（央視財經《經濟半小時》欄目）2019年，中央一號文件明確指出，要推進農村飲水安全鞏固提升工程，加強農村飲用水水源保護，加快解決農村「吃水難」和飲水不安全的問題。
國家把解決農村飲水困難納入了國家重大規劃，多年來持續進行了數千億的資金投入。
不過，最近央視財經《經濟半小時》欄目卻接到雲南宣威市部分群眾的舉報，他們反映當地一些村莊的農村飲水工程，中看不中用，百姓喝水困難。國家投入資金修建的飲水工程，成了擺設。
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雲南宣威農村飲水工程成擺設
78歲老人、8歲孩童到村子外挑水吃
海岱鎮舊屋村，坐落在雲貴兩省交界的大山深處。由於年輕人大都外出務工，眼下，村裡只剩一些老人和孩子留守。
今年入春以來，78歲的雲南省宣威市海岱鎮舊屋村村民敖大柱，每天都要到村子外面的取水點挑水吃。
在村民們口中，每年旱情最嚴重的一個多月，全家老小齊上陣背水吃。這樣的景象，十多年間一直都在持續。
有位村民說，就她連8歲的小孫女也要背十斤的水，一趟就要一個小時。
天旱導致水越來越少，這種自然現象，村民們很理解，但讓村民不能理解的是，早在十年前，當地政府為了解決村裡的吃水問題，修建的所謂飲水工程。
在村民的帶領下，央視財經記者來到由當地政府組織修建的飲水工程的蓄水池邊。蓄水池空空如也，水池的鐵門早已鏽跡斑斑，也沒有封閉上鎖。
在蓄水池外側的瓷磚上，有宣威市水務局標示的「宣威市農村飲水安全工程」字樣。
雲南省宣威市海岱鎮舊屋村村民趙金富說，從2010年蓄水池建成至今，一直都是空的。
在村子裡，還有另外兩個標著「宣威市農村飲水安全工程」字樣的蓄水池。但村民們卻說，蓄水池建好後，他們一滴水也沒喝過。
十年間，舊屋村村民們一直靠挑水過日子，政府部門的水利工程「形同虛設」。
在舊屋村村民敖先會家，有一截廢棄的水管，一直派不上用場，家裡的水錶也是擺設，用水量一直為零。
也就是說，由政府修建的飲水工程在建好後的近十年間，敖先會一家確實沒有用過供水工程供的水。
在雲南省宣威市海岱鎮舊屋村上排、下排兩個村民小組，央視財經記者隨機走訪35戶人家，調查結果顯示，這些被採訪的村民家裡，水錶用水量全部顯示為零。
等不到水，舊屋村的村民們，只能自己想辦法。
幾年前，村民們聯合起來，上山找水，自己花錢把山上取水點的水抽到村裡，並修建蓄水池，將水引入各家各戶。
如此一來，村子裡由當地政府修建的「農村飲水安全工程」，徹底成了擺設。
趙金富說，村民們修建的取水點，在舊屋村後山上，有大大小小共30多處，大都在距離村寨遠、地質條件差的高山上。
由於資金不足，村民們籌建的取水設備大都很簡陋，存在不少的安全隱患。
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閒置烤菸用水工程改頭換面
竟成農村飲水安全工程
守著村子裡政府投資修建的農村飲水安全工程，老百姓卻依舊要去四處找水、挑水，吃水問題一直是讓舊屋村村民們頭疼的一件難事。
趙金富帶著央視財經記者來到了「農村飲水安全工程」的達橋溝水源點，央視財經記者看到，由於水量巨大，多出來的水順著白色管道溢出來，順溝而下。
趙金富說，「農村飲水安全工程」的達橋溝水源點一年四季有水，即便往年最乾旱的時節，也水流不斷。由於當地政府規定，水源點是當地農村飲水工程的取水點，村民們並不敢私自接水吃。
村民們說，當初政府許下承諾：要建飲水工程，把達橋溝的水引進村莊，解決村裡的吃水問題。
但前提是，各家各戶必須按人頭出義務工挖水溝、埋水管。結果，溝挖了，水管也埋了，水卻沒有吃上。舊屋村的小組長袁玉存還以「水錶安裝費」的名義收了每家每戶30元錢。
當央視財經記者採訪到正要上山放牛的袁玉存，袁玉存卻說，那年收上來的「水錶安裝費」共計3000多元，全都給了工程承包商孫建崗，孫建崗又把這些錢作為工錢發給了小工。
作為當初的舊屋村烤菸輔導員，袁玉存還向央視財經記者透露了一些信息：在2006年之前，舊屋村曾經大面積種植烤菸。由於缺水，2007年，鎮上的烤菸站在舊屋村建設了一個烤菸用水工程，但工程建好不久，根據當地政府的統籌規劃，舊屋村不再規模化種植烤菸，烤菸用水工程閒置下來。
2010年，村裡要建設農村飲水安全工程，就在原來烤菸站建好的蓄水池的基礎上，外面貼上瓷磚，換了牌子，改頭換面，變成了現在的「宣威市農村飲水安全工程」。
根據時任舊屋村村主任敖學朝和時任村民小組長袁玉存的說法，當時工程建設沒多久，大家發現水管不夠，導致舊屋村上排村民小組有近半的村民家裡都沒有接通入戶水管。
位於上遊的管道不通，也就意味著村民們吃水的願望徹底落空。
△雲南省宣威市海岱鎮舊屋村原村主任敖學朝
在宣威市海岱鎮，央視財經記者找到了舊屋村農村飲水安全工程承包商孫建崗。孫建崗信心滿滿地說，當年自己承建的工程，老百姓家家戶戶都通了水。
只要質疑工程建設問題，承包商孫建崗的第一反應是暴跳如雷。
村裡的飲水工程，實實在在被閒置著，而這項農村飲水安全工程的驗收，也非常離譜。
孫建崗和水務所工作人員透露，上級部門最終下撥的資金，只有7、8萬元。
在宣威市水務局農水科，央視財經記者查到關於當地水利工程建設情況的文件，裡面清楚地寫到：舊屋村農村飲水安全工程完工於2010年底，總投資近21萬，目前運行良好。
這個數字，和基層水務所說的數字，相差近10多萬元。
雲南省宣威市海岱鎮水務所工作人員：這個地方太偏遠，給多少都填不平，基礎設施又太薄弱，所以，老百姓就找茬，有天災，也有人禍。
夏至的第二天，宣威市舊屋村迎來了一場遲來的小雨。村民們盼望著這雨水能浸潤大地，讓他們播下種子，讓糧食豐收，讓生活過得不那麼艱難。
半小時觀察：
事實上，從十多年前起，我國就開始實施農村飲水安全工程建設，公開資料顯示，截至2018年底，雲南省「十三五」農村飲水安全鞏固提升工程累計完成投資50.7億元，完成971.5萬農村人口飲水安全鞏固提升任務。
但我們知道，事關人民福祉的這些成績越大，就越容不得瑕疵，一邊是山村百姓不停地在找水、挑水，而另一邊，國家財政投入專項修建的飲水工程，卻成了一個陳列品，毫無作用地擺在村莊裡。
基層部分管理部門落實國家政策走過場，工程驗收走形式，最終的結果，就是雲南宣威市舊屋村裡，眼下依舊還有240多戶人家，至今飽受吃水難的困擾。
搭起了形式主義的花架子，結出的惡果，就是不出水的飲水工程，受苦的，最終是村裡的老百姓。
習近平總書記曾經專門強調過，落實國家的政令，切忌用轟轟烈烈的形式代替扎紮實實的落實，切忌用光鮮亮麗的外表，掩蓋矛盾和問題。農村群眾喝水用水是頭等的民生大事，我們希望當地政府行動起來，實現百姓福祉容不得敷衍，落實國家政令更容不得懈怠。
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