齊魯晚報·齊魯壹點記者 李雯婭
2020年12月8日，煙臺市「『十三五』成就巡禮」主題系列新聞發布會首場發布會召開，重點發布了煙臺市「十三五」時期經濟社會發展主要成就 ，發布會採取「場內線下媒體」+「場外線上媒體」相結合的形式進行，煙臺市發展改革委黨組成員、副主任田序潤在會上介紹了煙臺市「十三五」 期間經濟社會發展的總體情況。
綜合實力邁上新的臺階。全市生產總值預計今年達到8000億元左右，人均突破10萬元，達到中高收入經濟體水平；產業結構實現標誌性轉變2019年 末，第三產業佔比首次超過二產，從「十三五」初的6.8：51.6：41.6調整為7.2:41.6:51.2，實現了由「二三一」向「三二一」的轉變，第三產 業成為經濟增長「新引擎」；發展動能實現結構性轉換。到今年底，「四新」經濟增加值佔地區生產總值比重預計將達到33%左右；高新技術產業 產值佔工業總產值比重預計突破50%，高新技術企業數量預計達到1000家左右，創新驅動正成為發展的主動力；發展環境實現系統性再造。營商環 境顯著優化，市級行政許可事項、辦事環節、提交材料、辦理時限均壓減一半以上，200多項高頻應用事項實現「無證明辦理」，企業登記實現全 程網辦、半天辦結，市場主體由2015年末的56.3萬戶增長到93.5萬戶，上市公司由38家增加到51家；基礎設施實現跨越式發展。蓬棲、龍青、汶萊 高速公路建成通車，高速公路通車裡程達到670公裡。龍煙鐵路、濰萊高鐵開通運營，大萊龍鐵路主體完工，鐵路運營裡程突破600公裡，蓬萊國際 機場跨入千萬級機場行列，煙臺港貨物吞吐量2019年達3.9億噸、列全國港口第9位，濰煙高鐵、萊榮高鐵、蓬萊國際機場二期開工建設，城市軌道 交通完成勘測；人民生活實現根本性改善。全市14萬建檔立卡貧困人口全部實現穩定脫貧。2019年，全市居民人均可支配收入達到37783元，年均 增長8%以上，高於地區生產總值增速，提前實現較2010年翻一番的目標。
「十三五」期間，全市廣大幹部和人民群眾團結一心，篤定前行，解決了許多長期想解決而沒有解決的難題，辦成了許多過去想辦而沒有辦成的大 事，破解了許多急需破解而又長期難以破解的瓶頸。
堅持創新發展，新舊動能加快轉換
堅持創新驅動戰略，不斷強化企業創新主體地位，培育發展新興產業、做強做大優勢產業。全市省級以上工程技術研究中心和企業重點實驗室達到 113家，睿創微納成為全國首批、全省首家科創板上市企業，中集「藍鯨1號」、萬華「尼龍12」等一批關鍵技術填補國內空白，高鐵、核電、衛星 、大飛機、海工裝備等「大國重器」頻現煙臺元素，累計獲得省以上科學技術獎達90多項。作為全省新舊動能轉換標誌性工程的裕龍島煉化一體化 項目順利開工建設，萬華百萬噸乙烯項目建成投產，培育形成了6個千億級產業集群、17個百億級企業，先進結構材料、生物醫藥入選首批國家級 戰略性新興產業集群。
堅持協調共進，城鄉統籌開創新局面
幸福新城、海上世界、高鐵新區等九大片區開發全面起勢，中心城區能級持續提升，市區規劃、產業、交通、公共服務一體化加速推進。蓬萊、長 島區劃調整，全市建成區面積突破3000平方公裡，常駐人口城鎮化率達到65.42%。縣域均衡發展水平整體提升，龍口市、萊州市、招遠市入圍2020 中國縣域經濟百強，龍口市、海陽市入選全國縣城新型城鎮化建設示範城市。鄉村振興戰略深入實施，「煙臺蘋果」獲批創建千億級國家優勢特色 產業集群、連續12年蟬聯中國果業第一品牌；「菸農999」「菸農1212」小麥品種刷新全國小麥單產最高紀錄，登海玉米新品種連續打破世界高產 紀錄；美麗鄉村建設成效顯著，集中打造了14個示範片、100多個樣板村，農村改廁普及率達到90%以上；「三創兩提升」工程深入推進，黨支部領 辦合作社9248家，經驗做法在全國推廣。
堅持綠色發展，生態環境明顯改善
出臺了海岸帶、山體等保護條例，全面清理高汙染、高耗能、低效益的行業和企業，淘汰「散亂汙」企業6000多家、燃煤小鍋爐3200臺，關閉退出 化工企業190家，市區空氣品質穩定達到國家二級標準，清潔能源裝機總量居全省首位。全面消除劣V類水體和城市黑臭水體，國控地表水優良比例 提高33.4個百分點，獲得全國水生態文明城市稱號，成為國家級海洋生態文明建設示範區。新增造林和生態修復14萬畝，榮獲全國綠化模範城市、 國家森林城市稱號。全市森林覆蓋率達到36%，長島入選國家綠水青山就是金山銀山實踐創新基地，崑嵛山赤松林入選中國最美森林。
這五年，煙臺堅持改革開放，發展潛能不斷釋放。實施省級以上改革試點400多項，國企改革萬華經驗、「海工+牧場」模式等一批改革典型在全國 推廣，萬華化學、泰和新材成為全省僅有的兩家國有控股整體上市公司。「放管服」改革縱深推進，接連實施了「一枚印章管審批」「一門集中辦 理」「一窗受理」「一網通辦」「一次辦好」等突破性舉措，商事制度改革受到國務院督查激勵。對外開放深入拓展，山東自貿區煙臺片區創新發 展、煙臺綜合保稅區開關運作、「四園兩區」建設提檔升級，全市外貿進出口佔全省的1/5，穩居全省第2位；累計新設外商投資企業1356家、實際 使用外資100.8億美元，規模穩居同類城市前列；新締結國際友城6個，總數達到30個。
堅持共享發展，人民群眾的幸福感獲得感不斷提升
社會保障體系更加健全，建立了全面涵蓋養老、醫療、失業、工傷、生育五項社會保險的制度體系。累計新增城鎮就業62萬人，城鎮登記失業率始 終控制在3.5%以內。投入102億元實施學前教育三年行動、全面改薄、消除大班額工程和高中階段普及攻堅，新建和改擴建學校、幼兒園750所。全 面提升衛生健康服務，主要健康指標居全國前列，醫養結合「煙臺模式」在全國推廣。毓璜頂醫院建成首批省級區域醫療中心、躋身全國頂級醫院 百強行列，煙臺山醫院新院區投入運營。連續28年保持國家衛生城市榮譽，連續六屆榮膺全國文明城市桂冠。社會保險制度實現全覆蓋，企業退休 人員基本養老金實現16連漲，城鄉居民基本醫療平均籌資水平由人均607元提高到920元，失業保險金由每人每月900元提高到1719元，城鄉低保標 準分別由每人每月529元、316元提高到787元和588元。