升。數據顯示,截至9月底,不滿意警情比降37.83%。
構建愛民為民模塊,始終把群眾利益放在首位
人民公安來自人民、依靠人民、服務人民。愛民為民,以人民為中心,是上杭公安工作的邏輯起點和最終落腳點。在教育整頓中,老百姓「關心什麼、期盼什麼」,教育整頓就抓什麼。
「好的就不說了,今天主要講講我們公安機關還有哪些缺點和需要改進的地方。」9月11日上午,在開門評警會上,上杭縣公安局黨委副書記黃啟亮開誠布公地說。
「建設路中隔離欄太矮,許多人員直接翻過去,不安全,建議加高隔離欄。」天山社區黨支部書記張月紅首先考慮到了老百姓的安全。
現場代表暢所欲言,提出的寶貴意見建議被一一記錄了起來。開門評警座談會上的一幕幕,是教育整頓工作開展以來上杭公安了解民意、傾聽民聲的主要渠道之一。
通過召開座談會、面對面談心交流、發放徵求意見表、設置徵求意見箱等形式,廣泛聽取社會各界意見建議,把人民群眾對公安機關在「放管服」改革、窗口服務、便民利民措施、接處警滿意率等涉及群眾切身利益方面存在突出問題的推動解決來檢驗教育整頓成效。截止目前,共計召開座談會24場次,徵求意見建議144條,經梳理匯總為13類63條,現場解決21條。
俯下身聽民聲,邁開腿查民情,打開心聽民願。
開門評警、駐村夜訪、警民懇談、「百萬警進千家」面對面徵集……
上杭縣公安局變群眾「上訪」為民警「下訪」,暢通群眾意見反饋渠道,將徵求意見建議匯總歸納,建立清單,明確責任領導、責任單位和整改時限,項目化推進整改落實,全覆蓋做好反饋工作,確保教育整頓效果和社會效果相統一,實實在在解決群眾的需求。
構建評價體系模塊,始終確保全警知行合一
上杭縣公安局在科學合理的評價體系上,構建具有當地特色的評價體系模塊,推動著教育整頓工作往深往實走。
人民群眾對公安工作是否滿意,是公安工作好壞的重要指標。上杭縣公安局依託「一村一警一警務助理一警務工作站」載體,開展開門評警,爭取群眾對開展教育整頓工作的支持與配合。
「紅榜+黑榜」的通報方式,成了激發隊伍教育整頓期間幹事創業激情的「法寶」。
「紅榜」就是在教育整頓期間通過收集匯總全縣公安機關在疫情防控、案件偵破、服務群眾、教育整頓等工作中湧現出來的好人好事、重大戰果,並每周一期以紅榜形式在縣公安局主網頁和LED屏予以刊發和播放的形式,讓全警學有榜樣。
「黑榜」就是把日常實地督導、視頻督察、突擊檢查中發現的,以及涉警信訪舉報、12389、12345平臺訴求件中經核實的涉警問題情況,以每周一期督察通報的形式教育全警。目前已累計下發紅榜表揚集體3個、個人43人,黑榜通報27人次。
教育整頓好不好,關鍵看實績。
教育整頓開展以來,上杭縣公安局創先爭優取得新突破、業務工作取得新進展,交出了一份漂亮「成績單」。
全縣黑惡在逃人員全部清零,新偵辦1起涉黑案件,掃黑除惡實現新突破;
抓獲1名潛逃6年命案積案在逃人員,經偵部門偵辦涉案價值3000餘萬元的製售假冒品牌墨盒案被公安部列為部督案件,1至8月全縣刑事案件破案率58.61%,全市第一,全省第8;
「盜搶騙」破案率60.2%,全市第一,全省前列;小案快偵率81.39%,全市第一,全省前列;破案打擊實現新提升。
古田派出所被公安部確定作為先進集體代表參加「牢記訓詞精神·踐行初心使命」主題雲宣講活動,縣公安局被福建警察學院確定為實習基地,「全國文明單位」創建順利通過實地驗收並進入公示,隊伍建設實現新提升。全縣社會大局持續平穩有序,上半年「三率」測評群眾安全感、執法滿意率全市第一,群眾滿意實現新提升。