【大國小鮮@基層之治】
社會治理現代化是國家治理體系和治理能力現代化的重要組成部分。無錫堅持以人民為中心的發展思想，以改革創新為動力，以法治化為根本途徑，以新技術、新應用、智能化建設為重要手段，在試點探索實踐基礎上，創新推出「四位一體」，擘畫市域社會治理的「無錫樣本」。
建立健全「一體化」治理體系。無錫以黨的建設貫穿基層治理全過程，充分發揮黨組織在基層黨建和網格中的「主心骨」「前哨堡壘」作用，構築好基層社會治理「橋頭堡」，打通每一個「末梢神經」，把黨的政治優勢轉化成治理勝勢。
全市各地各部門聚焦健全完善社會治理新格局，聚力構建共建共治共享的同心圓，加強社會資源整合、力量融合、功能聚合，不斷提高社會治理效能。
無錫市委政法委牽頭推進「大數據+網格化+鐵腳板」16項具體工作。全市法院將民事行政案件萬人起訴率納入地方綜治考核體系，開展「審務進基層」，推進「無訟社區（村居）」創建。無錫市檢察機關在平等保護民營經濟、推進認罪認罰從寬制度落實、深化檢察公益訴訟、實施司法救助等方面持續發力。無錫市公安局深化巡防處置一體化、大數據指揮服務體系、偵查辦案體系、派出所工作等警務改革，推動警網、組織、平臺、力量、技術「五大融合」。市民政局出臺《城鄉社區協商議事工作指引》，優化村（社區）規模設置、實現村級協商議事平臺建設全覆蓋。全市司法行政系統全面推動法治政府建設和村（社區）法律顧問全覆蓋，為社會治理提供堅強法治保障。無錫市應急局加強安全隱患排查、安全風險管控和應急綜合處置體系建設，確保公共安全形勢平穩向好。
優化完善「常態化」治理措施。利民之事，絲髮必興；厲民之事，毫末必去。無錫以解決人民群眾最盼、最急、最憂的突出問題為主線，打好市域社會治理重點風險防範攻堅仗，不斷加強社會治安整體防控，為答好「市域社會治理」考卷贏得了最大的「得分項」。
完善長效機制，聚力縱深推進專項鬥爭、無錫緊緊圍繞打好掃黑除惡專項鬥爭收官戰目標，攻堅克難、持續用力，精準打擊，制定出臺《無錫市掃黑除惡工作長效機制建設方案》，建立公檢法聯合查處機制，完善依法嚴懲、日常監管、源頭防控等長效工作機制。專項鬥爭以來，全市共打掉黑社會性質組織9個、惡勢力犯罪集團28個，查扣涉案資產12.9億元，一審審結涉黑涉惡案件117件470人，持續保持對黑惡勢力的強大攻勢。
長三角區域一體化發展、長江經濟帶建設、太湖灣科創帶等重大發展戰略，在無錫疊加推進。為此，無錫堅持服務導向，常態化依法平等保護各類市場主體產權和合法權益，推動經濟社會高質量發展。無錫法院聯手人民銀行建立市金融糾紛調解工作室，化解金融糾紛在訴前。今年以來，全市法院共審結各類智慧財產權案件1000件，新收智慧財產權民事案件1566件，新收智慧財產權刑事案件47件。全市檢察機關對涉案民營企業人員做到少捕慎訴, 在依法辦案前提下,最大限度減少對企業正常生產經營活動的影響。今年以來，無錫檢察機關嚴格執行少捕慎捕政策，訴前羈押同比降低6.14%。
無錫公安堅持立體化打防、一體化管控、精細化服務，重拳出擊打出「平安組合拳」。今年以來，違法犯罪警情、刑事案件、八大類主要案件發案數逐年下降，同比分別下降14.4%、12.3%、18.4%。
創新實踐「網格化」治理機制。面對新時代命題，無錫把綜治中心規範化建設擺上突出位置來抓，全面推行網格化社會治理服務管理，按照「多中心合一、一中心多用」的建設模式，全面推進社會治理中心建設。
試點工作開展以來，無錫制定實施《關于堅持和完善「大數據+網格化+鐵腳板」治理機制，加快推進基層社會治理現代化的實施意見》，堅持「多網合一、一網統管」，高標準規劃建設市域社會治理大數據共享應用平臺，整合城市管理、風險防控、視頻監控、公共服務等數據，構建社會治理數據「一中心」匯聚、「一平臺」共享、「集成化」應用平臺。制定出臺《關於進一步加強全市專職網格員隊伍建設的指導意見》，全市綜合網格數從7425個調整為5762個，確保每個綜合網格配備1名以上專職網格員。這不僅優化了社區安全環境，調動了市民參與平安建設的熱情，這背後更是「走心」的城市人性管理理念的體現。
搭建平臺，建設全域聯動綜治中心。官林鎮整合綜治信訪、人力和社會保障、司法等部門資源，搭建綜治中心大平臺，實行矛盾調解、法律援助、勞動仲裁、訴訟服務、信訪調處「五位一體」服務，做到矛盾糾紛「一窗口受理、一站式調處、一條龍服務、一攬子解決」，實現「只要跑一次」，形成社會大綜治、平安大創建、矛盾大調解的「官林經驗」。
積極探索「多元化」治理方式。當今社會，利益結構多元、社會階層多樣、利益訴求複雜。只有通過綜合運用各種治理體制、機制、制度保障治理能力充分發揮，挖掘城市生命體、有機體健康運行的內生動力，才是維護社會安定、人民安寧的生動實踐。
全市政法系統堅持和發展新時代「楓橋經驗」，整合司法、公安、信訪、民政、城管、住建等力量，構建市域社會治理集約式、一站式服務管理平臺，創建「一站式」社會矛盾糾紛調處中心建設，健全完善矛盾糾紛多元化解機制，建成各類人民調解組織1613個，「非訴服務中心」48個、司法調解室233個，組織近400名「三官一律」進網格，參與化解涉訴矛盾。人民調解，把矛盾化解在一線，推進基層議事協商制度化。
為實現公眾參與、群策群力，無錫創新「兩號聯動」社會治理模式，通過搭建110與12345互聯互通平臺，暢通信息互享渠道，實現共建共治聯動高效處置。「大數據」智聯應用，打開智慧服務之門，像鑰匙一樣便捷。全維感知、全程採集、全網融合、全域應用、全時掌控，通過新一代雪亮技防工程建設，不斷完善升級公共安全視頻監控建設聯網應用，推動社會治理由事中事後被動處置向事前主動預測預警預防轉變。
來源：無錫日報
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