創新發展「楓橋經驗」
提升社會治理現代化水平
合陽縣公安局
今年以來,合陽縣公安局堅持「以人民為中心」的發展理念,以基礎建設為重點,以改革創新為動力,以科技信息化為支撐,緊緊圍繞「矛盾不上交,平安不出事,服務不缺位」目標,緊扣時代主題,勇於擔當作為,大力創新發展新時代「楓橋經驗」,提高社會治理社會化、法治化、專業化、智能化水平,不斷提升人民群眾獲得感、幸福感、安全感。
提高政治站位 把握核心要義
深刻領會「楓橋經驗」內涵意義
黨委統攬,科學謀劃。始終把堅持好、發展好「楓橋經驗」作為歷史使命與責任擔當,牢牢把握「四句話,十六字」總要求,將創建工作上升為「一把手」工程來抓,通過召開現場會、座談會、觀摩會,查問題、找差距、尋亮點、謀創新,強力推進派出所警務智能化、執法規範化、保障標準化、隊伍正規化建設,推動「楓橋經驗」在合陽落地生根。
黨建引領,共建共創。充分發揮黨建「戰鬥堡壘」作用,以「黨建+基層治理」為抓手,堅持將「不忘初心、牢記使命」主題教育貫穿於「楓橋式公安派出所」創建工作始終,創新「黨建+3C」品牌項目,通過「主題黨日」「統一活動日」、參觀局史館、紅色教育薰陶等方式,在全局叫響「向黨員看齊」「向我看齊」口號,設立黨員示範崗,深耕黨員責任田,將黨支部政治優勢有效轉化為基層社會治理優勢,不斷催生基層首創內生動力,形成了「以黨建帶隊建,以隊建促共治」的良好格局。
找準定位,靶向發力。合陽縣公安局以金水派出所被公安部授予全國首批100個「楓橋式公安派出所」為契機,將「楓橋式公安派出所」創建作為推動派出所回歸主責主業,提升社會治理能力和水平,開創基層治理新局面的有效舉措,針對合陽地域特色,探索出了一批基層善治新模式。
築牢基礎根基 注重多元共治
強力打造「楓橋經驗」合陽樣板
以規範化建設為先導,提升派出所「軟實力」。堅持把派出所工作置於基礎性先導性地位,圍繞人、地、物、事、組織等基本要素,不斷強化信息採集、接處警規範、治安防範、人口管理、服務群眾等工作,推動派出所規範化建設上臺階。
以優化警力配置為抓手,發揮社區警務「高效能」。按照「做精機關、做專警種、做強基層、做實基礎」的總體要求,積極推動重心下移、警力下沉、資源下傾,先後將機關20餘名民警下沉到基層一線,統籌建立警務室、警務工作站、警民聯調中心、社區調解委員會等高效聯動的「調解共同體」。共建設警務室34個,其中社區警務室6個,農村警務室28個,警務工作站7個。
以打造品牌亮點為驅動,回應人民群眾「新期待」。不斷完善人民調解、行政調解、司法調解聯動工作體系,以「烹小鮮」的心態和方法,打造「老吳說事」「濤濤講平安」專業調解品牌,推出「以理服人、以情感人、以法警人」工作法。通過對矛盾糾紛「排查-分流-調解-研判-預警-回訪」閉環運行,形成了「識味」「知人」「調和」的基層善治新模式,實現了「矛盾不上交、平安不出事、服務不缺位」的目標。
深挖細琢打磨 集中發力培樹
推動「楓橋經驗」全面開花結果
示範引領。召開了傳承發展「楓橋經驗」暨「學金水、見行動」推進會,從學金水的「形」到學金水的「神」,學什麼、怎麼學、學到什麼程度提出了總體思路及要求。通過集中觀摩,典型指導,比學趕超,進一步掀起了創建「楓橋式公安派出所」活動熱潮。
典型培樹。新池派出所「矛盾糾紛多元化解中心」微信APP小程序、坊鎮派出所「警綜一體化」、皇甫莊派出所「網格+」警務模式、同家莊派出所「1+N」調解新模式、路井派出所的「公調對接」等新機制、新方法,融合法理情,形成了矛盾糾紛多元化解機制。今年來,全縣各類矛盾糾紛下降約30%,矛盾糾紛調解成功率達到90%以上。
跟進指導。建立局領導分片包抓、科室包聯派出所工作機制,因情施策,深挖各派出所特色亮點,幫助協調解決各派出所在創建工作中存在的問題和困難,確保創建工作有序、有效、有質開展。
專群結合自治 升級防控體系
探索發展「楓橋經驗」智慧效能
專群結合織密防控網格。牢牢把握群眾路線這個根本,堅持網格自治與視頻監控相結合,不斷完善立體化、法治化、專業化、智能化社會治安防控體系,探索出「社區民警主導、專職輔警配合、多方聯動參與」的「1+2+N」群防群治模式,並依託「雪亮工程」二級平臺,利用視頻智能分析、車輛大數據等6大系統,變「人車巡邏」為「監控站崗」,使可防性案件大幅度下降。
科技助力優化智慧管控。不斷推進智能安防社區、智慧安防小區、智慧校園建設,通過「出租房屋『旅店式』管理」微信小程序、居民小區門禁系統、行業場所人臉識別系統,計程車電動車安裝GPS 晶片,智能旅館信息系統等,實現視聯向物聯的升級轉型,提升了智慧管控效能。
「四大機制」推動長效運作。建立完善派出所區域協作機制、城區快速反應機制、突發事件處置機制、派出所工作指導機制,從指揮調度、人員設置、機制運轉、後勤保障等方面進行規範,進一步促進了各派出所之間信息共享、融合互通、協作配合,形成問題聯治、工作聯動、平安聯創的工作格局。
聚焦服務群眾 把握最高標準
傳承發展「楓橋經驗」實質精髓
「百萬警進千萬家」做群眾的貼心人。充分發揮派出所工作觸角多、接觸面廣優勢,在全局開展「百萬警進千萬家」活動。通過訪民情、解民憂、化矛盾、防風險、查問題、治亂點等,主動徵求基層和群眾意見,梳理存在問題和短板,真正將矛盾化解在基層,將風險化解在萌芽之中。活動開展以來,全局已走訪群眾13000餘戶,發放各類宣傳資料20000餘份,徵集意見建議100餘條,化解各類矛盾糾紛230餘起。
「網際網路+公安政務」讓群眾享受改革紅利。充分發揮「網際網路+」高效便捷的優勢,通過大力宣傳、推廣、應用,引導群眾網上辦事,提高辦事效率,打通服務群眾「最後一公裡」。累計註冊用戶84624人,網上辦事55萬餘件,成為了提升群眾滿意度的又一個增長點。
健全「兩微一端」暢通警民交流渠道。依託合陽公安公眾號、微博、抖音、今日頭條宣傳矩陣,緊扣群眾關心、關切、關注的題材,精心編發形式新穎、內容活潑的宣傳稿件、視頻,與群眾交流互動,進一步密切了警民關係,取得了良好的社會效果。
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來源 | 合陽縣公安局
原標題:《【時代楓橋 公安力量】合陽 | 創新發展「楓橋經驗」 提升社會治理現代化水平》
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