靈官地仙是道教神仙體系的第二大系統，包括功曹、城隍、太歲、雷神等。他們的特點是民間信仰與道教文化的融合，是道教從民間信仰當中發展起來的神仙。
靈官
靈官是道教的護法天神。道教有五百靈官的說法。其中最有名的是王靈官，很多道家宮觀的第一各大殿中，鎮守道觀山門的靈官一般都是這位王靈官。靈官又有所稱十天靈官、九地靈官、水府靈官、五百靈官、五顯靈官。除五顯靈官外，其他靈官皆為道壇上供作法者，即高功驅遣的小神。又司巡察世界，濟世護法。《三寶大有金書》說，真武入山修道，其父淨樂國王遣大臣率500兵往尋覓之，後來500兵也修道不返，得了道果，便是五百靈官。五百靈官的5位統帥，便是五顯靈官，也稱靈官大聖華光五大元帥。五大元帥中之最尊者為都天靈官王善，也稱豁落火車王靈官；又說他是雷部尊神，故又稱為太乙雷聲應化天尊。
功曹
功曹，也稱四值功曹，為道教所奉值年、值月、值日、值時的神。值年神明叫太歲，月日時的輪值神則叫功曹。功曹本來是我國古代的一種不大的官職，後來就被運用到道教的神話中，作為玉皇大帝的下屬。他們的主要任務是記錄人和神的功績，同時也是守護神。根據道家的說法，道士們所有的祈禱文在焚燒後，就是由他們呈送給各位大神的。所以，在各種道教儀式和宗教場合中，他們都是重要的人物。
城隍
城隍是我國民間和道教信奉的守護城池之神。城隍神的奉祀，有史可徵者，約在南北朝。唐代奉祀城隍神已較盛行，唐代地方守宰多有撰祭城隍文，祭祀城隍神者。宋代城隍神信仰已納入國家祀典。明代城隍神信仰趨於極盛。
洪武二年，封京都城隍為承天鑑國司民升福明靈王，開封、臨濠、太平、和州、滁州城隍也封為王，秩正一品；其餘府為鑑察司民城隍威靈公，秩正二品；州為靈祐侯，秩三品；縣為顯祐伯，秩四品都、府、州、縣城隍各賜王、公、侯、伯之號，並配製相應的袞章冕旒。
民間奉祀城隍最初以為城池、地方的保護神，後人們又奉城隍為主管陰司冥籍之神，道教至遲在唐代即奉祀城隍。它因襲民俗，也視城隍為保護地方、主管當地水旱疾疫及陰司冥籍的神靈。
太歲
太歲君，歲神也，道書以六十甲子，由天幹地支循環，60年為一周，每年由一位太歲輪值，太歲能祛除邪魅，獎善罰惡，掌理人間禍福之事，為值年太歲，俗稱為歲君也。太歲神的奉祀，據杜佑《通典》載，北魏道武帝時，已立「神歲十二」專祀，每年要祭祀歲星，並且還專門設有祭祀歲星的祠。太歲神因時而化，據《夷堅志》記載，宋時常州東嶽廟後所供太歲，已儼然冠冕，具有人格特徵。自元明以後，最高統牿者設專壇祭祀太歲神，並常與月將日值之神並祭。因歲神為值年之神，掌人間一年禍福，又稱「值年太歲」，俗稱「歲君」。後來道教又把太歲稱為大將軍。《神樞經》稱：「大將軍者，歲之大將軍也。」故《正統道藏》中稱60年太歲神均有真名實姓，且皆有神歷。
雷神
雷神又稱雷公或雷師。古代神話傳說中的司雷之神，道教奉之為施行雷法的役使神。雷神信仰起源很古。至戰國，《山海經》中描繪的雷神形象為：「雷澤中有雷神，龍身而人頭，鼓其腹則雷也。」
東漢王充《論衡雷虛》所記雷神形象有了變化，說：「圖畫之工，圖雷之狀，累累如連鼓之形。又圖一人，若力士之容，稱之雷公。使之左手引連鼓，右手推椎，若擊之狀。」基本上已是擬人化了。
民間自古崇敬雷神，流傳許多雷神故事，尤以唐宋為甚。唐宋文人筆記中，多記大雷雨後，雷神、雷鬼從空而降，雷神霹打不孝子和不法商人，及雷神娶婦等故事，反映出人們對雷神既存敬畏心理，又寄託主持正義的願望。
道教也尊奉雷神，杜光庭刪定的《道門科範大全集》卷十二、十八等，已將風伯雨師、雷公電母作為乞求雨雪的啟請神靈，北宋後的雷法道士又以之為施行雷法的使役神。北宋末興起的神霄，清微諸派，以施行雷法為事。聲稱總管雷政之主神為「九天應元雷聲普化天尊」，雷師、雷公為其下屬神。舊時各地多有雷神廟。