《南方周末》今天發了一篇很有意思的特稿，叫《非常石家莊》。這篇特稿讓我想起上周我在南方周末發表的一篇方舟評論，那篇評論的名字叫做《警惕「霾」議題的泛政治化》。
這篇評論的起源是一個七八天前一個蠻多人關心的新聞——「霧炮車」。
霧炮車是什麼？官方和生產廠家都叫它「治霾神器」。在北方霧霾問題嚴重的省市，霧炮車是政府採購的寵兒。這種霧炮車，可不便宜，大幾十萬到上百萬的價格都有，而政府採購也比較豪，一次十幾輛都比較正常。
但問題出在哪呢？問題是，這個「霧炮車」才不是什麼「治霾神器」，它其實就是個灑水車，哦，高級灑水車。從功能上說，它除了能通過噴水短期內將空氣中的浮塵用物理方法沉到地面，讓人體在瞬間感覺空氣溼潤一點之外，並沒什麼卵用。
- 霧炮車 -
那為什麼政府喜歡採購它呢？我看到新聞下面很多評論都說，不用說，肯定是採購人員能夠從中撈點兒好處。
我的判斷是，利益關聯的因素肯定不會沒有，但造成這種事情的根本原因肯定不只是採購人員的一點尋租空間，我總結，背後的原因在於，這是「霾」議題泛政治化的結果。
為什麼這麼說？因為我看到新聞報導裡有一個細節，「霧炮車」被誇大的治霾效果不只是生產企業這麼宣傳，在政府的採購說明裡，以及政府很多關於治理霧霾的措施目標的報告裡，它也被誇大宣傳。按說，如果這裡只是有尋租的話，不至於在公開報告裡如此大肆宣揚。
這說明，政府其實是把它作為一個重要的治霾政績在做宣傳的。顯然，政府主官上下估計沒怎麼調查這個「霧炮車」有沒有真實效果，他們或許也知道它並沒有太大效果，但是，不管怎樣，只要不是全盤沒效果，那就不計成本購置唄，反正治霾已經成了重要政治任務，做了只會加分不會減分。
這才是「霧炮車」這個小問題背後的真問題：議題的「泛政治化」。
在目前的決策體制下，某種議題，無論它是政治性的，還是經濟的，還是文化教育的，還是環保生態的，只要它變成某個地區乃至全國的熱門議題，它就有可能變成一种放大的政治正確。這種政治正確在政府那裡就會產生一種剛性經濟活動。在這類經濟活動裡，經濟行為是不計成本的，只要達到政治正確，或者只要能夠完成政治正確任務，不用說一點點經濟成本，一切社會力量都得讓路，都得配合它。
這就是中國地方治理多少年來的頑疾之一。很多議題，一旦成了全社會共識，就容易泛政治化，其衍生的政府經濟活動就會變成不計成本的政治行為。這是我新聞職業生涯這些年裡觀察到的一種政府行為邏輯。
在《非常石家莊》這篇特稿裡，記者們用翔實的調查證明了這一觀察。但，在記者的調查裡，這一行為邏輯造成的怪狀又何止是一個霧炮車呢？
報導中說，11月17日，石家莊緊急啟動「利劍斬汙」行動，被稱作「史上最嚴」治霾方案，不僅利劍出鞘，整個石家莊都進入了「非常時期」。
先看石家莊人的生活。
「主城區首次單雙號限行。為了錯峰，市屬公務員上班時間推遲半小時到9點，下班時間改到5點。」
「市民賈波發現，路上的汽車少了一半，盯違規的交警明顯增多。石家莊市交通管理局警官王斌說，早晚尖峰時段，所有二線崗位民警都分配了路面的執勤崗位。石家莊出動了一千六百多名民警，還不算輔警、協管員、志願者。」
「為了緩解限號帶來的交通壓力，石家莊市區公交全部免費，每天平均運客人次比平時多了70%。石家莊公交總公司取消了全體人員公休，3950輛公交車全部上線運營，比平日每天增加了600輛。兩千餘塊車載LED顯示屏滾動播放大氣汙染防治宣傳標語，平均每7分鐘播放一次。」
「建築工地全部停工。熱火朝天建了兩年的1、3號地鐵線工地，現在白天和夜晚一樣不見人影。」
「高國慶去早市買饅頭，發現饅頭房也關著門。老闆娘告訴他，鎮上開會了，不讓燒煤，讓改氣。」
「當地澡堂也因為用煤，暫停了幾天，後來又開門了。「畢竟是民生嘛。」市裡規定了沒採用清潔燃料的燃煤茶浴爐一律停止使用。除非承擔集中供暖任務，20蒸噸以下的燃煤工業鍋爐、苗圃、蔬菜大棚、畜牧生產設施都不能倖免。」
這城市，好像已經亂套了。
再看石家莊的企業。
「18日上午11點，井陘縣威州鎮鎮長剛參加完縣裡會議，馬上通知企業來鎮上開會。高國慶代表紅日鈣業去了，去的路上還不知道這回要連續停工45天。各廠礦、企業的五六十人把鎮政府會議室坐滿了。開會還沒來得及說通知，高國慶通過石家莊發布微信平臺先看到了消息。以往是霧霾預警來了馬上停工，預警過後開工，停工一個半月他還是第一次見識。通知念完，散會，沒有企業發言時間。」
「井陘縣供電局17日接到政府文件，當天就對企業採取了斷電措施。」
「一天都沒耽誤，百分百執行。」該局辦公室主任說，「尤其現在特殊的環境，誰為這事去頂風違紀？」
「突然停工，鈣鎂企業生產機器的管道中還存留著漿液，天冷，漿液容易凍上。井陘縣鈣鎂行業協會和政府商量，發動企業籤承諾書，保證45天內不偷幹，不復工。」
「『我聽朋友說，有企業在11月份通知剛下來的時候，不當回事兒，繼續幹，結果上面來人了直接就把法人（法定代表人）帶走了，然後拘留、罰款。』利達水泥製品有限公司銷售經理陳諾說，像他們這種小廠，幾乎沒有廠子敢再偷著幹了。」
「利劍斬汙」行動方案要求，在這45天裡，市縣兩級環保、住建、城管、交管、公安環保等部門要嚴格執法，營造密集執法和常態化夜查的高壓態勢。
「而對於一些排汙壓力重的工業企業，像利達水泥製品有限公司，連大門都給貼上了封條。於是，停產以外，庫存的銷售也斷了。」
「不過，停產一個月以來，根本沒有下遊客戶打電話詢問庫存，因為建築工地都停工了。上遊的礦山也都停了，就是想繼續生產水泥還得發愁原料。『上遊停了，下遊停了，中間也沒法幹。』陳諾說。」
「12月15日，利達水泥廠就剩一個看門老頭兒了，其餘十幾名工人全回了老家。陳諾沒替老闆考慮過怎麼安置他們，他感覺自己也處於失業狀態，在幫朋友打零工賺點零散收入。」
最後看石家莊發生的奇怪現象。
「媒體人胡鵬網購的商品從廣東發貨，貨車進入石家莊受限，物流公司先送到了保定，再換了小車往南折回石家莊。他的妻子去菜市場買菜，原來50元一袋的20斤裝大米漲到了65元。賣主說，因為大車難進石家莊，米麵油都漲價了。」
「12月16日，石家莊啟動空氣重汙染紅色預警。第二天，餓了麼平臺石家莊區域的訂單量比天氣優良時高出32%，水果、生鮮、商超等品類訂單明顯增加，很多人不願出門了。」
- 霧霾天氣 石家莊市民扎堆輸液 -
報導引用到這裡。種種現象看似荒誕，仔細細究，又符合邏輯。石家莊市政府書記市長這兩個主官真不好當，11月17日的「利劍行動」明確提出，要利用年底最後45天時間，完成全年PM2.5濃度下降10%的考核任務，要確保到年底前不出現AQI（空氣品質指數）日均數值500以上的「爆表」天氣。
12月19日，石家莊市區「世紀公園」監測點PM2.5和PM10一度雙雙突破1000微克/立方米，AQI日均值爆表。爆表一直持續到12月22日。12月23日，一場大風終於到來，石家莊出現了久違的藍天。
此時，不知道石家莊市政府主官們作何感想。
而在中國，霾雖然是目前最大的全民共識和政治正確，但在每個二級、三級乃至四級政府，都有各個領域的中心議題，而大部分議題也面臨著同樣的泛政治化頑疾。