煙臺開發區行政審批局副局長陳波
新聞發布會現場
大眾網·海報新聞記者 王世羚 見習記者 張豔 通訊員 馬雙軍 王巖 朱先俊 煙臺報導
「我上周一二十分鐘把車輛年審、補辦身份證兩個事辦完了。」「他們早上提前上班，晚上下班業務沒辦完的接著辦。」提起自貿煙臺的政務審批服務，很多群眾叫好。
七大類181項核心事項集中受理、集約辦理，山東自貿區煙臺片區設立企業服務專區，企業「全生命周期」集成審批服務，已辦理各類業務10萬餘件。
從集於一體，到一次辦好，再到辦成示範，自貿煙臺三尺政務服務櫃檯陽光普照，營商環境步步高。12項創新案例在全省複製推廣，3項全國首創得到國家有關部委認可。
進一扇門，辦百家事。「19個服務機構進駐政務服務中心,設窗口160個，集中受理1231個審批服務事項。」煙臺開發區行政審批局副局長陳波介紹，「我們實行一枚印章管審批，72%事項審批權限下放到一線處室，申請材料壓減30.9%，80%以上的可比事項進入『全國最快行列』。」
不僅集於一體，而且一次辦好。煙臺開發區政務服務中心分設了商事登記、投資建設、不動產等9大領域一窗受理窗口，實行前臺統一受理、後臺分類審批、統一窗口出件。推出50個「一鏈辦理」主題事項，承諾一個窗口、一張表單、一組流程、一套材料、一次辦好一件事。
全區1118項依申請政務服務事項均已納入政務服務平臺辦理，網辦率100%，開展企業註冊全程電子化、無紙化登記，4261家企業辦理了全程電子化登記。在全省率先提供企業服務手機APP「掌上辦」，上線應用18類電子證照。
政務服務中心創新推出重點項目專班辦、午休時間預約辦、事不隔日延時辦、量大群體專場辦、特殊需求上門辦等十條便民服務。為群眾提供預約辦1800餘次、延時辦2600餘次、上門辦430餘次，企業開辦實現免費幫辦代辦、免費刻制公章、免費複印列印、免費證照郵，為企業和群眾節省辦事成本800餘萬元。
不僅要一次辦好，而且要辦成典範。陳波告訴記者，煙臺開發區在全市首推「告知承諾制」，梳理告知承諾事項379項，332份材料可容缺後補，108個事項可容缺辦理，涉企事項實現100%「容缺受理」，累計辦理業務1176件。率先實施「拿地即開工」，建設項目從獲得土地批文到獲取建築許可證最快2個工作日。實行「一證辦一照」，申請人只提供身份證，就可由工作人員全程代辦相關營業執照。今年以來辦理營業執照246張。
企業開辦「集成式」審批，註冊登記、社保醫保、稅務、預約開戶等環節集中到一個大廳辦理，只進一扇門、最多跑一次、2小時辦結、公章免費送。營業執照和行業許可證同時辦理、同時出證，多個行業許可證合併為一張行業綜合許可證，「準入準營不同步」問題迎刃而解。群眾辦理二手房過戶時只需一次性提交材料，即可實現「證、水、電、暖、線」五件事「一窗受理·一次辦好」。
全國率先開展海關「兩步申報」改革，企業申報填報由原來的105項變為最少9項即可提貨；全國率先開展「兩段準入」改革，進口貨物到港即可提離。首推「中日韓跨國審批」，國外投資者不出國門，依託「主體資格跨境核實、登記文書線上流轉、營業執照離岸審批」方式，即可取得自貿區營業執照，已為13家外資企業提供了跨國全程「不見面」審批服務。開展建設項目立項「四書合一、三一審批」，項目可研報告、節能、社會穩定風險分析、水土保持方案四合一，「一體編制、一次報審、一文批覆」，企業報告編制時間壓縮2/3、審批時間壓縮3/4、費用支出減少近60%。
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