制度的生命力在於執行

2021-01-11 人民網

原標題:制度的生命力在於執行

  習近平總書記強調,加強反腐倡廉法規制度建設,必須一手抓制定完善,一手抓貫徹執行。這一重要論述,為深入貫徹落實《準則》和《條例》,提出了要求,指明了方向。

  全黨動手,做到真刀真槍、實管嚴管。「天下之事,不難於立法,而難於法之必行。」貫徹執行《準則》和《條例》,決不能只是嘴上說說、紙上寫寫、牆上掛掛。我們黨是行動黨,不是口號黨。反對空談、注重落實,一向是我們黨的優良傳統。毛澤東同志要求共產黨員一定要有「認真實幹」的精神,強調「什麼東西只有抓得很緊,毫不放鬆,才能抓住。抓而不緊,等於不抓」。黨在革命、建設、改革各個歷史時期取得的所有成就,都是幹出來的。這裡的關鍵,就是始終注重抓落實。如果落實工作抓得不好,再好的方針、政策、措施也會落空,再偉大的目標任務也實現不了。各級黨委和紀委要切實擔負起主體責任和監督責任,把從嚴貫徹執行《準則》和《條例》的責任扛在肩上、落到實處,讓鐵紀發力、禁令得行、規矩生威,確保各項制度落地生根。黨委要履行全面從嚴治黨主體責任,在思想認識、責任擔當、方法措施上緊跟中央部署,真正把紀律嚴起來、挺起來、執行到位,做到守土有責、守土負責、守土盡責。真正做到制度執行到人到事,用制度管權管事管人,在制度面前人人平等、執行制度沒有例外,堅決維護制度的嚴肅性和權威性。紀委要把監督執紀問責做深做實做細,把兩項法規作為重要依據,強化監督執紀,加大問責力度,進一步探索建立「不敢腐」、「不能腐」、「不想腐」的有效機制。

  抓好「關鍵少數」。「善禁者,先禁其身而後人。」正人必先正己,正己才能正人。《準則》和《條例》是面對全黨提出的,每一個黨員幹部都必須堅決執行,但各級領導幹部特別是主要領導幹部作為「關鍵少數」,必須首先帶頭執行、以上率下。要牢固樹立法律面前人人平等、制度面前沒有特權、制度約束沒有例外的意識。凡是要求黨員做到的,領導幹部必須首先做到;凡是要求下級做到的,上級必須首先做到;凡是要求別人做到的,自己必須首先做到。領導幹部要敢於擔當、敢於負責、敢於較真,不當「老好人」,敢於得罪人,對一切不正之風敢於亮劍,堅決同一切違反制度的現象作鬥爭,堅決維護紀律的嚴肅性和權威性。「知屋漏者在宇下,知政失者在草野。」群眾意見是一把最好的尺子,各級領導幹部要自覺接受組織和群眾監督,讓群眾來監督和評判,切實做到行動先於一般幹部,標準高於一般幹部,要求嚴於一般幹部。只有這樣,才能作出榜樣,抓出成效,落實好全面從嚴治黨的要求。

  「嚴」字當頭、從嚴從實。黨的先鋒隊性質和執政地位決定了黨規黨紀必然嚴於國家法律,但在實踐中我們還存在著紀法不分的突出問題。管黨治黨不以紀律為尺子,而是以法律為依據,黨員幹部只要不違法,就沒人管、不追究,造成「要麼是好同志,要麼是階下囚」;紀委成了黨內的「公檢法」,紀律審查成了「司法調查」,監督執紀問責無法落到實處。解決這些問題,要求我們在貫徹落實《準則》和《條例》時,要堅持紀嚴於法、紀在法前、紀法分開,堅持零容忍態度不變、嚴厲懲處尺度不松,一把尺子量到底,一寸不讓,讓那些想違紀的人斷了念頭、違了紀的人付出代價。

  突出抓早抓小,有病就馬上治。針對黨員領導幹部存在的苗頭性、傾向性問題,早警示、早糾正、早處理,決不能養癰遺患,讓小問題演變成大問題。要貫徹運用好監督執紀的「四種形態」,讓咬耳扯袖、紅臉出汗成為常態;黨紀輕處分和組織處理成為大多數;對嚴重違紀的重處分、作出重大職務調整的是少數;而嚴重違紀涉嫌違法立案審查的只能是極極少數,在嚴明紀律中體現嚴格要求和關心愛護。

  打牢遵規守紀的思想基礎。「求木之長者,必固其根本;欲流之遠者,必浚其泉源」。思想上的滑坡是最嚴重的病變,思想上松一寸,行動上就會散一尺。要堅持崇德重禮和遵紀守法相結合,深入開展黨性黨風黨紀教育,切實引導黨員幹部牢固樹立法治意識、制度意識、紀律意識,在全黨形成尊崇制度、遵守制度、捍衛制度的良好風尚。教育引導廣大黨員幹部堅定理想信念、堅守共產黨人精神家園,不斷夯實黨員幹部廉潔從政的思想道德基礎,築牢拒腐防變的思想道德防線。抓好思想理論建設、黨性教育和黨性修養、道德建設,教育引導廣大黨員幹部認真學習和實踐馬克思列寧主義、毛澤東思想、中國特色社會主義理論體系,當前要重點學好習近平總書記系列重要講話精神,以理論上的堅定保證行動上的堅定,以思想上的清醒保證用權上的清醒,始終保持共產黨人的高尚品格和廉潔操守。

  說到底,執行制度最終靠人,離開了歷史責任,沒有忠誠乾淨擔當,再好的制度也是紙老虎和稻草人。貫徹落實《準則》和《條例》是各級黨委(黨組)、廣大黨員幹部的共同責任,必須全黨一起抓、全黨共同執行。

相關焦點

  • 人民日報評論員:制度的生命在於執行
    全面從嚴治黨,加強制度建設是治本,緊抓制度執行是關鍵。《中國共產黨問責條例》進一步規範和強化了黨的問責工作,為落實黨組織管黨治黨政治責任、督促黨員幹部踐行忠誠乾淨擔當提供了制度遵循和黨紀依據。
  • 制度是用來遵守和執行的
    伴隨著改革開放創造的舉世矚目的中國成就不斷湧現出來的深層次的中國問題的真正解決,從長遠來看,關鍵在於不斷堅持和完善中國特色社會主義制度。事實上,中國特色社會主義進入新時代,全面深化改革在更高層次、更高起點上邁進的過程,必然要求制度建設的步伐不斷加快、制度建設的分量不斷增加,同時也必然要求中國特色社會主義制度更加成熟、更加定型。
  • 制度執行難的破解之道
    接下來的核心任務就是,將四中全會提出的各項制度安排高效執行、深入貫徹落實。但治理實踐中所出現的政策變形、制度走樣等執行弱化現象,使我們不得不投入更多的精力來破解制度執行的難題,改進位度的執行。理解了團隊文化的內涵,我們也就明白了團隊文化在管理和執行中的作用。文化看起來軟,但是卻有硬作用,直接過濾了人們的觀念、決定了人們的認知偏差。  當前所面臨的制度執行弱化,根本原因在於文化。中國幾千年農耕社會所形成的「差序格局」,人際關係中血緣因素、地緣因素起了決定性作用。社會格局是以個人為中心波紋般向外逐漸推廣開來。
  • 李志昌:減少制度執行的彈性
    執行制度關鍵在「嚴」,如果在執行制度時,主觀隨意、任意變通、彈性過大,就會出現「制度執行自由裁量空間過大」現象,導致制度執行效果不好。 執行制度如同拉橡皮筋 實際工作中存在一種現象,在執行制度的具體過程中,不嚴格按制度規定辦事,執行制度就像拉橡皮筋一樣,緊可以很緊、松可以很鬆,嚴可以很嚴、寬可以很寬,彈性範圍很大,這就是「制度執行自由裁量空間過大」現象。這種現象有兩個特點。一是具有迷惑性。
  • 方文山:IP價值在於情感的生命力
    原標題:方文山:IP價值在於情感的生命力  美國東部時間4月7日下午,華語流行音樂知名作詞人、導演方文山出席2018哈佛中國論壇「當代中國文娛的內容革新」文化分論壇。他指出:傳統文化傳承的關鍵在於通俗化,IP形成的關鍵在於情感的生命力。  2018年哈佛中國論壇於4月6日至4月8日在波士頓舉行,其中文化分論壇邀請到華語流行音樂知名作詞人、導演方文山,科幻作家陳楸帆,唯眾傳媒創始人兼CEO楊暉,影視導演兼製片人、投資人李路作為嘉賓。
  • 基層治理中制度執行不力的深層原因
    摘 要:制度執行力已成為影響國家治理現代化實現的關鍵因素。當前實際工作中存在「制度虛設」「制度空轉」「制度失靈」等制度執行不力的現象,阻礙國家治理現代化的實現。究其原因,主要在於:執行主體的綜合素質偏低、制度本身存在短板、制度指向對象消極應對、不良社會風氣影響。
  • 找準提升制度執行力的著力點
    我國國家治理體系和治理能力是中國特色社會主義制度及其執行能力的集中體現。《中共中央關於制定國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二〇三五年遠景目標的建議》在多處對「制度執行」問題提出了要求,如,「完善宏觀經濟政策制定和執行機制」「完善上下貫通、執行有力的組織體系」等。
  • 高校的生命力在於辦學特色
    高校的生命力在於辦學特色,高校的生存和發展在於辦學特色。挖掘辦學特色,凝練辦學特色,突出辦學特色,強化辦學特色,發展辦學特色,應當成為高校永恆追求、矢志奮鬥的目標。特色是什麼?特色就是事物所表現的獨特的色彩、風格等。
  • 「完善刑事執行制度、提升刑事執行效能」 研討會在京召開
    11月24日,司法部預防犯罪研究所在京召開「完善刑事執行制度、提升刑事執行效能」研討會。司法部黨組成員、副部長趙大程同志出席會議並講話。會議強調,要以習近平法治思想為指導,認真學習貫徹黨的十九屆五中全會精神,立足十四五時期經濟社會發展的新形勢新任務新要求,切實做好刑事執行和預防犯罪理論研究工作,努力為堅持和完善中國特色社會主義制度、全面建設社會主義現代化國家、實現中華民族偉大復興的中國夢作出積極貢獻。
  • 【學習有理】堅持和完善中國特色社會主義制度需要強化執行力
    換句話說,中國國家治理體系的根本在于堅持中國自己的制度;只有堅持了中國特色的社會主義制度,才能彰顯中國的制度優勢,才能展示中國強大的國家競爭力。新中國成立70年來的發展史,尤其是改革開放40年來,我國社會主義的制度優越性已經充分展現。正是藉助著對中國特色社會主義制度的充分自信,我們取得了令世界肅然起敬的輝煌成就。這一切都在證明著:中國特色社會主義制度是中國治理的根本。
  • 運用制度威力應對風險挑戰
    打贏疫情防控的人民戰爭、總體戰、阻擊戰,有效應對風險挑戰,制度起到基礎性、關鍵性作用。必須堅持和完善中國特色社會主義制度,善於把制度優勢轉化為治理效能,運用制度威力應對風險挑戰的衝擊。  在防範化解重大風險中充分發揮黨的集中統一領導顯著政治優勢,具體體現在從頂層設計上制定全局性、系統性、長遠性、戰略性的決策部署,體現在堅持全國一盤棋,加強對全社會資源和各方面力量的統籌調度,形成有效協同機制,體現在黨中央的重大戰略策略在各地方、各部門、各單位貫徹落實,確保執行有力、落實到位。
  • 行政事業單位內控制度建設與執行中的問題應予重視_蚌埠市人民政府
    行政事業單位內部控制制度的完善和有效執行,有利於提高單位內部管理水平,強化廉政風險防控,保護國有資產安全完整。近年審計發現,部分行政事業單位在內控制度建設和執行過程中仍存在一些問題,應重視解決。一是內控制度不健全。
  • 中國制度具有應對重大風險挑戰的三大能力
    、統籌協調能力、貫徹執行能力。中國制度調動了方方面面的社會組織資源,彰顯出強大的統籌協調能力。  非凡的貫徹執行能力  制度的生命力在於執行,不打折扣地執行才能切實使制度轉化為效能。全國上下令行禁止、統一行動,構築起同心戰「疫」的堅固防線,堅決服從黨中央集中統一領導,堅決執行黨中央行動部署,體現了應對風險挑戰衝擊的中國制度威力。  堅守根本宗旨、以人民為中心。中國特色社會主義制度優勢歸根到底是造福人民,我們黨堅持立黨為公、執政為民的根本宗旨,堅持人民至上,把生命放在第一位。
  • 以信念之名構築法治理想國——如何設計能被更好執行的法律制度
    一個重要的原因就是巴蘇在書中所反覆強調的執行問題。事實上,基於新古典經濟理論所推論出的「制度-行為-績效」機制雖然很精妙,但在很多情況下,這一機制的運行並不通暢。在很多國家,尤其是很多發展中國家,人們並不會自覺遵守法律。如果是這樣,即使法律本身在理論上設計再精妙,也只能是「紙上的墨跡」。
  • 【老外有話說】深圳的成功是中國特色社會主義生命力與制度優勢的...
    在深圳經濟特區建立40周年的慶祝大會上,中國國家主席習近平總結了經濟特區建設的十條寶貴經驗,其中特別強調堅持中國共產黨對經濟特區建設的領導,堅持和完善中國特色社會主義制度,堅持全方位對外開放及堅持創新等等。
  • 加快構建新時代廣東監獄制度體系 推進監獄治理體系和治理能力現代化
    習近平總書記強調:「制度不在多,而在於精,在於務實管用,突出針對性和指導性。」制度的權威源自人的內心擁護和真誠信仰,落實制度要靠激勵、監督和懲戒,但持久而強大的動力是尊崇。一個制度管不管用,基層監獄最有發言權;一個制度執行的好不好,局機關各部門最清楚。
  • 吳曉敏:新型智慧城市的生命力在於創新驅動、智慧引領
    吳曉敏認為,新型智慧城市的生命力在於創新驅動、智慧引領。一是推動大眾創業、萬眾創新與智慧城市深度融合,二是新型智慧城市建設要善於運用網際網路思維,三是新型智慧城市建設是數據的重要載體,運用大數據的技術和理念,匯聚城市人口、建築、管網、環境、交通等信息數據。
  • 中院執行工作創模式 構機制 出臺兩項制度強管理 促成果
    中院執行工作創模式 構機制 出臺兩項制度強管理 促成果 2020-05-02 04:16 來源:澎湃新聞·澎湃號·政務
  • 四川:構建「四大體系」 紮緊監獄刑罰執行制度籠子
    近年來,四川省司法廳認真落實《關於加強和改進監獄工作的意見》,按照司法部「完善以嚴格規範公正文明執法為導向的監獄執法體系」的要求,積極構建制度標準、過程控制、協同聯動、監督制約「四大工作體系」,紮緊扎牢刑罰執行制度籠子。
  • 四川:構建「四大體系」紮緊監獄刑罰執行制度籠子
    圖集 近年來,四川省司法廳認真落實《關於加強和改進監獄工作的意見》,按照司法部「完善以嚴格規範公正文明執法為導向的監獄執法體系」的要求,積極構建制度標準、過程控制、協同聯動、監督制約「四大工作體系」,紮緊扎牢刑罰執行制度籠子。