天津北方網訊：昨日下午，來自駐津央企、市屬國企、外資企業、民營企業的6位天津企業家代表走進我市2021年第一個全市性會議──天津市進一步優化營商環境工作會議現場，面對面說問題、提意見。市、區兩級100多名幹部認真聆聽、反思，對照企業需求，商討進一步補齊營商環境短板的思路、舉措──
昨日下午，6位天津企業家代表走進我市2021年第一個全市性會議──天津市進一步優化營商環境工作會議現場，面對面說問題、提意見。市、區兩級100多名幹部認真聆聽、反思，對照企業需求，商討進一步補齊營商環境短板的思路、舉措。
天津電氣科學研究院有限公司、天津國興資本運營有限公司、賽威傳動（中國）投資有限公司、天津藝點意創科技有限公司、博奧賽斯（天津）生物科技有限公司、天津國威有限公司……企業家們有的來自駐津央企，有的來自市屬國企，有的來自外資企業，有的來自民營企業。都在天津深耕多年，都對天津懷有深厚感情，話說起來也是直言不諱。
「近年來天津營商環境明顯改善，但相比一些地區還是有不足，特別是惠企政策落地不夠快，落實質量還要進一步提高。」
「政企溝通不充分，有的政策我們不能及時知曉。政企之間是『清』了，但還不夠『親』。」
「招商引資和鼓勵老企業投資新項目應該並重，要給老企業一些鼓勵扶持。」
「我們感覺，在落實民營企業同等待遇方面依然存在問題。」
……
市各職能部門、各區黨政負責同志邊聽邊記，現場 「認領」各自問題。
「我首先道個歉……」「給各位企業家匯報一下……」與會部門負責同志真誠回應。「對於企業家們反映的問題，我們一定從根源上想辦法，舉一反三加以解決，持續優化我市營商環境。」
會議結束時天色已晚，仍有各區、各部門負責同志主動上前找企業家們溝通情況。
「會議非常務實，對我們提到的問題，有關部門領導不但在會上第一時間給予回應，會後還就落實好我們的需求深入對接。」參會的天津藝點意創科技有限公司董事長鞏書凱很感動。
「今天參會，震撼、激動、提氣！」博奧賽斯（天津）生物科技有限公司董事長欒大偉會後連說了三個詞表達自己的內心感受。「特別是市領導講，對在服務企業方面搞懶政、怠政，辦事拖沓的，『不等了』，讓我們看到了市委、市政府優化營商環境的決心和力度。」
「我們深受感動，也深受鼓舞。作為紮根天津20多年的德資企業，我們深深地愛著這片熱土。」賽威傳動（中國）投資有限公司執行董事長張勝利說，天津市各級各部門主要領導親自推動優化營商環境，強調軟環境建設，目標瞄準國際一流，相信企業在天津的發展會越來越好。
「通過實施優化營商環境三年行動計劃，咱們天津的營商環境一定能夠走到世界前列。這將給已經在天津的企業以及未來進入天津的企業帶來更好的發展機會，極大地堅定了我們在天津發展壯大的信心。」欒大偉說。
「我們將繼續加大在津投資力度，2021年將在天津新成立一家智能製造工程技術公司，投資總額預計超過1.5億美元。」張勝利表示。
「藝點意創將把旗下工業網際網路板塊北方總部落戶天津，通過網際網路平臺為天津製造業企業數位化轉型賦能，提升行業競爭力。」鞏書凱表示，公司2021年力爭整體服務交易規模突破50億元，營收突破10億元，努力為天津高質量發展作出更大貢獻。
市政務服務辦
讓政策「白紙黑字」變成企業「真金白銀」
「我們要堅持問題導向，強化制度精準供給，推動政策制定由政府『端菜』向企業『點菜』轉變。」市政務服務辦黨組書記、主任李榮強作了這樣一個形象的比喻，他說，市政務服務辦作為全市政務服務和營商環境建設的牽頭部門，深感任務艱巨、責任重大、使命光榮，定將以優化營商環境三年行動計劃為契機，以更高的目標、更大的力度、更實的舉措，確保各項工作任務落到實處。
李榮強表示，市政務服務辦將持續在接鏈、促需、護企上下功夫，組織實施好「一制三化」審批制度改革3.0版，推進「證照分離」「照後減證」「一企一證」改革，推行「一網通辦」「不見面辦事」「一件事一次辦」「跨省通辦」等便利措施，通過提供更加及時、更加優質的制度供給，切實激發市場活力和創造力。
在鞏固現有改革成果的基礎上，持續構建優化營商環境長效機制。發揮聯席會議制度作用，形成上下聯動、協調配合、齊抓共管的工作格局；健全常態化政企溝通聯繫機制，推動企業家積極參與涉企政策制定；優化營商環境「一號響應」機制，及時回應企業和群眾訴求；強化惠企政策兌現，讓政策的「白紙黑字」轉化成為企業的「真金白銀」；制定政策培訓機制，加強對窗口工作人員的全方位培訓，讓改革承諾在窗口兌現、改革措施在窗口落地、改革紅利在窗口釋放，真正做到「無事不擾、有求必應」，最終實現人民群眾、市場主體「皆大歡喜」。
市商務局
提升開放程度 深化「首創性」制度創新
「我們將全力推進國際消費中心城市和區域商貿中心城市建設，進一步提升城市國際化水平，促進國內國際雙循環。」市商務局黨組書記、局長張愛國表示，市委、市政府關於優化營商環境決策部署和三年行動計劃，對商務工作提出了更高要求，我們將切實增強責任感和緊迫感，全力以赴做好各項工作。
加快推進位度創新，構建開放型經濟新體制，深化自貿試驗區對標國際一流自由貿易港（區）和高標準國際經貿規則下的「首創性」制度創新，高標準做好國家服務業擴大開放綜合試點的承接和組織實施工作，加快全面深化服務貿易創新發展試點城市建設，打造具有最優產業生態環境的跨境電子商務綜合試驗區。同時，研究吃透區域全面經濟夥伴關係協定及我國已籤訂的各自貿協定內容，結合天津產業特點、外貿結構制定精準服務方案，為外資、外貿、服貿、外經相關企業開展國際業務做好政策服務和業務指導。
此外，還要不斷提升口岸承載力和服務功能，推進口岸資源集約利用，提升跨境貿易便利化水平。深入開展京津聯合行動，推動進出口邊境合規成本進一步降低，構建天津口岸進出口整體通關時間比較優勢。持續推進「國際貿易單一窗口」建設，加快與銀行、保險、港口等單位合作對接。「在已實現『網上辦、一次辦、就近辦』基礎上，加快推進『零跑動』『不見面』審批服務，把方便讓給企業。」張愛國說。
濱海新區
不為不辦找理由 只為辦好想辦法
「濱海新區將繼續強化『不為『不辦』找理由、只為『辦好』想辦法』理念，全面打造市場化、法治化、國際化的一流營商環境。」濱海新區區長楊茂榮表示，新區將從打造便捷高效政務環境、優化活力迸發市場環境、營造公正透明法治環境、打造宜居宜業創新創業生態等方面持續優化營商環境，提高「濱城效率」，助力「濱城速度」。
楊茂榮表示，新區將落實「放管服」和「一制三化」改革，全面實行政府權責清單制度，深入推進「濱海通辦、濱海統辦」。落實承諾辦理、容缺受理、並聯辦理機制，大力推行企業開辦一網通辦、一日辦結，落實落細多測合一、多評合一、多規合一、「拿地即開工」等舉措。進一步向開發區放權賦能，控制性詳細規劃編制審批權、土地整理儲備權、出讓方案審批權、合同籤訂權，實行見章蓋章、見文換文。深化企業經營範圍標準化自主申報和全程「自助辦」，大力推廣電子證照、電子印章等數位化應用，推動政務數據上「雲」入「鏈」，完善「津濱海」App，擴大高頻事項「場景審批」，大幅提升網上辦事便利度，推動京津冀審批「跨省通辦」。
進一步減並稅費申報次數，精簡辦電流程，縮短通水通氣整體時限，發揮政府撮合作用，解決企業融資難融資貴問題，打造制度性交易成本新優勢。深化自貿區首創性制度創新，對標國際一流自由貿易港和國際經貿規則，構建投資、貿易、金融等要素跨境自由流動制度體系。加快智慧財產權運營服務體系國家試點建設，探索智慧財產權證券化，提升公共信用信息共享平臺數據歸集能力，完善聯合懲戒機制。
「此外，還要暢通企業家參與政策制定渠道，圍繞智能科技、生物醫藥、新能源、新材料等主導產業和融資租賃、商業保理等新興業態，建立產業策劃專家庫和招商引資、落地審批管家庫，為企業提供『專家+管家』服務，並構建濱海國際人才中心，優化全生命周期的人才服務。」楊茂榮說。
市市場監管委
全方位提升服務廣度溫度深度
「我們將著力在持續拓展商事制度改革廣度、提升便利化服務溫度、挖掘質量和智慧財產權服務深度三方面下功夫，對標對表國際國內一流標準，進一步為市場主體添活力，為人民群眾增便利。」市市場監管委黨組書記、主任林立軍表示。
林立軍說，市場監管部門將繼續深耕簡政放權之道，改革工業產品生產許可制度，對工業產品許可事項，及外省市遷入我市的獲證企業，除危險化學品以外，全部實行告知承諾審批。創新醫療器械審評審批制度，對外省市遷移入津，且在當地已註冊的第二類醫療器械許可證產品，全部實行告知承諾審批。深化企業簡易註銷改革，完善企業註銷一窗通功能，擴大簡易註銷適用範圍，壓縮公告期，降低企業退出成本。
推行企業開辦「一網通辦」「跨省通辦」，將申領發票和稅控設備、員工參保登記、住房公積金企業繳存登記等事項納入「一網通辦」，實現市場主體登記異地跨省網上辦理、一日辦結。拓寬電子營業執照應用場景，建設企業開辦時間可視化監控系統，探索「智能無人秒批」改革，顯著提升辦照便利度體驗感。
「如今，我們還要堅持由市場準入便利向質量技術供給和智慧財產權保護等深層次需求進軍。」林立軍說，制定實施全市質量基礎設施建設規劃，逐步建設醫學裝備、生物醫藥、光伏、光纖傳感、海洋環境監測設備產業計量測試服務中心，超前布局制定一批關鍵技術領域標準，高標準建成中國(天津）智慧財產權保護中心，加快關鍵專利技術產業化。
市稅務局
並聯審批 企業開辦涉稅事項半日完成
「下一步，我們將以營商環境評價工作為抓手，聚焦市場主體辦稅『堵點』『痛點』『難點』，改進納稅服務舉措，簡流程、並系統、提速度、增效率，不斷提高納稅人繳費人獲得感和滿意度。」市稅務局黨委書記、局長牟信勇表示。
他介紹道，我市稅務部門將實施並聯審批，實現企業開辦涉稅事項半日完成和不動產登記繳稅「一窗受理、並行辦理、立等可取」。利用大數據和信息共享，升級新辦企業「套餐式」辦稅，持續拓展「最多跑一次」清單和「全程網上辦」清單，切實提升辦稅繳費便利化水平。提高政策推送精準度，確保企業減稅降費政策應享盡享。推行出口退稅全程無紙化，將辦理時間在全國平均水平基礎上再壓縮3天。大力推廣「信易貸」和「銀稅互動」平臺效能，幫助小微企業解決融資難融資貴問題。
同時，繼續開展「便民辦稅春風行動」，以打連發呈遞進方式深化便民辦稅措施。實現業務數據「集成化 」，探索辦稅服務「智能化」。建立企業訴求快速響應機制，以審慎包容態度助力新業態做大做強。「我們要借鑑先進經驗，找短板、補差距，持續提升辦稅繳費便利化水平，進一步減少納稅次數和辦稅時間，為天津營商環境評價取得更優成績展現稅務之為。」牟信勇說。
武清區
優化營商環境「老三拼」向「新三比」轉變
「武清區將著力推動拼資源、拼優惠、拼政策『老三拼』，向比政府職能轉變、比社會主體和市場主體活力、比符合國際慣例商務環境的『新三比』轉變，以最優營商環境承接北京非首都功能疏解，努力在京津冀協同發展中當先鋒、當猛將、唱重頭戲。」在全市進一步優化營商環境工作會上，武清區區長倪斌表示。
武清區將成立區委、區政府主要負責同志任「雙組長」的專項工作領導小組，69個成員單位分別成立工作專班。啟動營商環境三年行動，對照世界銀行和全國全市標準，細化落實評價指標。將優化營商環境納入績效考核，實行月考核、季通報、年總結，以周促月、以月促季、以季保年，落實「一個重點項目、一名區級領導、一個專班、一個部門、一跟到底」「五個一」機制，確保各項工作見底見效。
「我們將聚焦工程建設審批制度改革，實行『清單+告知承諾制』，擴大『以函代證』範圍，研究建立『標準地』模式，力爭『落地即開工』，項目取得施工許可證時間再壓縮20天。」倪斌說，武清區將推動駐企服務常態化，區領導帶頭包保項目，每月召開服務企業現場辦公會，為企業紓困解難。積極搭建「五大創新平臺」，組織開展政企、院企、校企、銀企及用工、產業鏈等「撮合」活動，為企業提供全生命周期「一條龍」服務。制定構建人才全面發展生態若干措施，打通政策落實「最後一公裡」，以科學政策精準服務助力企業發展。
同時，高標準實施京津產業新城和武清「生物谷」「智谷」開發，為項目落地創造條件。優化公共服務和商貿配套，實施一批教育、醫療、消費設施新建提升工程。堅持「外聯一體、內聚成核」，力爭「通武廊」市域（郊）鐵路早日開工、早日運行，進一步縮短武清與京津時空距離，使武清真正成為京津走廊的重要支點、「一軸四城」的戰略支撐、京津冀協同發展先行區。（津雲新聞編輯劉穎）