廣州黨政機關、事業單位「朝九晚六」對交通、政務服務有何影響？
羊城晚報全媒體記者 李煥坤 張豪 羅仕
從昨日起，為緩解市區早晚高峰集中性交通擁堵，廣州市黨政機關、事業單位（不含學校、醫療機構）上班時間由8時30分調整為9時，下班時間由17時30分調整為18時。「朝九晚六」首日，市民對解堵效果怎麼看？政務服務中心工作時間的調整對辦事市民有何影響？記者走訪多地了解情況。
早高峰交通總體順暢
進入9月，由於中小學幼兒園開學、市民更多選擇私家車出行、中心城區各類學校和機關單位集中等因素疊加影響，市區早晚高峰擁堵指數較往年同期明顯上升。此次廣州黨政機關、事業單位調整上下班時間的主要目的是「為有序分離上班、上學交通流量，緩解市區早晚高峰交通擁堵」。
昨天，羊城晚報記者採訪多名黨政機關公務員和事業單位工作人員，大家對此意見不一。
家住海珠區的公務員小巫，每天都要跨過珠江，前往越秀區上班，「上班時間調整後，錯開了8點到8點半這個往常最堵的時間點，今天上班我個人感覺確實沒那麼堵了，路途比往常少花了幾分鐘，心裡也沒有那麼著急了。」家住番禺區要到荔灣區上班的公務員塗先生也表示，自己推遲了半小時出門，用時只比預計晚了5分鐘，總體順暢。
在海珠區上班的張女士則表示，路程比之前多花了10分鐘，其中同福路最塞車，但不排除是圍蔽的影響。在荔灣區上班張先生表示，感覺車流量變化不大，在某些路段反而更擁堵了，比過去上班多花了15-20分鐘。
市、區政務服務時間統一為朝九晚五
「朝九晚六」的實施也對辦事群眾帶來一定影響。
記者從廣州市政務服務數據管理局獲悉，受黨政機關、事業單位調整上下班時間的影響，根據企業群眾辦事特點和實際需求，原實行朝九晚五（上午9:00-12:00，下午13:00-17:00）對外服務的市級政務服務大廳和區政務服務中心服務時間維持不變；鎮（街）政務服務中心和村（社區）公共服務站同步屬地黨政機關辦公時間對外服務，按新辦公時間調整。
12月1日上午8時30分，記者來到了海珠區新港街政務中心，看到門口已有三三兩兩的街坊在等候。8時50分，政務中心提前開門接待。該中心負責人梁俊儀告訴記者，中心早已在門口張貼工作時間調整告示，並口頭提醒過來辦事群眾，但由於有些群眾沒收到消息，所以有人提早到了。「考慮到是首日，天氣也冷，所以我們提早讓群眾入內辦事，之後一段時間也會繼續提醒群眾，慢慢調整，平穩過渡。」梁俊儀說。
中午13時許，廣州市政務服務中心裡鍾先生正準備離開，他表示市級政務服務大廳沒有調整服務時間，自己還來得及在下午2時上班前趕來辦事。
下午5時45分，記者來到天河區獵德街政務服務中心，看到中心大門開啟，工作人員還在崗位上，但沒有群眾辦事。中心有關負責人介紹，雖然外面的工作時間牌已經更換，但可能不是很多群眾知曉此事，「以前五點半如果事情沒辦完，我們也會處理完再關門，因為這次時間調整對我們來說影響不大。」
另一方面，長期以來番禺、花都、從化、增城四區政務服務時間與市和其他區政務服務時間不一致，這次也一併做了調整，實行朝九晚五。從化區政務服務數據管理局辦公室主任劉龍發表示，廣州市區不少企業在從化設立了分公司，之前就多次遇到過市民從市區來從化辦事，以為服務時間是跟市區一樣，結果要等待一段時間，「這次市區政務大廳統一了時間，對他們來說方便了很多。」
專家建議可配套其他措施
事實上，廣州並非首個通過調整上下班時間，緩解早晚高峰交通擁堵的城市。據媒體報導，早在2003年，深圳便開始試行錯時上下班制度，北京也在2010年實行朝九晚六的上下班時間。此外，哈爾濱、成都、重慶、寧波、大連、濟南、杭州、溫州、珠海等城市也採取錯時上下班政策。
廣東省體制改革研究會執行會長彭澎認為，廣州市黨政機關、事業單位工作時間調整是智慧城市的一個體現，說明智慧城市不只是數位化，還可以利用大數據了解和調整市民群眾的出行狀態。但他指出，這一調整能否有效緩解早晚高峰擁堵情況，還需要未來三個月持續關注，用數據和市民心聲說話。
彭澎還提醒，錯時上班需要有其他政策、措施配套支持，「比如調整後時間和上學高峰錯開了，那會不會和企業人群上班高峰衝突呢？上班時間調整的員工接送小孩會不會不方便？」記者了解到，針對孩子放學後學校晚託時間不銜接等相關問題，市委辦公廳、市政府辦公廳已專門進行了研究協調，相關職能部門將抓緊按程序辦理。