廣東省人民檢察院和省司法廳聯合在全國率先出臺了《關於加強行政檢察與行政執法監督銜接工作的意見(試行)》
南方網訊 （記者/楊智明 通訊員/粵檢宣）為促進行政檢察與行政機關內部行政執法監督的有機貫通、相互協調，4月9日，廣東省人民檢察院和省司法廳結合我省工作實際，聯合在全國率先出臺了《關於加強行政檢察與行政執法監督銜接工作的意見(試行)》，這是全國首份省級層面加強行政檢察與行政執法監督銜接的制度性文件。
建立監督信息共享機制
可邀同級司法行政機關參與行政檢察工作
據了解，該《意見》全文共十五條，主要包括四個部分的內容。
一是建立監督信息共享機制。檢察機關和司法行政機關定期相互通報行政檢察和行政執法監督案件的受理、辦理情況，相互抄送相關案件的法律文書。
二是加強行政審判監督和行政非訴執行監督。規定行政機關對法院的執行裁定或執行活動存在異議的，可以向檢察機關提出監督申請，檢察機關的監督意見要通報相關行政機關和司法行政機關，有利於提高行政執行力。
三是規範檢察建議的辦理機制。檢察機關在履行行政訴訟監督職能過程中，認為行政機關及其工作人員存在行政違法行為的，或者行政執法存在的普遍性問題、規範性文件違法等問題，依法提出檢察建議要求行政機關予以糾正，同時抄送同級司法行政機關，有利於促進依法行政。行政機關認為檢察建議錯誤或者明顯不當的，可以向同級檢察機關書面申請複查，也可以向上一級人民檢察院書面申請覆核。
四是建立日常協作機制。檢察機關開展行政檢察工作時，可以邀請同級司法行政機關參與。司法行政機關對社會反映集中、影響較大的行政執法事項開展專項監督時，可以邀請同級檢察機關參與。雙方定期舉行座談交流會議相互通報監督工作情況，在人員培訓、法律政策諮詢、複雜案件研究、重點問題研討等方面相互支持，協作配合，共同提高監督能力。
關注行政強制執行申請難
執行申請書同時抄送同級檢察機關
目前困擾行政機關的最大問題是行政強制執行申請難。廣東省司法廳副廳長陳春生稱，針對當前行政機關行政強制執行申請難的問題，《意見》設定了檢察機關對行政機關申請人民法院強制執行行政執法決定的有效監督。行政機關申請人民法院強制執行行政執法決定時，應當將執行申請書同時抄送同級檢察機關。對法院的執行裁定或者執行活動存在異議的，可以向同級檢察機關提出監督申請。
如何加強行政非訴執行監督工作?
規範運用調查核實權提升工作精準度
廣東檢察機關將採取哪些具體措施加強行政非訴執行監督工作?
廣東省人民檢察院第七檢察部主任馬謹斌稱，行政非訴執行監督是《中華人民共和國行政訴訟法》《人民檢察院行政訴訟監督規則(試行)》賦予檢察機關的一項法定職責，對維護行政執法活動權威、保障國家利益具有積極的意義。
下一步，省檢察院將以《意見》出臺為契機，聯合省司法廳，進一步推動全省檢察機關行政非訴執行監督工作深入開展：
一是加強與行政機關的協作配合，不斷拓展非訴執行監督工作的覆蓋面。認真執行《意見》要求，與各行政執法機關建立非訴執行案件常態移送機制，暢通案件渠道。
二是規範運用調查核實權，不斷提升工作精準度。準確查明事實是精準監督的前提，檢察機關在開展行政非訴執行監督過程中，將根據法律規定積極開展調查核實工作，確保準確查明案件事實，依法提出處理意見。
三是通過開展專項活動、聯合執法活動，加大辦案力度。今年4月份，省檢察院已經部署了自然資源領域和食品藥品監管行政非訴執行監督專項工作。下一步我們將加強與司法廳的協作配合，繼續以辦案為中心，做實行政檢察，切實發揮既監督人民法院公正司法，又促進行政機關依法行政「一手託兩家」的職能作用。
意義
行政檢察與行政機關內部行政執法監督
有機貫通、相互協調
廣東省人民檢察院副檢察長黃文艾表示，《意見》的出臺，在制度層面促進了我省行政檢察與行政機關內部行政執法監督的有機貫通、相互協調，預期將對下列工作帶來直接的促進作用：
一是進一步提升我省行政非訴執行工作的整體質效，通過銜接，非訴執行案件信息互通、監督線索移送渠道將更加通暢，監督措施將更加多元，對執行活動的監督將更加及時、更加有力，行政執法活動的權威和國家利益將得到更加切實的維護。
二是進一步完善了檢察機關調查核實工作、檢察建議的落實機制，更好地維護國家法制。銜接機制的建立，使得檢察監督與行政內部監督機制相輔相成，相互強化。
三是將進一步直接促進公正司法和依法行政，助力提升我省法治建設水平。檢察機關、司法行政機關將以《意見》出臺為契機，通過加大辦案力度、開展專項活動、聯合執法活動，促進行政檢察、行政執法監督緊密銜接，推動各級檢察機關、行政執法機關加強協作配合，同時不斷總結經驗、發現問題，進而促進行政執法工作、審判和執行工作以及檢察機關自身的監督工作更加規範、高效。