◆中國環境報通訊員 張雪晴
近年來，北京通過組合實施一系列重拳，水環境質量不斷改善，水汙染防治工作邁上新臺階。截至目前，北京市國家考核的25個斷面，水質優良比例56%，劣Ⅴ類水體比例8%，提前達到國家要求北京2020年水質優良斷面比例不低於24%，劣Ⅴ類水體斷面比例不高於28%的目標。
補齊治汙設施建設短板
在北京南四環外的地下，藏著亞洲最大的全封閉式地下再生水廠——槐房再生水廠，承擔了緩解城南地區汙水處理壓力的任務。
與傳統的地上再生水廠相比，地下汙水廠對環境影響小、節約土地，適於特大型城市市政工程的升級。槐房再生水廠將構築物全部建設在地下，相當於節約了240畝的土地資源。在全年滿負荷運轉的情況下，可將兩億立方米的汙水轉化為可利用的再生水，相當於100個昆明湖。
槐房再生水廠只是北京治水行動的一個縮影。據統計，2013年以來，北京市連續實施兩個「三年行動方案」，建成大中型汙水處理廠65座，全市汙水處理率由83%提高到93%，城六區達到99%。通過補齊治汙設施建設短板，基本解決了城鎮地區汙水處理能力不足的問題。
優良水體比例逐步增加
如今，在北京平谷泃河上，成群的白鷺在水面上嬉戲。而在幾年前，平谷卻因年度水汙染防治工作考核不合格被多部門約談。為徹底改變汙染狀況，還泃河岸綠水清，平谷下了狠功夫。
2016年，平谷泃河東店考核斷面水質一度低於Ⅴ類水體標準，嚴重超標。斷面位於平谷與河北省三河市交界處，地處偏僻，沒有規範的吊橋，監測人員就穿著救生衣，劃著皮划艇到河道中央後採集水樣。
監測人員表示，「只有精準的數據，才可以及時採取有針對性的措施。所以，不管有多難，精度、速度都得按規範操作，絲毫不能馬虎。」
在這樣的治水精神推動下，平谷區追根溯源，清查入河排水口287個。針對生活汙水、企業廢水、養殖廢水，全面推進「三截流」治理措施，確保「汙水不出村，出村無汙水」，接連解決了多個難題。2017年年底，平谷區水環境考核達標。2018年，東店國家考核斷面水質類別從2016年的劣Ⅴ類提升到Ⅳ類，平谷地表水環境質量得到持續改善。
不僅是平谷，北京市生態環境局水生態環境處副處長黃斌表示，2019年上半年，北京全市Ⅰ-Ⅲ類水質河長佔監測總長度的50.6%，Ⅳ類、Ⅴ類水質河長佔監測總長度的37.1%，與2015年相比分別增加2.6個百分點和29.6個百分點。劣Ⅴ類水質河長佔監測總長度的12.3%，與2015年相比減少32.2個百分點。通過這些年的努力，北京的差水少了，好水多了。
創新機制打響碧水攻堅戰
水生態環境的改善離不開政策的推動。治水是一項系統性工程，往往因跨區域、多層級等問題變得複雜。在此背景下，由各級黨政主要負責人擔任、明確責任到人的「河長制」應運而生。
2017年，北京建立了市、區、鄉鎮（街道）、村四級河長制體系，實現了河湖水域全覆蓋。全市共設立各級河長5900餘名，市委書記蔡奇和市長陳吉寧掛帥任總河長，北京市委、市政府共19位市領導擔任市級河長、參與河長制工作。
河長制的不斷深入，激發了北京人的護水熱情，「當班河長」志願巡河隊等一批巡河隊伍長年堅守一線。截至2018年底，全市累計清理河道垃圾渣土29萬立方米，銷號問題臺帳1188個，北京的河湖面貌得到了有效改善。
同時，北京也充分利用經濟槓桿改善河湖生態環境。
2015年，北京市按照「誰汙染、誰治理」「誰汙染、誰補償」的原則，建立了水環境區域補償機制，用經濟手段倒逼各區落實屬地責任。目前，北京98個跨界斷面基本覆蓋了全市主要河道的幹支流。
隨著水環境質量的不斷改善，北京跨界斷面補償金額由2015年的9.7億元降至2018年的1.55億元。而這種四兩撥千斤的省內補償機制，實現了北京市生態補償制度「零」的突破，並在全國具有開創性。
2016年，北京實施《北京市水汙染防治工作方案》（即北京「水十條」）。碧水攻堅戰全面打響，北京水汙染防治工作邁上新臺階。
北京市生態環境局相關負責人表示，今明兩年是北京水環境治理、水生態保護的關鍵期，將全面推動水生態環境質量改善，逐步實現「有河有水、有魚有草、人水和諧」的生態環境保護目標。