「著眼新時期國防動員建設，根據民兵組織規模結構調整實施方案，經縣人武部黨委研究決定成立民兵直升機偵察救援排，其建設納入縣後備力量『十四五』發展規劃……」年終歲尾，廣西陽朔縣人武部召開黨委議訓會，部長彭劍輝的一席話獲得與會代表的一致贊同。
今年6月初，陽朔縣境內發生百年難遇的洪澇災害，導致普益鄉大山村發生嚴重山體滑坡。其時，村裡路封網斷電停，儼然成了一座孤島。望著越漲越高的洪水，市、縣兩級防汛抗旱指揮部領導心急如焚，直接下死命令：務必在1小時內報告大山村的災情。
接到命令後，陽朔縣人武部協調轄區內的一家通用航空公司陽朔分公司，徵用2架直升機，搭載偵察員冒雨飛抵普益鄉上空。不到半個小時，大山村水庫、道路等受災情況，就被快速準確地傳到了縣、市防汛抗旱指揮部，為救援贏得了寶貴的時間。
這次行動給軍地領導提供了新思路。「陽朔地理位置複雜，如果有一支輕型空中偵察救援力量能夠隨時調動，對應對類似自然災害將大有益處」「應儘快出臺方案，把空中偵察救援力量納入陽朔應急救援體系，造福家鄉人民」……災後總結會上，軍地領導以及群眾代表的發言，讓彭劍輝感到沉甸甸的責任。很快，由人武部牽頭，軍地領導登門與這家通用航空公司反覆協商，將該公司編入陽朔縣民兵應急連，並成立直升機偵察救援排，共編1名排長，20名民兵，2架民用輕型直升機。
「未來5年，我們將繼續聚焦『平時應急、戰時應戰』的總體目標，科學謀劃高技術國防後備力量布局，編實建強空中偵察救援力量，提升民兵遂行任務的綜合能力。」彭劍輝翻開桌上厚厚的《陽朔縣國防後備力量建設「十四五」規劃(徵求意見稿)》，語氣堅定。
筆者在意見稿上看到，這支新編空中偵察救援排的建設規劃共分人員、裝備、經費管理等5大部分16項具體工作，涵蓋政治教育、軍事訓練、搜救演練、後勤補給、經費保障等內容，從人員到裝備，都有了明文規定。
在油料經費保障上，人武部與該公司籤訂「軍民通用裝備預徵預儲協議」，規定根據裝備使用時間和次數給予航空公司經濟補償，行動結束後一次性撥付；在裝備保養上，規定航空公司應當加強通用裝備的維護保養，使其始終處於良好的技術狀態，確保隨時能夠徵用等。
在軍事訓練、思想政治教育以及健全黨組織上，意見稿明確，21名民兵須按要求定期參加民兵集訓、黨支部(小組)會、組織人機偵察搜救演練、投送物資演練以及開展國防動員教育等。
「此外，我們還與航空公司達成共識，將適時根據需要開展合作演練，拓寬偵察救援功能，在國防資源調查、保障部隊作戰和參加非戰爭軍事行動等方面探索實踐。」言及未來發展，彭劍輝信心滿滿。
「我是中國民兵，我宣誓：服從中國共產黨的領導，積極參加國家建設，忠實履行國防義務……」在直升機偵察救援排成立大會暨授旗儀式上，21名民兵面對黨旗、連旗宣誓，鏗鏘誓言響徹長空。