《二號首長-2》
第五章（下）
作者：黃曉陽
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趙德良說，聽了戎菲同志的介紹，我真的很激動，確實有很多問題想問。不過，人是鐵飯是鋼啊，我們還是先把溫飽問題解決了吧。
午餐安排在漣湖邊的濱湖大酒店。這是東漣市最好的酒店，四星級，坐落在漣湖邊上，風景優美，交通便利。吃飯的時候，吉戎菲將兩個房卡交給唐小舟，自然是給趙德良和唐小舟休息的。安排這次行程的時候，趙德良並沒有說明需要幾天時間。這有些不太正常，一般來說，這種級別的領導，是不可能隨便行動的，每一次行動，時間方面都卡得很死，沒有靈活性。趙德良不知是忘了還是故意的，有意沒有說明時間。唐小舟不好問，將這個難題交給了餘丹鴻。餘丹鴻去問過趙德良，趙德良的回答是，看情況再定吧。看情況再定，那也就是說，有可能是一天，也有可能是兩天，甚至可能是三天，關鍵看東漣有沒有足夠的內容讓趙德良調研。
就算趙德良只在東漣市逗留一天，東漣也要為他準備好休息的房間。唐小舟原想問一問，徐雅宮住在哪個房間，想一想，還是小心為上，滅了這個念頭。
吃過飯，吉戎菲孟小波等人送趙德良回房間休息。官場的禮數，他們是很清楚的，隨著趙德良進了房間，只是在裡面停留了幾分鐘，看了看相關設施，又交代唐小舟，如果需要服務的話，可以找什麼人，便和趙德良打過招呼，退出來。趙德良進衛生間洗臉，唐小舟將門帶上，又打開了對面房間的門。
吉戎菲孟小波等人，級別比唐小舟高得多，完全可以打聲招呼便離開。可因為唐小舟的身份特殊，誰都不想讓唐小舟覺得沒有受到尊重，便也到唐小舟房間裡轉了一圈，大家似乎等著吉戎菲告辭，然後一起離去。吉戎菲明白他們的意思，便說，孟市長，你們有事先去辦吧，我陪小舟同志說幾句話。
聽了這話，孟小波等人立即告辭。
唐小舟拿過水壺燒水，吉戎菲表示自己是地主，這事應該由自己來。唐小舟說，菲姐你和我客氣什麼？這是我的房間，我當然就是主人。吉戎菲不再堅持，踱到房間中間，卻沒有坐下，一直站著。唐小舟裝了水從衛生間出來，說，菲姐，你坐呀。站客難留呢。
吉戎菲並沒有坐，而是走到他的身後，說，你估計老闆對這個方案的態度是什麼？
唐小舟說，你自己都是老闆呀，老闆的心理，你難道不清楚？
吉戎菲說，可我怎麼有一種預感，組織部的人，是來挑刺的？
唐小舟明白，她所指是馬昭武以及舒。上午，他們提了幾個問題，聽上去，確實有點挑刺的感覺。唐小舟心裡清楚，趙德良大老遠跑到江南省最邊遠的一個市，不是來挑刺的，更不是來旅遊的。馬昭武是江南省一個老資格的政客，在副廳級和廳級位置上轉了很多年，眼看沒有希望了，卻又峰迴路轉，被袁百鳴看中，提拔為組織部長。官場冷板凳就是太上老君的煉丹爐，誰在上面坐上幾回，那是一定百鍊成鋼的。馬昭武能夠取得趙德良的信任，雖然有一些客觀原因，同時，更重要的，則是他個人的官場修煉。有了這等功夫，不可能不清楚趙德良的真實意圖，又怎麼可能壞趙德良的事？
唐小舟說，不能這麼說吧。他們都是搞組織工作的，你弄出這麼個新東西，讓他們接受，肯定有個過程。
吉戎菲說，看來你很樂觀啊。
唐小舟說，沒什麼不樂觀吧。總之，我相信是好事不是壞事。你就等著好消息吧。
吉戎菲問，好消息？會有好消息嗎？
唐小舟說，好消息肯定會有。時間問題吧。
吉戎菲說，如果真有好事，那我要準備一個大大的紅包感謝你。
說起紅包，唐小舟倒是想起來了。他拿過公事包，翻出那張銀行卡，遞給她說，菲姐，這個我得還給你，我還不算是官員，你別把我當貪官養。
吉戎菲看到那個信封，立即知道了，說，這是姐的一點心意，你這樣讓姐很沒面子。
唐小舟說，心意有很多種表達方法。要不，我求你幫個忙吧。
吉戎菲看了他一眼，說，你說吧，要我做什麼？
唐小舟說，我有一個遠房親戚，叫冷天遙，因為某種原因，放到下面縣裡去了。這事，我原本不想出面的，可最近有人做得有點過分。人家一個副處級幹部，卻被安排去當縣政府辦公室副主任，有點太欺負人了。
吉戎菲明白了，收下那張卡，是受賄，解決一個幹部，卻很正常。她說，冷天遙是吧？行。你休息一下吧，我走了。
下午繼續調研，地點改了，為了方便省領導，市裡租用了濱湖大酒店的會議室。孟小波以及其他幾位政府領導沒有參加，省委書記是來調研組織工作的，政府負責人出了面，意思也就到了，沒有必要全程陪同。
這次不是吉戎菲主持會議，而是市委組織部部長劉興林。開場白很簡單，差不多是直接進入主題，由市委組織部副部長、課題小組副組長王永郴介紹方案的具體內容。
按照王永郴的介紹，這個改革方案，主要由四大部分組成，第一部分，屬於幹部自報科目，這個科目分得很細很雜，包括德能勤績各個方面，分別有年初計劃、周工作績效記錄、月末自我考評，年中和年末組織考評。按照這個要求，每年的年初，每一個公務員，都需要列出自己的年度計劃。每一周的周末，需要對本周自己所做的工作，進行詳細記錄。每月末，對於本月自己做了那些工作，取得了哪些成績，以及哪些工作沒有完成，或者完成情況不夠理想等，進行詳細評估。根據工作完成情況，自己給自己打分。這個科目的所有內容，組織部均提供標準報表，所有人只需要按照要求在電腦上填寫，通過上提交。如果不是上操作，每一級組織部門，將會紙張如山。所有提交的報表，組織部門均要審核，發現有問題，要及時核實。如果有問題組織部門又沒有及時發現，那就是組織部門的失誤，需要問責。如果組織部門發現某人填報的是虛假信息，那就要扣除填報者的信用分。
信用評級屬於第二個部分，分為一年考核和三年考核兩種。
這是一個很細緻的部分，以三年為一個考核周期，一年內，三次信用扣分，信用評級降低一級。三年內，累計五次信用扣分，也降低一級。在一個考核期內，三次被降低評級，則降職一級，並且三年不準升職。在一個考核周期內，兩次降職處分，則作自動離職處理，拒不自動離職的，予以除名。非一個考核期內，三次降職處分，也作除名處理。
第三部分，是同事打分。同事打分，一年共有兩次，分別是年中和年末。這種打分是通過上提交的，屬於匿名方式。但是，只要給五分以下或者分以上，均需要說明理由。理由不充分或者沒有說明理由的，這個評分就作廢票處理。這就避免了有人暗箱操作或者幕後操縱。
第四部分，是組織評級。這個評級和同事打分不同，更加詳細，而且是實名的，每個人，需要有三位領導評級，一是主管領導，二是更高一級領導，三是分管組織工作的領導。這個評級，自然也不是那種很虛的套話，而是嚴格設計了表格，並且需要事實和數據說話，並不是你想給人家評個什麼級，就可以評。如果被查出評級不當，嚴重的話，評級者本人要扣信用分。
上述四部分，是公務員的例行考績，此外，還有提拔考績，即在例行考績之外，某些公務員被列為升職對象時，由組織部出面，對提拔對象進行定向考核。
因為前面的工作做得細，組織部門的提拔考核，相對就要簡單得多。確定了任職的職位之後，組織部門會通過公開方式，公布競聘職位和崗位要求，由有意願參與者自主報名。報名完成後，組織部門根據例行考績情況，按照先內後外的原則，進行篩選，確定三至五名候選人，然後就這些候選人，進行定向考察。考察的第一步，是分別找候選人談話，談話的具體內容，有一個非常詳細的提綱，針對性非常強。第二步，要進行iq和eq的測試。第三步，組織評議。第四步，將考察情況上報黨委，由黨委集體討論決定。
王永郴介紹了主要部分之後，拿起面前的一些材料，向調研組介紹說，每位領導面前都有一些材料，這些材料除了上報給省委組織部的之外，還有一些具體的表格。這些表格，也就是我們設計的一些相關表格，現在看，這些表格似乎很詳細，其實我們知道，還存在一些問題，將會在今後的工作中更進一步完善。各位首長如果有什麼疑問或者建議，請提出來。
吉戎菲上午擔心遭到炮轟，並非完全沒有道理，她搞這個組織工作改革方案，有一個大前提，那就是公權力的著眼點在於一個公字。組織改革之所以阻力重重，也恰恰在於這個公字。人們為什麼拼命要抓住權力？就因為權力名義上是公，實際上卻是私。權力私有化最大的支撐點，恰恰在於權力分配的私有化。伯樂體制本身就是權力私有化。伯樂是可以任人唯賢，問題在於，這需要兩大前提。前提之一，用你的這個人，確實是伯樂；前提之二，伯樂用人，完全出於公心。哪怕你摻雜了一點點私心雜念，這個公權就很難保障了。而人是感情動物，人在用人的時候，如果沒有制度保障，就只有一個標準，那就是權力平衡。社會上普遍認為，現在的體制，是否用一個人的第一標準是感情的無限接近，第二標準是經濟利益的最大化，第三標準才是權力平衡。這是完全錯誤的，除非一個完全不懂用權的人，才會將前面兩項作為第一和第二標準，一個很善用權的人，肯定會將權力平衡列為第一標準，其次才是感情的無限接近。到了相當級別以後，經濟利益的最大化，往往不在他們考慮之中。儘管他們不得不收受某些利益，可那是場作用的結果，而不是用人原則。三大標準的無論哪一條，指向都不是公權力而是私權力，都是為了更加穩定自己的利益。
現在吉戎菲搞出這個方案，所有幹部，只要將自己做了什麼、效果如何、計劃下一步做什麼列出來，組織部門或者常委會選拔任用幹部的時候，某些領導想用某個人，操作起來就非常之難。換句話說，現在的制度中，雖說人事權在黨委，主要話事人是黨的書記和組織部長，可實際上，黨委成員，每個人都掌握有一定的人事決定權。一旦實行了吉戎菲的方案，人事決定權全部落到了這套制度中，甚至連黨委書記都無法決定用哪個人不用哪個人了。組織人事權交給制度之後，每一個處於權力場高端的人，手中的權力，實際被極大地削弱了。
王永郴匯報結束後，炮轟的局面並沒有出現，大家心裡顯然都有話想說，可不知道趙德良到底持何種態度，不敢輕易表明觀點，以免和趙德良觀點相左讓自己陷入被動，甚至被趙德良看死。趙德良似乎也不便先說，畢竟，他不是組織工作方面的專家，更希望聽一聽各方意見。
如此一來，出現了短暫的冷場。唐小舟知道，這樣拖下去，大家都會尷尬，便向舒使眼色。舒會意，立即說，我來提個問題吧，我認真聽了你們的方案，有一點我想問一下，你們這些表的填報，全都是在上完成？
王永郴說，主要在上提交。
舒說，如果是縣裡還好說，但在鄉鎮怎麼辦？現在鄉鎮的辦公條件不是太好，可能沒有電腦，甚至沒有上。他們怎麼提交？
王永郴說，現在鄉鎮不是沒有電腦，是沒有條件每位幹部配一臺電腦，當然，也沒有必要。但是，小鄉合併大鎮之後，鄉鎮的財政實力增加了，辦公條件得到了一定改善，每個鎮，都有那麼幾臺電腦，實行電腦化管理的可能性是存在的。退一步說，就算鄉鎮沒有電腦，私人電腦在鄉鎮的普及程度也非常高，除了極個別經濟狀況非常差的，鄉鎮幹部家裡也都是有電腦的。
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又有人提了幾個無關緊要的問題，省委組織部市縣幹部處處長樂朝炎終於觸及到本質了，他說，我仔細聽了，也認真看了這些表格，我得承認，這些東西做得很細緻，很全面，所有需要考慮的，全都考慮進去了，而且非常實在，一點都不來虛的。不過，我這裡有個疑問，你們這一改革，我們組織部門，好像就沒什麼事幹了。哪個崗位需要人，只要通過電腦這麼一搜，人就出來了。全省各級組織部門，恐怕很多人要下崗吧。
唐小舟聽明白了，樂朝炎所說，並不是組織部門沒事做，而是他這個市縣幹部處處長，沒有權力了。省委組織部市縣幹部處，管著全省市縣的所有幹部。名義上，幹部是分級管理的，有省管幹部、市管幹部和縣管幹部區別。但也不絕對，比如省委組織部有個市縣幹部處，如果僅僅只是管到市一級，何需要掛個縣字？許多時候，縣委書記、縣長甚至副縣長，也都需要市縣幹部處管的。在整個省委組織部，市縣幹部處管的人最多，而且所管的人，全都是下面的實職，手握重權。因此，市縣幹部處處長職位，官不大權不小，是最實惠的。顯然，他擔心這一改革方案如果在全省鋪開，自己的職權，就等於被這個方案剝奪了。
王永郴解釋說，組織部門並非沒有事幹了，而是事更多了。別的不說，每年，要對幹部進行兩類考核，一是日常考績，二是提拔考核。以前，我們的做法，往往是要提拔幹部的時候，進行一次突擊性考核。按照我們現在的這個方案，組織部門必須對所管幹部填交的表格，進行逐項核實，這是日常考績。等要提拔的時候，還要針對提拔對象以及崗位要求，進行一次專門定點考核，也就是提拔考核。比如說，同一職位，可能有很多人符合條件。我們設計的方案，是由符合條件的幹部自己報名參與競爭，然後由組織部門根據各項標準，先篩選一遍，淘汰一批，再對留下來的人進行重點考核。最後將考核情況提交常委會。我們這個方案，並沒有改變幹部任用程序，只是改變了任用考核辦法，從而更加直觀和量化。
大家提了很多問題，市委組織部的幹部一一作答。馬昭武見時間差不多了，下面該由趙德良總結了，他說，我來說幾句吧。該問的大家都問了，該答的，你們也答了。現在，我總算明白了你們搞的組織人事制度改革是怎麼回事了。我只談兩點感受，第一點，戎菲同志呀，我感到很震驚，很意外，你搶了我的飯碗啊。
吉戎菲顯然有些緊張，這可是省委常委組織部長在說話，他手裡掌握著全省幹部呢，他說這話是什麼意思？如果他對自己的印象不好或者對這個方案印象不佳，吉戎菲今後想更上一層樓，就非常難了。馬昭武說了這話之後，稍停了停，吉戎菲顯得有些不知所措，竟然沒能接話。
馬昭武繼續說，這個改革方案，原本應該由我這個組織部長來搞嘛，結果，被你這個市委書記搞了。你說，你是不是搶我的飯碗呀？我告訴你，趙書記如果讓我下崗，我到你家吃飯去。
這次，大家都明白了，許多人暗鬆了一口氣。吉戎菲也完全放鬆了自己，說，馬部長要到我家吃飯，好呀，我請都請不到呢。
馬昭武說，第二個感想呢，這個工作做得很紮實。儘管市裡的同志也說了，這只是一個方案，目前還只是在兩個縣開始試點，可能還有很多方面需要完善。我的總體感覺是，這是個好東西，好就好在系統性強，操作起來，也相對簡便，對我們的組織工作改革，絕對是有益的嘗試。今天聽的東西很多，我的思考也很多，總體來說，我還需要一點時間，好好消化一下。所以，我也就談這兩點。下面，請趙書記作指示。
趙德良擺了擺手，說，這樣吧，今天我就不說了。我想花兩天時間，到你們的試點縣去看看，等看過了再說吧。
吉戎菲連忙進行布置，要求市委秘書長安排相關行程以及確定市裡的隨行人員。趙德良擺了擺手，說，別搞複雜了，你們都忙，就不去了。告訴縣裡一聲，我們自己去走走看看就行了。
吉戎菲知道趙德良說一不二，自然不再堅持。省委書記的時間，是權力蛋糕的一部分，省委書記往哪個市跑得多，說明對這個市的工作重視。除非極其特殊的情況，省委書記下基層，也要搞平衡的，將自己的時間平均地分配給每一個市縣。上次去高嵐一天以及此次來東漣三天，都已經破例了。這等於一個信號，在未來的權力蛋糕分配中，東漣是完全有可能拿到最大一塊的。
只有那些屁股上屎太多的市委書記，才會害怕省委書記在沒有安排沒有陪同的情況下自由行動。吉戎菲沒有什麼好擔心的，整個江南省，她這裡是最穩定的一個市，矛盾相對較少。何況，她也不是完全沒有準備，畢竟還有縣裡負責接待以及唐小舟在暗中幫她。
陪書記下基層，晚上的活動，基本沒有太大變化，千篇一律。他坐在房間裡，下面各位領導前來拜訪。能獲準進入的，都是相當級別的人，級別太低又沒有特殊關係的，想進入都不可能。偏偏趙德良不是江南人，想和他扯上關係，還真是不容易。能夠見到他的，肯定是相當職位的。想想他這種生活，對於有些人來說，可能枯燥煩悶得要死，一點樂趣都沒有。但官場中人，卻樂在其中。
世上的事，其實就是一種哲，在有的人眼裡，某種很浪漫的事，在另一些人眼裡，可能是弱智。平常人覺得枯燥無聊的事，官場中人，卻樂此不疲。你喜歡什麼樣的行為方式，和你喜歡什麼樣的異性，是一樣的道理，因為你的意識強加給你一個印象，你就喜歡了這種類型。或許有一天，你的意識改變了，強加給你的是另一個印象，你喜歡的，就是另一種類型。人們之所以痴迷遊戲，是因為遊戲具有複雜多變的設置。而官場，是比任何遊戲都複雜的設置，使得這種遊戲，比任何一種遊戲，都具有魅力。
趙德良每次下來，總是不斷地和人談話。有些是他安排的，有些是別人硬鑽進來的。每次談話，都需要調動巨大的智力資源，不知會死掉多少腦細胞。與趙德良不同，唐小舟的愛好是關注趙德良和每一個人談話的時間。吉戎菲幾點幾分進了趙德良的房間，幾點幾分出來。孟小波幾點幾分進了趙德良的房間，幾點幾分出來。這是一些無聊透頂的數字，擺在任何人面前，都覺得無趣。惟獨擺在唐小舟面前，才會覺得這些數字是活的，充滿了官場感覺，越品嚼，覺得越有意味。
趙德良和吉戎菲有很長時間的談話，他們到底談了些什麼，唐小舟完全不清楚，就算他和吉戎菲的關係非常特別，事後，吉戎菲也不可能告訴他。但唐小舟可以猜，從他們談話的時間去分析判斷，能夠得出很多想像。
唐小舟雖然獨自留在房間裡，卻一點都不會孤獨，更不會無所事事。他的事多得很，幾乎所有的事，差不多也就是看簡訊發簡訊接電話之類。
董有志和傑明又一次分別給他打電話。他們希望唐小舟想辦法說服趙德良到瀘源去看看。唐小舟自然明白他們的意思，宗盛瑤被雙規後，省委常委會至今沒有研究瀘源的班子。趙德良會把這個位置給誰？任人惟親？誰都知道，這是不可能的。別說趙德良在江南省無親無故，就算有親有故，又能有多少親多少故？任人惟賢？那實在是一個笑話，誰賢誰不賢，又沒有寫在臉上。惟才是舉，也不現實，官場集中的全都是精英，隨便抓一個，也是人尖中的人尖。這時候，你只有一條路可走，那就是感情。誰跟你靠得近，你就用誰。
官場中，誰會和你靠得近？無非幾類人。人們往往將會拍的列在第一類，那恰恰錯了。列在第一類的，往往是能夠替你辦事，善於為你排憂解難的。官場就是一個矛盾場，很多矛盾糾葛在一起，有許多事，你自己並不適宜出面，如果有這麼一個人，你什麼話不說，他早已經知道你希望做什麼，並且悄無聲息地替你辦好。這樣的人，你不用才怪，一定會重用，而且會永遠把他留在最重要的位置。其次，還是用那些會辦事的，這種事，不是替領導辦私事，而是辦公事。能夠把公事辦得漂漂亮亮，讓你政績斐然，卻又不對你形成任何威脅，這樣的人不用？才怪。第三，大概才是會拍的，平民反感領導身邊有那些阿諛之人，可他們從來不知道，領導身邊，恰恰需要這樣一些人，否則，領導的意圖，誰來宣傳誰來貫徹。靠那些所謂的忠耿之士？那些所謂的忠耿之士自以為是，不太會在領導的意圖上面花心思，很難真正理解領導的思想，且不說他們肯不肯替領導去吹這個喇叭抬這個轎子，就算他們願意去做，因為沒有深刻領會，往往會走形。領導身邊，如果沒有一圈惟馬首是瞻者，領導的威信，怎麼能樹立起來？
類似的例子，俯拾即是。某領導希望宣示某種政綱，又不方便自己站出來說，便找機會，在會議上說。講話稿洋洋灑灑，長達幾萬言，關鍵其實只是幾個字。可說了也就說了，根本沒有人注意到這幾個字。於是，領導換個地方再說，還是沒人能明白。領導只好再換地方說，終於有一次，有人明白了，在當地發動宣傳機器，大肆宣揚。這就是典型的撓政治癢，想撓準位置，絕對是需要技術的。
最後一類，便是聽話的。自古至今，自國內至國內，不聽話的下屬，肯定不可能得到信任，這就是千古一律。
你怎麼鑑別這四種人？很簡單，領導如果和你多說幾句話，你可能就是其中之一。唐小舟之所以要計算首長會見的時間，正是要以數據分析的方法得出一個結論，趙德良對哪一位領導，更為重視。
接近十二點，該是領導休息的時間了，所有要求面見領導的請求，唐小舟一概回絕。
送走最後一個人，趙德良說，小舟，來，我們喝兩杯酒，晚上好睡覺。
唐小舟知道，趙德良是有酒癮的，量也很大。但是，他非常自律，平時都能很好地克制自己，只有在非常興奮的時候，才會想到喝上兩口。
唐小舟說，那好，我打電話叫他們弄兩個菜來。
趙德良說，要什麼菜？這裡不是有花生米嗎？還有蘭花豆和水果，簡單一點，就用這個下酒。
唐小舟靈機一動，說，我們兩個喝沒勁，要不，我把徐記者叫來？
趙德良說，這麼晚，人家早睡了吧。
唐小舟知道，徐雅宮肯定沒有睡，說不準，還想等著大家都睡了，趁機和他幽會呢。他說，要不我試試看。趙德良沒有反對，他便拿起電話，撥了徐雅宮的手機。
才響了一聲，徐雅宮接了，興奮地說，上面的事情完了？
如果在自己的房間，唐小舟肯定會和她調侃，說，是啊，上面的事完了，現在該辦下面的事了。可趙德良就在身邊，他得一本正經，對徐雅宮說，你到趙書記的房間來，把你房間裡能吃的東西全部帶上來。
第五章（下）·完
第五章上半部已經完結了，考察完美收場，趙德良難得高興要同唐小舟一起喝兩杯。唐小舟叫來徐雅宮一起，在趙德良面前好好表現。唐小舟正在慢慢融入權力的中心，也開始為自己來辦事了，今後的政治生涯，唐小舟又會怎麼運用權力呢？……明天精彩繼續！！