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帶你認識一個真實的香港
文：Trista Luo
拍攝、剪輯：譚建斌
對如今的香港人而言，年滿11歲必須登記領取身份證，年滿15歲出街必須攜帶身份證，已經是習以為常的事情。但這種習慣由何時形成，香港身份證制度又是怎樣確立，卻鮮有人了解。
不久前，入境處公布，將於今年12月27日起，為全港市民更換新一代智能身份證。香港身份證如何一步步演化至今，全新身份證又有怎樣的特點？帶著這些問題，我們訪問了《香港身份證透視》的作者之一，香港中文大學香港亞太研究所助理所長鄭宏泰，請他為大家聊聊香港身份證的前世今生。
鄭宏泰 圖：譚建斌
香港身份證制度的確立
「以前人類社會基本上沒有身份證，真正有身份證是在日治時期」，鄭教授介紹道。他表示，1941年日軍佔領香港，但因為不斷有來自內地的抗日力量影響日軍管制，人口的快速流動又使他們不便鎖定目標，於是日佔政府在1945年4月推行住民證政策，藉此控制其統治下的人民。儘管住民證制度僅實行短短4個月，同年8月日本天皇便宣布投降，但對日後港英政府卻產生了很大的影響。
日佔時期的香港住民證（上、中）和身份證明書（下）。圖：唐卓敏
到了1949年新中國成立，港英政府出於類似目的派發身份證，希望藉此登記居民的資料，保存政府在香港的利益。香港身份證制度在1949年8月17日成為正式法例並開始推行，但此後圍繞身份證問題卻產生了不少爭議。
那時的「身份證」，其實只是一張普通的紙，當中除寫有如今身份證保留的個人姓名、出生日期等資料外，還包括住址或工作地址。因為紙質身份證體積太大，很多人將其摺疊使用，很快就變得殘破。不過當時的市民最反感的一點，是登記辦理身份證時，需要打手指模。
香港於 1949 年開始籤發第一代身份證。最初的身份證是用硬質的紙張製造，證上並未顯示期限。第一代身份證除了紙質之外，共分有黃、粉紅和淺藍等三種顏色。圖：香港特別行政區政府
在彼時的人們心中，「打手指摸」通常出現在有負面意義的場合，比如籤賣身契等，被認為有損尊嚴，因此聲討者眾。幾十年過去，如今辦身份證需要以手指模來確定身份，已經成為了大眾共識。
香港於 1949 年開始籤發第一代身份證，左下可見手指模。圖：香港特別行政區政府
香港身份證的沿革與身份認同
鄭教授介紹稱，從1949年至今，香港身份證大概經歷了這樣幾次沿革：
初期的硬咭紙身份證約為半張A4紙大小，當中資料由政府官員手書填寫，分為粉紅色、黃色與淺藍色三種顏色，用於區分性別；
1960年開始重新登記申領的「夾心」身份證，在製作和設計上都精美不少，採用兩片膠片將載有個人資料和照片的紙「夾」在一起，尺寸也縮小不少，可放在錢包內攜帶，除持證者中文姓名以中文書寫外，其他資料都為英文列印，顯得規範許多；
膠面成年人身份證（前期）。圖：香港特別行政區政府
1983年開始相繼推出第一、二代電腦身份證，取消以顏色區分性別的舉措，採用統一顏色，持證人的資料、照片都具有了更高的防偽度，而由於中英兩國關於香港主權交還中國的政策，身份證上的英國殖民主義色彩也漸漸被消除。
第一代電腦身份證。圖：香港特別行政區政府
接下來，就是大家如今熟知的，由2003年起採用、具備多種用途和功能的智能身份證：身份證上面植有智能晶片，晶片下有證件號碼和持證人的小照片。
香港第一代智能身份證的式樣。圖為香港永久性居民身份證。圖：香港特別行政區政府
除了外形和功能的變化，政策上的調整，也令香港身份證對市民產生了新的意義。1972年，政府推出了重要的人口政策，即如果在香港居住滿七年，便可獲得永久居民身份，否則便是香港居民，二者在申請社會福利、房屋、教育上會擁有不同的待遇。具體表現在身份證上，70年代以「綠印」（香港居民）、「黑印」（香港永久居民）區分，電腦身份證乃至智能身份證推出後，則以「三粒星」與是否標有「香港永久性居民」作為判定標準。
「1972的重要政策後，因為登記後身份的位置和權利清晰很多，很多人開始願意登記，而香港人的身份認同，我覺得和這個也有關，就是開始這樣慢慢建立起來。」鄭宏泰說。
除了香港身份證，回鄉證也無形中強化了市民對香港身份的認同。「雖然1949年前沒有身份證，但當年的香港人也覺得自己是華人，沒有香港身份的概念。但自從有了身份證加回鄉證，就強化了對香港身份的認同。現在新的政策儘量想消除這種隔閡，而現在回內地很方便，一地兩檢、高鐵，嘟一聲就去到隔壁，這種情況下，希望可以慢慢強化大家的國家身份認同。」
從身份證制度看社會發展
鄭宏泰認為，身份證制度對整個社會帶來的最大影響，是「將驗證制度完全制度化，而且很嚴謹。」他笑稱，今時今日很多人出街如果沒帶iPhone，就可能會周身不自在，但同樣，任何一個人不管是出門還是參加重要的活動，如果沒有身份證，其實也等於失去了身份。
「所以可以從整個身份證的沿革，看到整個社會的轉變，由相對簡單的社會到複雜的社會，由相對發展沒有那麼好到富裕，由相對科技沒有那麼進步到先進，整個過程在身份證中可以清楚地反映出來。」他說。
年底即將更換的新一代智能身份證又有怎樣的特別之處呢？鄭教授表示，除了晶片上可以記錄更多的資料外，在防偽特徵上也有更加先進的設計，以配合現在科技的需要。「我們現在用來確認身份的部分很受注視，尤其是私隱的部分，這一個身份證中加入了更多，拿到身份證後會更有自豪感，感覺自己是一個很現代的人。」
第二代智能身份證。圖：立法會保安事務委員會，2017
這本《香港身份證透視》最早於2004年出版，此次配合全新身份證推出的契機重新推出。14年過去，隨著社會變遷和人事變動，鄭教授稱當年的很多資料、甚至自己的整本回鄉證都已遺失，因此書中的不少圖片都已成為千金難尋的珍貴史料，對香港身份證的發展及影響有興趣的讀者，不妨細細研讀。
（文中圖片來自網際網路）
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